Comentando que, embora sob o mesmo sistema legal, alguns ministérios, setores e localidades tenham desembolsado bem o capital de investimento público, enquanto outros não cumpriram os requisitos, o vice -primeiro-ministro Bui Thanh Son enfatizou a necessidade de estudar cuidadosamente e aplicar efetivamente políticas e regulamentações para promover o progresso do desembolso de investimento público.
Ainda há muitos problemas
Na tarde de 19 de novembro, na Sede do Governo , o Vice-Primeiro Ministro Bui Thanh Son presidiu uma reunião online do Grupo de Trabalho nº 5 para inspecionar, instar, remover dificuldades e obstáculos e promover o desembolso de capital de investimento público.
Ao relatar a situação dos desembolsos de investimentos públicos, o Vice-Ministro do Planejamento e Investimento (MPI), Nguyen Thi Bich Ngoc, afirmou que, desde o início do ano até 31 de outubro, o desembolso estimado atingiu mais de VND 355,616 bilhões, o equivalente a 52,46% do plano definido pelo Primeiro-Ministro. Desses, 13 ministérios, agências centrais e 41 municípios apresentaram uma taxa de desembolso acima da média nacional (acima de 52,46% do plano definido pelo Primeiro-Ministro).
O Grupo de Trabalho nº 5 é composto por 7 ministérios, agências centrais e 13 municípios. De acordo com dados do Ministério das Finanças, em 31 de outubro, além das duas agências, o Grupo de Eletricidade do Vietnã e a União Vietnamita de Associações de Ciência e Tecnologia, que não possuem um plano de capital para 2024, a taxa geral de desembolso de 5 ministérios e agências centrais (Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, Ministério das Relações Exteriores, Ministério da Indústria e Comércio, Ministério da Ciência e Tecnologia, Academia Vietnamita de Ciência e Tecnologia) e a taxa de desembolso de cada ministério e agência são todas inferiores à taxa geral de desembolso de todo o país.
Em relação às províncias e cidades, é importante ressaltar que os grupos locais com taxas de desembolso maiores ou iguais à taxa média nacional de desembolso incluem: Long An (67%); Tien Giang (73%); Ben Tre (54%); Tra Vinh (63%); An Giang (61%); Dong Thap (57%); Ca Mau (55%); Hau Giang (52%); Soc Trang (52%).
Pelo contrário, algumas províncias e cidades têm taxas de desembolso inferiores à média nacional, como: Kien Giang (30%); Bac Lieu (42%); Can Tho (50%); Vinh Long (45%).
Ao mesmo tempo, o Relatório do Ministério do Planejamento e Investimento analisou claramente as dificuldades que afetam o andamento do desembolso do investimento público. Em primeiro lugar, no trabalho de limpeza de terrenos, a determinação da origem e do preço dos terrenos ainda é difícil; terrenos são usados para fins indevidos ou comprados e vendidos por meio de documentos manuscritos, invadindo terrenos em corredores de obras públicas; o trabalho de determinar a legalidade dos registros de terrenos é difícil; as pessoas não concordam com o plano de compensação e reassentamento e ainda têm dúvidas e reclamações sobre os preços da compensação de terrenos; a nova Lei de Terras foi promulgada e muitos projetos precisam recalcular o custo da limpeza de terrenos de acordo com as novas disposições da Lei de Terras.
Além disso, as dificuldades no fornecimento de areia para construção em An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho e Dong Thap Vinh Long levam a preços mais altos do que o preço unitário estimado. Algumas empreiteiras estão implementando a construção em ritmo lento, aguardando atualizações e ajustes no índice de preços da construção para corresponder ao preço unitário de mercado. A capacidade dos investidores e a capacidade de implementação do projeto ainda são limitadas. Os procedimentos de investimento de acordo com as leis específicas e as licitações de projetos ainda apresentam problemas.
Também na reunião, ministérios, filiais e localidades compartilharam lições aprendidas, relataram, analisaram "gargalos" e propuseram soluções para promover o desembolso de capital de investimento público.
Determinado a esforçar-se para desembolsar mais de 95% do plano atribuído pelo Primeiro-Ministro
Concluindo a reunião, o vice-primeiro-ministro Bui Thanh Son elogiou muito o Ministério do Planejamento e Investimento pela boa preparação e síntese abrangente do relatório sobre o desembolso de capital de investimento público; ministérios, filiais, ministérios, agências e localidades relevantes sob o Grupo de Trabalho nº 5 contribuíram ativamente com opiniões práticas, com espírito construtivo, alta responsabilidade e troca franca.
"A aplicação dos mecanismos de política ainda se dá em diferentes níveis, entre os níveis central e local, entre ministérios e filiais. Com os mesmos documentos legais, algumas localidades se saem bem, enquanto outras não conseguem aplicá-los", o vice-primeiro-ministro levantou a questão e afirmou que esse é o ponto que precisa ser superado no futuro, para aplicar as regulamentações de forma rápida e eficaz.
Enfatizando que não resta muito tempo até o final de 2024, a fim de contribuir para a promoção do crescimento, estabilização da macroeconomia, garantia de grandes equilíbrios da economia e boa implementação das metas de desenvolvimento socioeconômico aprovadas, o vice-primeiro-ministro Bui Thanh Son solicitou que os ministérios, agências e localidades se concentrem, implementem resolutamente e proativamente medidas e soluções flexíveis e criativas, lidem e removam prontamente obstáculos e dificuldades, para promover ainda mais o desembolso efetivo do capital de investimento público, esforçando-se para desembolsar mais de 95% do plano atribuído pelo primeiro-ministro em 2024.
Além disso, designe líderes específicos responsáveis pelo monitoramento do progresso do projeto para esclarecer quem, o quê e quais responsabilidades; fortaleça a inspeção e a supervisão de campo, incentive os contratantes e consultores a acelerar o progresso; revise e transfira capital proativamente, de acordo com a autoridade, entre projetos com desembolso lento para projetos com melhor capacidade de desembolso e com falta de capital, de acordo com os regulamentos.
"É necessário fortalecer a disciplina e a ordem no desembolso de capital de investimento público e ter sanções rigorosas de acordo com os regulamentos para investidores, conselhos de gestão de projetos, organizações e indivíduos que intencionalmente atrasam o progresso da alocação de capital, implementação e desembolso de capital de investimento público", sugeriu o vice-primeiro-ministro.
Além disso, o vice-primeiro-ministro Bui Thanh Son também destacou a promoção da coordenação entre ministérios e agências relevantes para assessorar as autoridades competentes no processo de recebimento, negociação, assinatura e ratificação de acordos de empréstimos de APD, além de gerenciar e utilizar efetivamente os empréstimos de APD.
Em relação a tarefas específicas, o Vice-Primeiro-Ministro encarregou o Ministério do Planeamento e Investimento de coordenar com o Ministério das Finanças o acompanhamento rigoroso do progresso do desembolso de investimento público dos ministérios, agências centrais e locais; apresentar prontamente ao Governo e ao Primeiro-Ministro soluções de gestão flexíveis, atempadas e eficazes, próximas da situação real, para atingir a meta de desembolso de investimento público em 2024; sintetizar proativamente as dificuldades e deficiências no processo de implementação das disposições legais sobre investimento público. Com base nisso, pesquisar e propor alterações aos conteúdos relacionados no projeto de Lei sobre Investimento Público (alterado), a submeter à 15.ª Assembleia Nacional para comentários na 8.ª Sessão...
O Ministério da Construção monitora de perto a situação e os desenvolvimentos no mercado de materiais de construção, especialmente materiais essenciais, e propõe e reporta prontamente ao Primeiro Ministro soluções para remover dificuldades e obstáculos na garantia do fornecimento e no controle dos preços dos materiais de construção.
O Ministério das Finanças presidirá e coordenará com o Ministério da Ciência e Tecnologia e agências relevantes, dentro de sua autoridade, para fornecer instruções específicas de implementação para o modelo operacional do Fundo Financeiro Extraorçamentário em geral e do Fundo de Inovação Científica e Tecnológica em particular, garantindo uma implementação tranquila.
Ministérios e agências: Ciência e Tecnologia, Indústria e Comércio, Academia Nacional de Administração Pública de Ho Chi Minh coordenam proativamente com as unidades relevantes, concentram-se em remover imediatamente os obstáculos dentro de sua autoridade e, se necessário, reportam especificamente aos líderes governamentais responsáveis em novembro de 2024 para tratamento imediato, para não atrasar por muito tempo.
Os Comitês Populares das localidades se concentram em promover o trabalho de limpeza do local, priorizando a alocação de fundos suficientes para realizar indenizações e limpeza do local para áreas que atendem às condições; não permitindo que os projetos esperem pela limpeza do local, especialmente projetos nacionais importantes; Removendo dificuldades relacionadas ao licenciamento de minas, exploração de matérias-primas de pedra, areia, solo, projetos de atendimento; anunciando preços de materiais de construção comuns na área de acordo com a autoridade e os regulamentos da lei.../.
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Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
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