Considere aumentar o imposto especial sobre cerveja e álcool

O professor associado, Dr. Ngo Tri Long, ex-diretor do Instituto de Pesquisa de Preços e Mercado ( Ministério das Finanças ), disse que ficou bastante chocado com a proposta de aumentar o imposto especial sobre consumo (SCT) de álcool e cerveja.

Professor Associado, Dr. Ngo Tri Long, ex-diretor do Instituto de Pesquisa de Preços e Mercado (Ministério das Finanças)

“Se a taxa de imposto não for razoável, os objetivos do imposto especial de consumo (SCT) sobre bebidas alcoólicas não serão alcançados”, enfatizou o Sr. Long.

Nesta alteração à Lei do Imposto Especial sobre o Consumo, o Ministério da Fazenda propôs um aumento de imposto bastante elevado. Essa nova alíquota de imposto impactará as empresas produtoras de cerveja e álcool, senhor?

Desde a sua promulgação (em 1998) até agora, a Lei do Imposto Especial sobre o Consumo foi alterada e complementada inúmeras vezes. Ao contrário de outras leis, cada vez que é alterada, complementada ou substituída, aumenta os impostos e expande os sujeitos passivos, especialmente para álcool, cerveja e tabaco.

É inegável que a imposição de um imposto especial sobre o consumo de bens restritos trouxe muitos efeitos positivos, como o aumento da receita do orçamento do estado, a proteção das empresas de manufatura nacionais... mas, além disso, há também muitas questões que precisam ser consideradas.

Atualmente, a alíquota do imposto sobre bebidas alcoólicas não é baixa, sendo até bastante alta em comparação à renda da população, mas o Ministério das Finanças ainda quer continuar a aumentar os impostos. Se não for cuidadosamente estudado, o aumento do imposto será contraproducente. De acordo com a proposta do Ministério das Finanças, o roteiro de aumento do imposto de 2026 a 2030 para álcool com 20 graus ou mais é de 70 a 90% (opção 1), ou 80 a 100% (opção 2), em vez dos 65% atuais. O álcool com menos de 20 graus, atualmente sujeito ao imposto especial de consumo a uma alíquota de 35%, será aumentado para 40 a 60% (opção 1) ou 50 a 70% (opção 2); aplicar uma alíquota de 70 a 90% (opção 1) ou 80 a 100% (opção 2), em vez da alíquota atual de 65% para cerveja.

No Projeto de Emenda à Lei do Imposto Especial sobre Consumo, o Ministério das Finanças está se inclinando para a opção 2. Este é um aumento de impostos chocante tanto para empresas de manufatura e comércio quanto para a população.

Na sua opinião, as metas estabelecidas para a alteração do imposto especial sobre o consumo serão alcançadas?

Ao ajustar o aumento de impostos sobre bebidas alcoólicas, os formuladores de políticas visam três objetivos: regular o consumo, reduzir o impacto negativo das bebidas alcoólicas na saúde humana; garantir uma receita orçamentária estadual estável e sustentável; e proteger a indústria nacional de fabricação de bebidas.

Ajustar os impostos sobre bebidas alcoólicas e cervejas para regular a produção e o consumo de forma razoável é apropriado e uma tendência inevitável, mas se a taxa de imposto for muito alta, muito rápida e muito forte, terá o efeito oposto. Cada vez que o imposto especial sobre o consumo de bebidas alcoólicas é aumentado, os formuladores de políticas enfatizam o objetivo de regular o consumo e reduzir o impacto negativo do álcool na saúde humana, mas, na realidade, o número de pessoas, a taxa de pessoas que usam e até mesmo abusam do álcool está constantemente aumentando. As pessoas que usam álcool estão ficando cada vez mais jovens e o Vietnã é considerado um dos países que mais consomem álcool no mundo . Portanto, aumentar os impostos não atinge esse objetivo.

E quanto ao objetivo de garantir a receita do orçamento do estado, senhor?

De acordo com o Ministério das Finanças, a contribuição do imposto especial sobre o consumo em geral para o orçamento do Estado no período de 2017 a 2023 representa cerca de 8 a 9% da receita total do orçamento do Estado. Especificamente, em 2017, representou 8,32%; em 2018, 8,52%; em 2019, 9,21%; em 2020, 8,27%; em 2021, 8,21%; em 2022, 9,6% e, em 2023, 8,8%. Este imposto contribui para o orçamento de forma bastante estável. Será necessário alterá-lo?

Se pensarmos que continuar a aumentar o imposto sobre consumo especial aumentará a receita do orçamento do estado, precisamos reconsiderar. Com uma alíquota tão alta, o preço do álcool e da cerveja é alto em comparação com a renda da população. Embora a demanda por álcool e cerveja não diminua, e até continue a aumentar, as pessoas são forçadas a usar "vinho do campo", "cerveja microbiológica", cerveja e álcool contrabandeados, o que faz com que a cerveja e os produtos alcoólicos produzidos em fábricas, estabelecimentos de produção e comerciais, e até mesmo importados, diminuam. O orçamento do estado reduzirá a receita do imposto sobre consumo especial, do imposto de importação e do imposto sobre valor agregado. O orçamento também reduzirá a receita de atividades indiretas relacionadas ao álcool e à cerveja, como hotéis, entretenimento, restaurantes de alto a baixo padrão, cervejarias de rua...

Os dois primeiros objetivos não podem ser alcançados; o terceiro objetivo de proteger a indústria nacional de bebidas provavelmente não será alcançado se o imposto especial sobre o consumo de álcool for muito alto?

Produzir vinho é uma das profissões mais antigas. O povo vietnamita tem uma "tradição" de produção de vinho. Quando os impostos sobre cerveja e vinho são muito altos, as pessoas não têm condições de fazê-lo. Em vez de usar cerveja e vinho produzidos ou importados por empresas, elas bebem "vinho com rolha de folha de bananeira", cerveja produzida espontaneamente, "cerveja microbiológica" ou até mesmo bebem álcool misturado com água para substituir o vinho.

As agências de gestão estatal só podem administrar empresas registradas, instalações de produção e importadores de cerveja, mas cerveja e vinho contrabandeados, produzidos espontaneamente pela população (atualmente representando 63% da produção total de cerveja e vinho), não podem ser administrados. Como resultado, as empresas precisam reduzir a produção e os consumidores são envenenados por cerveja e vinho sem garantia de qualidade. Todos os anos, ocorrem milhares de casos de intoxicação por cerveja e vinho, brigas e até mesmo muitos assassinatos devido ao consumo de cerveja e vinho produzidos espontaneamente, baratos e de qualidade incerta.

Com a alíquota atual de 65%, o preço de venda de cada litro de álcool com 20 graus ou mais representa cerca de 2/3 de todos os impostos, enquanto o álcool artesanal e a "cerveja microbiológica" não estão sujeitos a nenhum imposto. As empresas que produzem e importam cerveja e álcool genuínos com selos já enfrentam dificuldades para competir e, se os impostos continuarem a aumentar, será ainda mais difícil sobreviver.

Se não usar política tributária, qual política você acha que deveria ser usada para limitar o abuso de álcool?

Os impostos desempenham apenas um papel pequeno na redução do abuso de álcool. Nos últimos anos, o Vietnã tem controlado parcialmente o abuso de álcool por meio de outras políticas, não fiscais.

De fato, nos últimos tempos, o preço dos produtos de cerveja e vinho não aumentou, mas o consumo de produtos de cerveja e vinho também diminuiu drasticamente devido a uma série de políticas estipuladas na Lei de Trânsito Rodoviário; Lei de Prevenção de Danos ao Álcool; Lei de Publicidade... Especialmente o Decreto 100/2019/ND-CP sobre sanções administrativas para violações no campo do tráfego rodoviário e ferroviário; Decreto 123/2021/ND-CP que altera e complementa uma série de artigos dos decretos que regulamentam sanções administrativas para violações nos campos do tráfego marítimo, rodoviário, ferroviário e aviação civil, com multas suficientemente dissuasivas, ajudando a reduzir o abuso de álcool.

Limitar o consumo de álcool é fundamental, pois as consequências do abuso de álcool são enormes, mas não apenas em termos de política tributária. O Ministério da Fazenda propôs duas opções para aumentar o imposto especial sobre o consumo de bebidas alcoólicas. Na minha opinião, é necessário considerar e avaliar o impacto em diversos aspectos, como o preço do produto após o aumento do imposto; o comportamento do consumidor; o impacto na receita orçamentária; o impacto na produção e nas atividades comerciais das empresas, pois atualmente existem cerca de 220.000 trabalhadores diretos e milhões de indiretos trabalhando na indústria de produção e comercialização de cerveja e álcool.

Fonte: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html