É necessário proibir licitações de empresas que ganham licitações para reservas nacionais de arroz, mas "fogem"

[anúncio_1]

Muitos empreiteiros desistiram

A Sra. Nguyen Thi Pho Giang - Diretora Geral Adjunta do Departamento Geral de Reservas Estaduais - disse que em 2023, o Departamento Geral recebeu um plano para importar 220.000 toneladas de arroz para o armazém de reserva, mas até o final do ano, apenas 62% do plano foi alcançado; mais de 83.197 toneladas de arroz permaneceram sem compra.

Segundo a investigação de Lao Dong, o arroz que não foi importado para os armazéns da reserva se deve principalmente à desistência de empreiteiros. Um exemplo típico é o ocorrido no Departamento de Reservas Estatais na região de Thai Binh .

Em 2023, o Departamento de Reservas Estatais da região de Thai Binh planejava comprar 7.500 toneladas de arroz, divididas em 6 pacotes. No entanto, em 2023, Thai Binh só pôde importar mais de 50%.

O motivo é que 3/6 dos pacotes de licitação do Departamento de Reservas Estatais na região de Thai Binh foram "extraviados" pelas empresas vencedoras. Trata-se do pacote de licitação nº 1, que fornece 900 toneladas de arroz. A unidade vencedora é a Khai Minh International Trading Company Limited, com endereço HH4 - Área Urbana de Nam An Khanh, Comuna de An Khanh, Hoai Duc.

O pacote nº 2 fornece 1.000 toneladas de arroz. O licitante vencedor é a Dong Phuong General Trading Company Limited, localizada na casa da Sra. Bui Thi Quy, na Vila Kim, Comuna de Vu Lac, Cidade de Thai Binh, Província de Thai Binh.

O pacote nº 4 fornece 1.800 toneladas de arroz. O vencedor do leilão é a Van Loi Company Limited, localizada na vila de Bao Cuu, distrito de Thanh Chau, cidade de Phu Ly, província de Ha Nam .

Arroz de reserva estadual. Foto: Duc Thanh

Por que fazer um lance?

Em conversa com um repórter do Lao Dong sobre a questão das unidades de licitação, o Sr. Bui Dinh Toan, Diretor Adjunto responsável pelo Departamento de Reservas Estaduais na região de Thai Binh, disse: "Esta é a situação geral do setor de reservas em 2023, devido ao alto preço do arroz e às flutuações errantes. Houve um período, em cerca de duas semanas, em que o preço do arroz aumentou vários milhares de VND/1 kg. Os contratantes determinaram que, se continuassem a trabalhar, naturalmente incorreriam em prejuízos, então aceitaram a perda do depósito de segurança, violando a Lei de Licitações ao se recusarem a executar o contrato".

Da perspectiva comercial, a Sra. Ngo Thi Bich Tho, representante da contratada Dong Phuong General Trading Company Limited (a unidade que "fugiu" após vencer a licitação), disse que, devido ao alto preço de mercado do arroz e à diferença em comparação ao preço do arroz de reserva, a empresa não poderia fazê-lo.

Por exemplo, se uma empresa compra arroz a 15.000 VND/kg, mas o preço de reserva é de apenas 12.500 VND/kg, ou compra a 16.000 VND/kg, mas o preço de oferta é de apenas 13.100 VND/kg, a empresa enfrentará um prejuízo de 2,5 bilhões a quase 3 bilhões de VND por mais de 1.000 toneladas de arroz. Também enviamos um pedido para remover e ajustar o preço do arroz ao Departamento Geral de Reservas do Estado e ao Ministério das Finanças , mas não vimos nenhum resultado”, disse a Sra. Tho.

Uma multa sem proibição de licitação é muito leve?

O fato de as empresas "não conseguirem" licitar o arroz da reserva nacional levanta questões sobre sanções.

Sabe-se que, em 2023, muitas empresas deixaram de participar de licitações para as reservas nacionais de arroz. No entanto, essas empresas foram apenas multadas e nenhuma foi proibida de participar.

Veja o exemplo dos três empreiteiros que fugiram em Thai Binh e também foram punidos por diversas agências de reserva. No entanto, a punição se resumia à rescisão do contrato ou multa; nenhuma empresa foi proibida de participar de licitações.

Do ponto de vista econômico, o valor das multas que as empresas têm que pagar não é nada comparado aos prejuízos que teriam sofrido se tivessem cumprido corretamente seus contratos. Normalmente, a Dong Phuong General Trading Company Limited era multada em 655 milhões de VND pelo Departamento de Reserva Regional de Thai Binh após o descumprimento de um contrato. Além disso, de acordo com o proprietário da empresa, se tivessem fornecido arroz conforme o contrato, poderiam ter perdido de 2,5 bilhões de VND a quase 3 bilhões de VND.

Sabe-se que, além da multa, desde 2020, o Ministério da Fazenda propõe proibir a participação em licitações para fornecimento de bens de reserva nacional pelo ato de não execução ou execução parcial do contrato de fornecimento de bens de reserva nacional.

No entanto, falando com Lao Dong, um representante do Departamento de Gestão de Reservas disse que os contratantes com propostas ruins não são proibidos de licitar, mas apenas têm seus pontos deduzidos.

Assim, a pontuação de reputação é dividida em 3 níveis, incluindo: Contratados que não violaram a reputação são avaliados em 50 pontos. Contratados que assinaram contratos para fornecer arroz com os departamentos regionais de reserva estadual, mas não cumprem o cronograma (entrega atrasada) ou entregam mercadorias que não garantem a qualidade, fazendo com que as unidades se recusem a importar mercadorias: são avaliados em 20 pontos. Contratados que foram aprovados pelos departamentos regionais de reserva estadual para vencer o pacote de licitação para fornecer arroz de reserva nacional, mas não prosseguem ou se recusam a concluir o contrato, ou que concluíram o contrato, mas se recusam a assiná-lo, são avaliados em 0 ponto, mas não são eliminados.

Então, com a atual sanção de multas sem proibição de licitação, será possível acabar com a situação de empresas fornecedoras de arroz para reservas nacionais que não cumprem suas licitações? Porque esse fenômeno já aconteceu em muitos lugares e em momentos diferentes.

[anúncio_2]
Fonte