Considere aumentar a receita orçamental ajustando o imposto sobre o valor acrescentado

A cobrança do imposto sobre valor agregado é muito eficaz.

Na tarde de 24 de junho, ao discutir na reunião da Assembleia Nacional o projeto de Lei sobre Imposto sobre Valor Agregado (alterado), o delegado Hoang Van Cuong ( Hanói ) expressou sua concordância com a alteração da lei para se adequar às mudanças na nova situação.

Comentando o conteúdo do projeto, o delegado afirmou que esta emenda à lei não deveria ter como objetivo aumentar a receita orçamentária do Estado. Segundo o delegado, as estatísticas mostram que a arrecadação do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) sempre representa uma proporção bastante elevada, enquanto a taxa de mobilização do IVA em nosso país está entre as mais altas em comparação com outros países da região.

"O índice para avaliar o nível de mobilização fiscal é a produtividade da arrecadação de impostos e a eficiência da arrecadação de IVA no Vietnã, ambas altas, mostrando que a arrecadação do imposto sobre valor agregado é muito eficaz", enfatizou o delegado Cuong.

Segundo o delegado, o IVA se aplica aos consumidores, não aos produtores. No entanto, quando o preço dos bens aumenta, o consumo diminui, afetando os produtores e gerando um impacto direto no setor produtivo.

O delegado afirmou que, para restaurar a economia , nos últimos dois anos, tivemos que reduzir impostos para estimular a produção. Portanto, o delegado sugeriu que a receita orçamentária não deveria ser aumentada por meio do ajuste do imposto sobre valor agregado. Em vez disso, podemos estudar o imposto predial e o imposto de proteção ambiental para aumentar a receita orçamentária.

Segundo o delegado Cuong, o imposto predial é um imposto que tem a capacidade de mobilizar uma grande quantidade de receita para o orçamento e, ao mesmo tempo, tem um papel regulatório muito importante na posse de ativos.

Principalmente porque acabamos de aprovar a Lei de Terras, os preços das terras são determinados pelo mercado. Se não tivermos esse imposto logo, isso pode aumentar a especulação imobiliária e será um problema de consequências.

Em relação ao imposto de proteção ambiental, os delegados disseram que este também é um imposto que precisa ser emitido em breve para regular atos de poluição e danos ambientais, ao mesmo tempo em que incentiva a tendência de transição verde.

O delegado Tran Anh Tuan (cidade de Ho Chi Minh ) fala. (Foto: DANG KHOA)

No entanto, elogiando o comitê de redação por alterar e complementar muitas regulamentações elaboradas, de acordo com o roteiro nacional de reforma tributária, o delegado Tran Anh Tuan (Cidade de Ho Chi Minh) sugeriu considerar a adição de alguns grupos tributáveis, como no projeto de lei.

De acordo com o delegado Tuan, estamos atualmente implementando a Resolução nº 43/2022/QH15 da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico, o que significa implementar uma política fiscal expansionista na direção de continuar a reduzir impostos (redução de impostos de 2% até o final de 2024).

Segundo o delegado, nos próximos tempos, é preciso continuar com as medidas de estímulo ao consumo e à produção até o final de 2025 para garantir a manutenção de um bom ritmo de crescimento.

Os delegados analisaram que alterar a lei para aumentar a alíquota de imposto de 0% para 5%, como no projeto de lei, para alguns bens que são insumos para produção, fará com que as empresas que produzem esses bens percam competitividade, causando pressão inflacionária sobre bens de consumo, afetando a vida das pessoas.

Portanto, a concepção dessas duas políticas pode facilmente causar conflitos de políticas ao implementar uma política fiscal expansionista, mas introduzir novos sujeitos tributários, reduzindo assim a política fiscal expansionista em andamento.

Portanto, o delegado Tuan disse que é necessário elaborar políticas de acordo com um roteiro, especialmente para produtos agrícolas, é necessário recalcular políticas tributárias razoáveis, possivelmente incluindo uma alíquota de 0% em vez de 5% como no projeto de lei, para que as empresas possam deduzir impostos, mas os produtos alimentícios não sejam pressionados a aumentar os preços, ao mesmo tempo em que se implementa uma política fiscal expansionista melhor, mais eficaz e eficiente.

Além disso, o delegado afirmou que o projeto de lei ainda não possui um roteiro definido para sua implementação. Além disso, de agora até o final de 2025, precisamos continuar implementando políticas fiscais expansionistas, nas quais as políticas fiscais ainda têm bastante espaço.

Portanto, é necessário projetar no sentido de atribuir ao Governo a inclusão de objetos tributáveis ​​de acordo com o roteiro da reforma tributária, mas é necessário ter um tempo de implementação adequado à situação e às condições reais.

É necessário rever e alterar a regulamentação sobre assuntos não tributáveis.

O delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) fala. (Foto: DANG KHOA)

Expressando também concordância quanto à necessidade de alterar a lei para abordar problemas práticos e atender às demandas de uma economia de mercado em desenvolvimento, o delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) afirmou que os sujeitos passivos listados no Artigo 5 do projeto de lei, incluindo 26 itens, são muito específicos, garantindo sua implementação. Em particular, é necessário complementar a regulamentação em alguns casos em que mercadorias importadas não estão sujeitas a imposto.

Em relação a essa questão, o delegado sugeriu considerar que, atualmente, em alguns portões de fronteira, diariamente, 4 a 5 milhões de encomendas cruzam a fronteira do nosso país isentas de impostos, pois o valor de cada tipo de mercadoria é pequeno. Se o imposto for calculado, cada pacote não vale muito dinheiro e seriam necessários muitos funcionários para gerenciar a coleta, atrasando o processo.

No entanto, analisando a questão sob outra perspectiva, o delegado destacou o fato de que muitos países no mundo aboliram a isenção de impostos para bens importados de pequeno valor para criar igualdade para bens produzidos internamente. A partir da análise acima, o delegado sugeriu que essa questão deveria ser analisada de acordo com a realidade.

Em relação às condições para dedução da alíquota de 0%, os delegados concordaram em adicionar regulamentações mais rígidas para melhorar a eficácia e a eficiência na gestão de restituições de imposto sobre valor agregado, evitando situações em que as empresas se aproveitam de brechas na lei para ganho pessoal, causando perdas ao orçamento do estado.

Portanto, os delegados sugeriram identificar cuidadosamente casos específicos a serem estipulados na lei, e não atribuir ao Governo a tarefa de regular questões claras.

O delegado Tran Thi Thanh Huong (An Giang) fala. (Foto: DANG KHOA)

Ao discutir também assuntos não tributáveis, o delegado Tran Thi Thanh Huong (An Giang) disse que o Artigo 5 do projeto de lei alterou e complementou uma série de disposições relacionadas a assuntos não tributáveis ​​e muitos conteúdos alterados para garantir a consistência de termos e conceitos estipulados em leis especializadas, como a Lei de Cultivo, a Lei de Pecuária, a Lei de Pesca, a Lei de Instituições de Crédito, etc.

Segundo os delegados, é necessário revisar e alterar as regulamentações sobre objetos não tributáveis ​​no sentido de eliminar ou adicionar alguns tipos de bens e serviços em comparação às regulamentações atuais para adequá-las à realidade.

No entanto, além dos casos em que o IVA de saída não precisa ser pago, mas o IVA de entrada é deduzido, há atualmente uma série de outros casos, como organizações e indivíduos transferindo projetos de investimento para produção, comercialização de mercadorias, cooperativas...

Portanto, o delegado solicitou à agência redatora que explicasse e esclarecesse a base legal e avaliasse o impacto na determinação dos casos estipulados no Decreto nº 209/2013/ND-CP que não permitem continuar a deduzir o IVA de entrada e o IVA de saída sem calcular o IVA conforme determinado no projeto de lei.

Garantir flexibilidade e eficiência no processo de operação de instrumentos fiscais

O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, explica e esclarece uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional. (Foto: DANG KHOA)

Explicando algumas questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional na sessão de discussão, o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, disse que o IVA tem um escopo de regulamentação muito amplo e é cobrado sobre a maioria dos tipos de bens e serviços, o que afetará os interesses de muitos fabricantes e empresas.

Portanto, as disposições do projeto precisam garantir o desenvolvimento da produção e do comércio, proporcionando, assim, regulamentações unificadas em conformidade com a estratégia de reforma do sistema tributário. Por isso, o comitê de redação pesquisou e avaliou minuciosamente o impacto de cada questão relacionada à política de IVA, abrangendo todas as fontes de receita, em conformidade com as práticas internacionais.

O Ministro disse que, de acordo com a estratégia, até 2030, 16-17% do PIB devem ser mobilizados para o orçamento, dos quais impostos e taxas devem representar 14-15% do PIB, e a taxa de receita interna deve atingir 86-87%.

Por meio das opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, a agência de redação absorverá e reavaliará o impacto de cada pacote de políticas e as questões ainda em debate para garantir consistência ao promulgá-los na próxima sessão.

Em relação à opinião dos delegados sobre a regulamentação que incumbe o Governo de regular bens e serviços para famílias e indivíduos isentos de IVA, o Ministro afirmou que as disposições da lei devem ser consistentes com a tendência mundial e que o imposto é verdadeiramente uma ferramenta de proteção da economia e deve adaptar-se ao processo de liderança, operação e gestão da economia, especialmente da macroeconomia. Portanto, a descentralização para o Governo é extremamente importante e garante flexibilidade e eficiência no processo operacional.

Em relação aos impostos sobre antiguidades, de acordo com o Ministro Ho Duc Phoc, as antiguidades importadas pelo estado não estão sujeitas a impostos, mas organizações e indivíduos que as importam para fins comerciais devem pagar impostos.

Em relação à imposição de uma taxa de imposto de 5% ou à regulamentação não tributária sobre produtos fertilizantes, o Ministro disse que o órgão redator irá reavaliar o impacto para apresentar à Assembleia Nacional na sessão do final deste ano.

Segundo o Ministro, atualmente, a produção nacional de fertilizantes é de 73,3%, enquanto as importações são de 26,7%, ou cerca de 4 milhões de toneladas/ano. Portanto, a alíquota de 5% proposta pelo Governo no projeto de lei garante que não haja desigualdade para as empresas importadoras.

Além disso, impor um imposto de 5% sobre fertilizantes para que as empresas possam obter reembolso de impostos criará recursos para que elas inovem em tecnologia, reduzam os custos dos produtos e se desenvolvam de forma sustentável. Portanto, isso também pode impactar a oferta e a demanda, pois, se a oferta aumentar, os preços diminuirão, e se a oferta for baixa, os preços aumentarão.

Em relação à política fiscal expansionista, o Ministro disse que até o final deste ano, a política fiscal expansionista deve ser concluída com foco no aperto, porque a tendência mundial atual é focar no fortalecimento das finanças públicas, garantindo gastos sociais, construindo infraestrutura, questões de previdência social e outras questões.

"Para promover o crescimento econômico, as taxas de impostos devem aumentar", afirmou o Ministro das Finanças.

Fonte: https://nhandan.vn/can-nhac-viec-tang-thu-ngan-sach-bang-dieu-chinh-thue-gia-tri-gia-tang-post815873.html