São necessários mecanismos e políticas especiais para desenvolver a cidade de Da Nang.

(Chinhphu.vn) - Na tarde de 14 de novembro, o vice-ministro da Justiça, Phan Chi Hieu, presidiu o Conselho de Avaliação do projeto de Resolução que altera e complementa diversos artigos da Resolução nº 136/2024/QH15 da Assembleia Nacional sobre a organização do governo urbano e a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Da Nang (Resolução 136).

Cena de encontro. Foto: VGP/DA

Em depoimento ao Conselho de Avaliação, o Vice-Ministro das Finanças, Nguyen Duc Tam, representante do órgão responsável pela elaboração da política, afirmou que a publicação da diretriz visa aprimorar a base legal, assegurar mecanismos e políticas específicos, superiores, rigorosos, viáveis ​​e mais eficazes, atendendo às necessidades urgentes de atrair investidores estratégicos e mobilizar recursos nacionais e estrangeiros para o investimento no desenvolvimento socioeconômico da cidade;

Superar as dificuldades, obstáculos e deficiências surgidas na implementação da Resolução 136 para construir e desenvolver a cidade de Da Nang, tornando-a digna de ser o núcleo da região, a força motriz para o desenvolvimento do Litoral Centro-Sul e das Terras Altas Centrais, empenhando-se para que Da Nang se junte ao grupo de cidades globalmente competitivas, com a aspiração de transformar Da Nang em um centro de ciência e tecnologia, transporte internacional, centro de serviços turísticos e tecnologia financeira, com infraestrutura de tráfego e infraestrutura digital desenvolvidas, capaz de competir com grandes e modernas cidades da região e do mundo...

De acordo com a proposta preliminar, a Resolução altera e complementa diversos pontos e cláusulas do Artigo 9º sobre gestão de investimentos. Em particular, adiciona a Cláusula 4 do Artigo 9º sobre políticas para modelos de desenvolvimento urbano seguindo a orientação do desenvolvimento do transporte público (DTP). Essa política visa maximizar o valor econômico de terrenos públicos e infraestrutura existente, aumentar a conectividade urbana e abrir novos espaços de desenvolvimento, seguindo a tendência de projetos ferroviários no mundo; adiciona a Cláusula 5 do Artigo 9º sobre mecanismos e políticas específicos e especiais para desenvolver o sistema de rede ferroviária urbana na cidade; e concede poderes ao Conselho de Administração do Parque de Alta Tecnologia e Parques Industriais de Da Nang.

Ao mesmo tempo, alteram-se e complementam-se diversos pontos e cláusulas do Artigo 11 da Resolução 136 sobre planejamento, urbanismo, recursos naturais e gestão ambiental. Em particular, acrescenta-se a cláusula 8 do Artigo 11 sobre a autoridade de arrendamento de terras do Conselho de Administração do Parque de Alta Tecnologia e Parques Industriais de Da Nang. Consequentemente, o Conselho de Administração do Parque de Alta Tecnologia e Parques Industriais de Da Nang tem o direito de decidir e arrendar terrenos dentro do âmbito do Parque de Alta Tecnologia e Parques Industriais, com recursos orçamentários. A ordem e os procedimentos ficam sob a autoridade do órgão especializado vinculado ao Comitê Popular Provincial.

De acordo com a proposta preliminar, a resolução altera e complementa diversos pontos do Artigo 12 da Resolução 136 sobre a atração de investidores estratégicos; altera e complementa diversas cláusulas do Artigo 13 sobre o estabelecimento da Zona Franca de Da Nang, incluindo a alteração e complementação das políticas de incentivo ao investimento; regimes prioritários de acordo com a legislação aduaneira; políticas de gestão financeira e apoio ao investimento... na Zona Franca de Da Nang.

Ao comentar na reunião do Conselho de Avaliação, o Sr. Nguyen Quoc Trung, representante do Ministério da Construção, afirmou que este órgão concorda, em linhas gerais, com o conteúdo da minuta da Resolução. Segundo o Sr. Trung, a inclusão do Artigo 9º, Cláusula 5, que permite ao Conselho Popular da Cidade decidir sobre a aplicação de mecanismos e políticas específicas e especiais para o desenvolvimento do sistema de rede ferroviária urbana na cidade, é essencial, e o Ministério da Construção apoia essa visão. Considerando que a antiga cidade de Da Nang pertencia à região metropolitana, agora integrada à província de Quang Nam, e que seu território é vasto, a necessidade de uma ferrovia urbana é urgente. Recomenda-se, portanto, que o órgão responsável pela elaboração da Resolução revise alguns pontos relacionados ao planejamento urbano para adequá-los à realidade local.

Concordando com o ponto de vista da agência responsável pela redação sobre a necessidade de emissão da Resolução, o Sr. Nguyen Van Dung, representante do Ministério da Defesa Nacional, afirmou que o conteúdo do projeto de Resolução garante a segurança e a defesa. O Sr. Dung observou que, durante o processo de implementação, caso a cidade de Da Nang encontre problemas relacionados à segurança e à defesa, poderá enviar uma solicitação por escrito ao Ministério da Defesa Nacional para que seja elaborada uma resolução.

Da mesma forma, o representante do Ministério da Segurança Pública também afirmou que o órgão responsável pela redação do projeto de resolução aceitou integralmente as observações do Ministério. O Ministério da Segurança Pública concordou com a necessidade de emitir um projeto de resolução para emendar e complementar a legislação; o projeto foi considerado apto a ser submetido ao Governo após a aceitação integral das observações dos membros do Conselho.

O representante do Ministério das Relações Exteriores também afirmou que as políticas contidas no projeto de Resolução não são contrárias aos compromissos assumidos nos tratados internacionais dos quais o Vietnã é signatário; elas são, portanto, aptas para serem submetidas.

O vice-ministro da Justiça, Phan Chi Hieu, discursa na reunião do Conselho de Avaliação. Foto: VGP/DA

Ao concluir a reunião do Conselho de Avaliação, o Vice-Ministro Phan Chi Hieu afirmou que o Conselho concordou com a necessidade de emitir a Resolução com base nas razões apresentadas no projeto de Relatório. No entanto, solicitou que a entidade responsável pela redação esclarecesse a urgência em lidar com as questões decorrentes da prática, para que o processo e os procedimentos simplificados pudessem ser aplicados.

Segundo o Vice-Ministro da Justiça, o conteúdo da minuta da Resolução está em consonância com as políticas e diretrizes do Partido, especialmente as políticas e diretrizes da Resolução nº 43 do Politburo sobre a construção e o desenvolvimento da cidade de Da Nang; a Conclusão nº 79 do Politburo dá continuidade à implementação da Resolução nº 43. O conselho de avaliação solicitou à agência responsável pela redação que continue a analisar cuidadosamente as políticas e diretrizes relevantes do Partido.

Em relação à constitucionalidade, o ponto b, inciso 4, do artigo 1º do projeto de Resolução que altera e complementa o inciso 4, artigo 11 da Resolução 136, estipula a ampliação dos casos de recuperação de terras pelo Estado. Trata-se de uma questão sensível e complexa, diretamente relacionada aos direitos e interesses legítimos dos usuários da terra. Portanto, recomenda-se que o órgão responsável pela redação do projeto explique claramente a inclusão dos casos de recuperação de terras pelo Estado mencionados acima, a fim de garantir a conformidade com a Constituição.

Em relação à legalidade e consistência do sistema jurídico, segundo o Vice-Ministro Phan Chi Hieu, por se tratar de uma Resolução piloto da Assembleia Nacional, o projeto de Resolução contém diversas disposições diferentes das da legislação vigente. Portanto, recomenda-se que o órgão responsável pela redação revise cuidadosamente o projeto de Resolução e assegure o cumprimento dos seguintes princípios: que o conteúdo alterado e complementado seja de fato específico, constituindo políticas inovadoras, sob a autoridade da Assembleia Nacional, que não estejam regulamentadas pela legislação vigente; e que não haja re-regulamentação de conteúdos já existentes.

Segundo o Vice-Ministro da Justiça, o conteúdo do projeto de Resolução é compatível com os tratados internacionais dos quais o Vietnã é signatário; garante a segurança e a defesa... O Vice-Ministro Phan Chi Hieu afirmou que o Conselho concordou que o dossiê está apto a ser submetido ao Governo após ajustes e complementações em alguns pontos, de acordo com as exigências do Conselho de Avaliação.

Deus Anh

Fonte: https://baochinhphu.vn/can-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-tp-da-nang-102251114215603693.htm