A Revolução de Agosto de 1945 não apenas inaugurou uma era de independência e liberdade para a nação, mas também lançou as bases para a construção de um regime nacional democrático e progressista. É essa base que ajuda o Vietnã a manter suas conquistas revolucionárias, superar desafios e se desenvolver continuamente.
O Prof. Dr. Ta Ngoc Tan, ex-diretor da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, vice-presidente permanente do Conselho Teórico Central, disse que, no contexto da nação entrando em uma era de ascensão, precisamos não apenas olhar para o futuro, mas também olhar para o passado para explorar a profundidade da história e promover lições valiosas da prática de construção institucional após a Revolução de Agosto de 1945, em novas condições históricas.
O Governo da República Democrática do Vietnã foi eleito pela 1ª Assembleia Nacional. Na primeira fila, no centro, está o Presidente Ho Chi Minh , à direita, o Sr. Nguyen Van To, e à esquerda, o Sr. Huynh Thuc Khang. (Fonte: National Archives Center III)
Estabelecendo as bases para um novo sistema institucional nacional
Relembrando a vitória de 80 anos atrás, o Professor Dr. Ta Ngoc Tan disse que, sob a liderança do Partido, liderado pelo Presidente Ho Chi Minh, construímos urgentemente um sistema institucional nacional abrangente e independente, com democracia popular em todos os campos, "liderando" o processo de criação e construção de uma nova sociedade e protegendo as conquistas da revolução.
Imediatamente após assumir o poder, uma das primeiras medidas do governo revolucionário foi concentrar-se na formação de um aparato administrativo, desde o nível central até a base, considerando-o um alicerce essencial do novo regime democrático. O governo provisório da República Democrática do Vietnã, chefiado pelo presidente Ho Chi Minh, foi estabelecido. O aparato executivo consistia inicialmente de ministérios.
Ao mesmo tempo, organizar urgentemente os governos locais de acordo com o princípio da democracia popular. Comitês de Resistência foram estabelecidos nos níveis comunal, distrital e provincial, desempenhando as funções de gestão administrativa, organização da resistência, manutenção da ordem e da segurança e melhoria da vida da população.
Organizações de massa revolucionárias como a Frente Viet Minh, a Frente Nacional Unida do Vietnã, a Associação de Mulheres para a Salvação Nacional, a União da Juventude para a Salvação Nacional, etc. tornaram-se forças centrais apoiando a construção e a proteção do governo popular, criando ampla coesão entre o Partido, o governo e as massas.
" O estabelecimento de um sistema de governo do nível central ao local está sendo realizado de forma urgente e sistemática, criando condições para que o país entre em uma nova fase como uma nação independente e soberana com instituições claras ", afirmou o professor Dr. Ta Ngoc Tan.
Decreto nº 63, emitido em 22 de novembro de 1945 pelo Presidente do Governo Provisório da República Democrática do Vietnã, regulamentando a organização de Conselhos Populares e Comitês Administrativos em todos os níveis. (Fonte: National Archives Center III)
O professor Dr. Ta Ngoc Tan afirmou que, naquela época, a construção de um sistema de instituições administrativas, do nível central ao nível de base, foi realizada de acordo com o princípio do centralismo democrático, intimamente ligado ao povo e sujeito à inspeção e supervisão do povo.
O presidente Ho Chi Minh afirmou: " O governo, da comuna ao governo central, é eleito pelo povo" e "Se o governo prejudicar o povo, o povo tem o direito de derrubá-lo ".
Nesse espírito, em 22 de novembro de 1945, o Governo emitiu o Decreto nº 63, regulamentando a organização dos Conselhos Populares e Comitês Administrativos em todos os níveis. O regulamento afirmava claramente: "Em cada aldeia, comuna... haverá um Comitê Administrativo eleito pelo povo por sufrágio universal."
" Estabelecer instituições no nível local é a institucionalização do princípio da democracia direta, capacitando o povo a organizar e administrar os assuntos da aldeia. Isso demonstra respeito pelo papel do povo na gestão social e é um componente importante do sistema institucional unificado dentro do modelo de governança eficaz, que é flexível em tempos de guerra e molda a primeira administração democrática em nosso país ", disse o Sr. Tan.
Em relação à divisão do trabalho e à descentralização no aparato, o Presidente Ho Chi Minh declarou claramente: " Devemos considerar cuidadosamente. Não sejamos precipitados, não ajamos de forma desordenada, não ajamos de forma imprudente. Não ajamos como acharmos melhor ." Isso, segundo o Professor Dr. Ta Ngoc Tan, demonstra o pensamento gerencial moderno, que exige clareza em funções, autoridade e responsabilidades.
Em particular, o Presidente Ho Chi Minh enfatizou o papel fundamental dos quadros e servidores públicos no aparato estatal, considerando-os como o elemento central do sistema de serviço público, necessitando de treinamento, fomento e capacitação tanto em ética quanto em capacidade. Nesse sentido, o Governo emitiu regulamentos sobre a seleção de quadros administrativos e servidores públicos com base em capacidade, qualidades políticas e ética revolucionária.
Além disso, o governo valorizava intelectuais e especialistas do antigo regime que tinham conhecimento sobre instituições e operações sociais.
" Pessoas como o Rei Bao Dai, o Sr. Huynh Thuc Khang e muitos funcionários e intelectuais da corte feudal, como Bui Bang Doan (Ministro da Justiça da Dinastia Nguyen), Phan Ke Toai (Comissário Imperial da Região Norte do Governo Tran Trong Kim), Pham Khac Hoe (Secretário Real do Rei Bao Dai), Tham Tri Dang Van Huong; Vi Van Dinh (ex-governador de Thai Binh), Ho Dac Diem (ex-governador de Ha Dong)... foram convidados a serem conselheiros e participar do novo aparato estatal graças ao seu conhecimento, experiência e dedicação ao país ", disse o Sr. Tan.
Esta política, segundo o Professor Tan, demonstra uma mentalidade institucional aberta, útil e tolerante, que não se preocupa com o passado, mas coloca os interesses nacionais acima de tudo. Trata-se também de uma abordagem humana ao desenvolvimento institucional, baseada no conhecimento que o nosso Partido, liderado pelo Presidente Ho Chi Minh, aplicou com muita flexibilidade para construir um sistema institucional nacional no contexto da transição histórica da época.
Aperfeiçoar as instituições modernas para romper
No contexto da transformação histórica da nação, o Vietnã não apenas defendeu sua independência, como após a Revolução de Agosto de 1945, mas também foi além, afirmando a fundação, a posição e o prestígio do país na arena internacional. Foi uma era de forte desenvolvimento, exatamente como a história previa no outono de 1945.
Junto com as oportunidades favoráveis, o Prof. Dr. Ta Ngoc Tan destacou que as complexas flutuações na segurança internacional, economia e política; os requisitos da governança moderna; a lacuna de desenvolvimento; o risco de ficar para trás se a inovação institucional não for oportuna... estão representando desafios significativos.
" Portanto, é necessário um sistema institucional forte, flexível e moderno para não apenas manter a estabilidade política e social, mas também liderar o desenvolvimento rápido e sustentável do país. As lições aprendidas na construção de um sistema institucional após a Revolução de Agosto de 1945 precisam ser herdadas e promovidas para aperfeiçoar o sistema institucional em nosso país na direção da modernização ", enfatizou o Sr. Tan.
Líderes do Partido e do Estado e deputados da Assembleia Nacional na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. (Foto: quochoi.vn)
Segundo o professor Dr. Ta Ngoc Tan, o primeiro foco é aperfeiçoar instituições e leis, remover "gargalos" e "gargalos", liberar todas as forças produtivas, liberar todos os recursos, promover todos os potenciais e pontos fortes do país e aproveitar todas as oportunidades de desenvolvimento.
Promover a lição de construção do sistema institucional após a vitória da Revolução de Agosto na nova era exige ação rápida e decisiva na iniciação e alteração de instituições, sem perder oportunidades.
O foco mencionado pelo Sr. Tan é construir um sistema institucional e legal abrangente, transparente, estável e viável, que possa se adaptar com flexibilidade às flutuações.
Inovar na abordagem, em vez de controlar e proibir, é necessário "ampliar o espaço jurídico" e dar mais poder aos atores sociais. Além disso, é necessário promover a publicidade e a transparência no processo de construção de políticas e leis, ter um mecanismo de crítica social, avaliar os impactos das políticas, aumentar a participação de pessoas e empresas, etc.
Outra tarefa fundamental, observou o Sr. Tan, é continuar a organizar e implementar efetivamente a simplificação do sistema político e do aparato do governo local em dois níveis.
Especificamente, é necessário monitorar e acompanhar de perto a implementação de instituições, leis, bem como as operações práticas de agências e organizações construídas de acordo com o novo modelo organizacional, avaliar os resultados de desempenho, tendo assim soluções de ajuste oportunas, superando limitações e deficiências para garantir a eficácia e eficiência das operações de agências e organizações.
Paralelamente a isso, está a boa implementação de regimes e políticas para quadros, membros de partidos, servidores públicos, empregados públicos e trabalhadores afetados. Mecanismos e políticas devem garantir justiça e harmonia na correlação geral entre os sujeitos, a fim de estabilizar a vida, os direitos e os interesses, de modo que ninguém fique para trás no processo de organização e otimização do aparato organizacional.
" O desenvolvimento de políticas deve estar associado à responsabilidade dos chefes de agências e unidades na avaliação, triagem e seleção de candidatos à aposentadoria, em conjunto com a racionalização e reestruturação de pessoal, melhorando a qualidade da equipe, ao mesmo tempo em que previne a fuga de talentos, garantindo a manutenção e retenção de bons quadros, servidores públicos e empregados públicos com capacidade e qualidades à altura das tarefas.
"Fortalecer a inspeção, o exame, a supervisão e lidar de forma rigorosa e rápida com casos de aproveitamento de arranjos organizacionais para causar desunião interna e afetar o prestígio do Partido e das agências e organizações ", disse o Sr. Tan.
Outro requisito, de acordo com o Professor Dr. Ta Ngoc Tan, é inovar o pensamento e as políticas institucionais sobre recursos humanos.
Após a Revolução de Agosto de 1945, uma das lições mais profundas e perspicazes foi o pensamento do presidente Ho Chi Minh de "respeitar talentos, independentemente da origem".
" Muitos intelectuais e especialistas, mesmo aqueles que serviram no antigo regime, eram altamente considerados e se tornaram atores-chave na formulação de políticas, na construção de uma administração revolucionária e na contribuição para lançar as bases do jovem sistema institucional nacional. Esse pensamento ainda se mantém válido hoje e precisa ser mais explorado e fortemente inovado no sistema institucional moderno ", disse o Sr. Tan.
No contexto da globalização, da transformação digital e da competição intelectual cada vez mais acirrada, os recursos humanos, especialmente talentos, especialistas e intelectuais, são os fatores decisivos na capacidade institucional e na competitividade nacional.
Para maximizar esse recurso, o Sr. Tan enfatizou que é necessário construir uma instituição para incentivar, promover e proteger pessoas talentosas, criando condições para que intelectuais nacionais e estrangeiros participem substancialmente de processos como: formulação de políticas, legislação, reforma administrativa, transformação digital e inovação.
Ao mesmo tempo, a instituição nacional de recursos humanos precisa migrar da "gestão de recursos humanos" para a "criação de condições para o desenvolvimento humano integral", considerando a eficiência do trabalho e as contribuições reais como parâmetros, e não apenas currículos, estrutura ou forma administrativa. Renovar o pensamento institucional sobre recursos humanos é um pré-requisito para a construção de um Estado criativo, uma governança com profundidade intelectual e capacidade de superar os novos desafios da atualidade.
" A vitória da Revolução de Agosto de 1945 não só trouxe independência à nação e o domínio do povo, mas também lançou as bases para a construção de uma instituição nacional independente e democrática, com lições valiosas para a revolução vietnamita.
Continuar a aperfeiçoar o sistema institucional nacional não visa apenas promover o patrimônio histórico, mas também é um requisito obrigatório para aprimorar a capacidade de governança nacional, garantir a democracia e um desenvolvimento rápido e sustentável. Um sistema institucional moderno, democrático e adaptável será a condição decisiva para que o Vietnã tenha um crescimento sólido na nova era ", afirmou o Prof. Dr. Ta Ngoc Tan.
Inglês - Vtcnews.vn
Fonte: https://vtcnews.vn/cach-mang-thang-tam-voi-bai-hoc-xay-dung-he-the-che-trong-ky-nguyen-moi-ar960340.html
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