São necessárias soluções para utilizar eficazmente os recursos de terrenos públicos.

Dong Nai possui atualmente uma grande quantidade de terras públicas distribuídas por todos os seus 11 distritos e cidades. No entanto, a maior parte dessas terras públicas permanece subutilizada, o que impede sua contribuição efetiva para o desenvolvimento socioeconômico de cada localidade e da província como um todo.

O projeto da rodovia Bien Hoa - Vung Tau está em construção. Foto: H. Loc

Essa realidade exige soluções mais decisivas e coordenadas na gestão e exploração dos recursos fundiários públicos.

Existe muita terra disponível, mas seu potencial não foi totalmente explorado.

Há muitos anos, a província tem dado atenção aos recursos de terras públicas e promovido uma revisão para a gestão e exploração, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico . Com base em estatísticas locais, em 2018, o Comitê Popular Provincial emitiu uma decisão aprovando um plano para mais de 29.000 lotes de terras públicas, abrangendo mais de 13.000 hectares, geridos e utilizados pelos Comitês Populares de nível comunal, e 149 áreas de terras públicas, abrangendo mais de 746 hectares, geridas pelo Centro Provincial de Desenvolvimento do Fundo de Terras.

Recentemente, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente compilou um levantamento preliminar de terras públicas em toda a província. De acordo com o levantamento, as terras administradas pelos Comitês Populares em nível de comuna compreendem mais de 20.600 lotes, enquanto o Centro Provincial de Desenvolvimento Agrícola administra 202 áreas de terra.

As terras públicas são consideradas uma "alavanca" para o desenvolvimento socioeconômico. A utilização eficaz dessas terras não só aumenta a receita orçamentária, como também promove o desenvolvimento de infraestrutura técnica, projetos imobiliários e atrai investimentos em muitos outros setores.

Segundo Le Thanh Dien, Diretor Adjunto do Centro Provincial de Desenvolvimento Agrário, o plano aprovado em 2018 atribuiu ao centro a gestão de 149 parcelas de terra, com o objetivo de realizar tarefas como a avaliação do potencial de uso da terra, a preparação de dossiês para leilões de terras e o desenvolvimento de planos de arrendamento de curto prazo. Desde então, algumas parcelas de terra foram leiloadas ou arrendadas temporariamente com sucesso, e o centro recebeu novas parcelas para gestão. Atualmente, o centro administra 202 parcelas, abrangendo uma área de mais de 2.100 hectares.

O Centro Provincial de Desenvolvimento Agrário está coordenando com departamentos, agências e localidades para resolver questões relacionadas a quase 100 lotes de terreno que ainda não foram entregues; ao mesmo tempo, está finalizando os dossiês a serem submetidos ao Comitê Popular Provincial para aprovação da política e do preço inicial para arrendamentos de curto prazo de terrenos que ainda não atendem às condições para leilão, a fim de limitar a situação de terras abandonadas e improdutivas.

A nível distrital, muitas localidades estão em processo de finalização do estatuto jurídico dos terrenos públicos para fins de gestão e exploração, mas o progresso é lento.

Segundo Ho Quoc Tan, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Nhon Trach, o distrito tinha registrado anteriormente quase 600 lotes de terras públicas. Após diversas revisões, as autoridades locais removeram alguns lotes devido a transferências para implementação de projetos ou registros duplicados e adicionaram alguns lotes que estavam faltando nos registros originais. Legalmente, o distrito concluiu basicamente a demarcação e a extração dos registros cadastrais, restando apenas pouco mais de 80 lotes sem documentação completa devido a limites anteriormente imprecisos entre terras públicas e privadas.

No distrito de Trang Bom, o vice-presidente do Comitê Popular Distrital, Le Manh Hung, afirmou que o distrito já realizou o levantamento topográfico e registrou quase todos os terrenos para obtenção de certificados de direito de uso da terra, restando apenas pouco mais de 30 terrenos para serem totalmente demarcados e cerca de 40 terrenos envolvidos em disputas relacionadas a áreas florestais.

Segundo a Sra. Dao Thi Thanh Hoai, Chefe do Departamento de Planejamento e Recursos Minerais do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, nenhuma localidade concluiu ainda as tarefas atribuídas pela província relacionadas a terras públicas. Em relação às tarefas de levantamento topográfico, mapeamento e demarcação de limites, mais de 800 parcelas de terra em 7 das 11 unidades distritais permanecem inacabadas; quanto à declaração e registro de certificados de uso da terra, mais de 3.000 parcelas de terra não foram processadas, e nenhuma unidade distrital concluiu essa tarefa. Outras tarefas, como a gestão de terras arrendadas, emprestadas, disputadas e invadidas; e o desenvolvimento de planos para o uso de terras recuperadas e devolvidas às localidades, também não foram concluídas.

É preciso explorá-la de forma eficaz.

A falha em concluir as tarefas atribuídas pela província levou à gestão e utilização ineficazes de terrenos públicos, em desacordo com o plano aprovado pela província.

Uma das principais razões para essa situação é a lentidão nos processos de declaração de terras, levantamento topográfico, demarcação de limites, emissão de certificados e resolução de disputas. O banco de dados público de terras entre municípios, distritos e órgãos competentes também não é sincronizado nem unificado, o que dificulta o desenvolvimento de planos de uso do solo.

A vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, observou que a província possui uma grande quantidade de terras públicas, mas sua gestão e exploração ainda apresentam muitas limitações, não conseguindo impulsionar o desenvolvimento socioeconômico. Isso não só cria dificuldades de gestão, como também leva ao desperdício de recursos públicos.

Diante dessa situação, o Comitê Popular Provincial solicitou que as localidades finalizem urgentemente os dados sobre terras públicas em suas áreas, esclareçam a situação jurídica de cada parcela de terra e informem ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente quaisquer tarefas pendentes para compilação e envio ao Comitê Popular Provincial.

Após a entrada em funcionamento das novas unidades administrativas em nível comunal (a partir de 1º de julho), o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente solicitou um inventário completo de todas as terras públicas para propor ao Comitê Popular Provincial ajustes ao plano aprovado de gestão e exploração de terras públicas na província, a fim de melhor refletir a situação atual.

Simultaneamente, o Centro Provincial de Desenvolvimento Agrário revisará todas as áreas de terra sob sua gestão para fazer os ajustes necessários. Em julho de 2025, o centro aconselhará o Comitê Popular Provincial a emitir novas regulamentações sobre os procedimentos para arrendamentos de terras de curto prazo e, ao mesmo tempo, compilará e enviará uma lista de áreas de terra elegíveis para arrendamento, a fim de colocá-las em operação rapidamente.

Hoang Loc

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/