Precisamos de soluções para explorar eficazmente os fundos de terras públicas

O projeto da Rodovia Expressa Bien Hoa-Vung Tau está em construção. Foto: H.Loc

Essa realidade exige soluções mais drásticas e sincronizadas na gestão e exploração dos recursos fundiários públicos.

Muita terra, mas potencial não totalmente explorado

Durante muitos anos, a província prestou atenção aos fundos de terras públicas e direcionou a revisão da gestão e exploração, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico . Com base em resultados estatísticos locais, em 2018, o Comitê Popular Provincial emitiu uma decisão aprovando um plano com mais de 29.000 lotes de terras públicas, uma área de mais de 13.000 hectares administrados e utilizados pelo Comitê Popular Comunitário, e 149 lotes de terras públicas, uma área de mais de 746 hectares administrados pelo Centro Provincial de Desenvolvimento do Fundo de Terras.

Recentemente, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente realizou um inventário preliminar do fundo de terras públicas em toda a província. Assim, o fundo de terras administrado pelo Comitê Popular em nível municipal é de mais de 20.600 lotes, e o Centro Provincial de Desenvolvimento do Fundo de Terras administra 202 lotes.

Os fundos de terras públicas são considerados uma "alavanca" para o desenvolvimento socioeconômico. A exploração eficaz desses fundos de terras não só contribui para o aumento da receita orçamentária, como também promove a formação de obras de infraestrutura técnica, projetos imobiliários e atrai investimentos em muitas outras áreas.

O vice-diretor do Centro Provincial de Desenvolvimento do Fundo de Terras, Le Thanh Dien, afirmou que, de acordo com o plano aprovado em 2018, o centro foi designado para administrar 149 terrenos, realizando as seguintes tarefas: analisar o potencial de uso da terra, preparar documentos para leilões de terras e desenvolver planos de arrendamento de terras de curto prazo. Desde então, alguns terrenos foram leiloados com sucesso e arrendados temporariamente, enquanto algumas áreas centrais foram designadas para gestão adicional. Atualmente, o centro administra 202 terrenos, com uma área de mais de 2.100 hectares.

O Centro Provincial de Desenvolvimento do Fundo de Terras está coordenando com departamentos, filiais e localidades para lidar com os problemas de quase 100 terrenos que não foram entregues em campo; junto com isso, está concluindo os documentos para submeter ao Comitê Popular Provincial a política e o preço inicial para arrendamento de terras de curto prazo para terrenos que não são elegíveis para leilão para limitar a situação de abandono e desperdício.

No nível distrital, muitas localidades estão em processo de conclusão dos procedimentos legais para que terras públicas sirvam para fins de gestão e exploração, mas o progresso é lento.

O vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Nhon Trach, Ho Quoc Tan, informou que, anteriormente, o distrito contava com quase 600 terrenos públicos. Após diversas revisões, a prefeitura removeu alguns terrenos devido à transferência de projetos ou à duplicação de estatísticas, e adicionou alguns terrenos ausentes. Legalmente, o distrito basicamente concluiu a demarcação e a extração dos registros de terras, com apenas mais de 80 terrenos com registros incompletos, pois a definição anterior da fronteira entre terras públicas e privadas não era clara.

No distrito de Trang Bom, o vice-presidente do Comitê Popular do Distrito, Le Manh Hung, disse que o distrito mediu e registrou nos livros vermelhos quase todos os lotes, restando apenas mais de 30 lotes que não foram completamente medidos e quase 40 lotes com disputas relacionadas a terras florestais.

De acordo com a Sra. Dao Thi Thanh Hoai, Chefe da Divisão de Planejamento e Mineração do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, nenhuma localidade concluiu ainda as tarefas atribuídas pela província relacionadas a terras públicas. Em relação às tarefas de levantamento topográfico, mapeamento e demarcação de limites, mais de 800 lotes de terras de 7/11 unidades distritais não foram concluídos; em relação à declaração e registro de livros vermelhos, mais de 3.000 lotes de terras não foram implementados, e nenhuma unidade distrital os concluiu. Outras tarefas, como o tratamento de terras arrendadas, emprestadas, disputadas e usurpadas; e a elaboração de planos para o uso de terras recuperadas para entrega às localidades, também não foram concluídas.

É preciso explorar de forma eficaz

A não conclusão das tarefas atribuídas pela província resultou na gestão e exploração ineficazes de terras públicas de acordo com o plano aprovado pela província.

Uma das principais razões para essa situação é a lentidão dos processos de declaração, medição, delimitação, certificação e resolução de disputas fundiárias. O banco de dados de terras públicas entre comunas, distritos e órgãos funcionais também não está sincronizado e unificado, dificultando a elaboração de planos de uso do solo.

A vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, comentou que a província possui um grande fundo de terras públicas, mas sua gestão e exploração ainda enfrentam muitas limitações, não conseguindo criar uma força motriz para o desenvolvimento socioeconômico. Isso não só causa dificuldades na gestão, como também leva ao desperdício de recursos públicos.

Diante dessa situação, o Comitê Popular Provincial solicitou às localidades que finalizassem urgentemente os dados sobre terras públicas na área, esclarecessem o status legal de cada lote de terra e enviassem as tarefas restantes ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente para síntese e relatório ao Comitê Popular Provincial.

Após as novas unidades administrativas de nível municipal entrarem em operação (a partir de 1º de julho), o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente exigirá uma recontagem de todos os fundos de terras públicas para propor ao Comitê Popular Provincial que ajuste a decisão que aprova o plano de gestão e exploração de fundos de terras públicas na província para adequá-la à realidade.

Ao mesmo tempo, o Centro Provincial de Desenvolvimento do Fundo de Terras revisará todos os terrenos sob sua gestão para fazer ajustes, se necessário. Em julho de 2025, o centro aconselhará o Comitê Popular Provincial a emitir novos regulamentos sobre os procedimentos para arrendamento de terras de curto prazo e, ao mesmo tempo, compilará e apresentará uma lista de terrenos elegíveis para arrendamento para rápida entrada em operação.

Hoang Loc

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/