CBAM - Novas barreiras do mercado da UE
O debate on-line “Do CBAM ao mercado de carbono - Novo roteiro de conformidade para empresas vietnamitas” foi organizado pelo Green Future Fund - Vingroup Corporation em colaboração com o jornal Dan Tri em 23 de junho, em Hanói, com a participação do Sr. Nguyen Thanh Cong, vice-chefe do Departamento de Mercado de Carbono, Departamento de Mudanças Climáticas, Ministério da Agricultura e Meio Ambiente (MARD).
Seminário “Do CBAM ao mercado de carbono - Roteiro para empresas vietnamitas”.
O Sr. Nguyen Thanh Cong deu uma visão geral do Mecanismo de Ajuste de Fronteira de Carbono - CBAM; o roteiro, as tarefas e o trabalho a serem implementados no futuro relacionados à operação piloto do mercado de carbono; recomendações para empresas vietnamitas ao participar do mercado de carbono, bem como responder ao mecanismo de ajuste de fronteira de carbono da União Europeia (UE).

Sr. Nguyen Thanh Cong, Chefe Adjunto do Departamento de Mercado de Carbono, Departamento de Mudanças Climáticas, Ministério da Agricultura e Meio Ambiente (MARD) no seminário "Do CBAM ao mercado de carbono - Novo roteiro de conformidade para empresas vietnamitas" (Foto: Hai Long).
Assim, o Mecanismo de Ajuste de Carbono nas Fronteiras (CBAM) é um instrumento de imposto sobre o carbono aplicado pela União Europeia (UE) a produtos importados, com o objetivo de garantir a equidade entre empresas dentro e fora da UE em termos de custos de emissão de gases de efeito estufa (GEE). Isso faz parte dos esforços da UE para reduzir as emissões em 55% até 2030, em comparação com os níveis de 1990.
O CBAM é aplicável a setores com altas emissões, como aço, alumínio, cimento, fertilizantes, hidrogênio e eletricidade. Aço, alumínio, cimento e fertilizantes são os principais produtos de exportação do Vietnã. Durante o período de transição até o final de 2025, as empresas exportadoras devem reportar periodicamente a quantidade de emissões relacionadas aos produtos exportados para a UE e o imposto de carbono pago no país de origem. A partir de 2026, as empresas terão que adquirir certificados CBAM para compensar as emissões caso não haja um mecanismo nacional de precificação de carbono.
Portanto, de acordo com o Sr. Nguyen Thanh Cong, estabelecer um mercado de carbono no Vietnã é um passo urgente, ajudando a reduzir o custo da conformidade com o CBAM e a melhorar a competitividade das empresas no mercado europeu. Este é um desafio, mas também uma oportunidade para as empresas fazerem uma transição verde e se desenvolverem de forma mais sustentável.
No Vietnã, a Lei de Proteção Ambiental de 2020, o Decreto 06 e o Decreto 119 criaram um arcabouço legal para o funcionamento do mercado de carbono. Espera-se que, a partir de 2025, o mercado opere em caráter piloto com três grandes indústrias geradoras de emissões: energia térmica, cimento e siderurgia. Cerca de 150 empresas participarão do mercado piloto de carbono, com cotas alocadas gratuitamente para familiarização, com direito a usar até 30% dos créditos para compensação. A partir de 2028, o mercado entrará em operação oficial, com a expectativa de expandir gradualmente o escopo de assuntos e aplicar mecanismos flexíveis, como leilões e trocas de créditos, em âmbito nacional e internacional.
O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente será o órgão que desempenhará um papel geral na gestão do mercado de carbono, especialmente na gestão e verificação dos bens comercializados no mercado (cotas de emissão de gases de efeito estufa e créditos de carbono). O Ministério das Finanças é responsável por estabelecer um pregão de negociação de carbono por meio da Securities Clearing and Clearing Corporation e da Bolsa de Valores de Hanói. Além disso, ministérios e agências que gerenciam áreas especializadas, como o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério da Construção, também participam da coordenação da emissão de créditos de carbono em suas áreas de gestão para criar uma oferta de bens.

Comentando que o CBAM é um novo mecanismo, causando dificuldades tanto para agências de gestão quanto para empresas, o Sr. Nguyen Thanh Cong disse que as empresas devem aprender, analisar e identificar proativamente as oportunidades e os desafios desse mecanismo para ter medidas de resposta eficazes (Foto: Hai Long).
O que as empresas de ferro, aço e cimento devem fazer para responder ao CBAM?
Os desafios enfrentados pelas empresas vietnamitas não são pequenos, especialmente para as grandes indústrias emissoras. Em parte por ser um mecanismo novo, aplicado pela primeira vez no mundo, o CBAM dificulta tanto o cumprimento das obrigações pelas empresas quanto o fornecimento de orientação e apoio por parte das agências de gestão. Portanto, o Chefe Adjunto do Departamento de Mercado de Carbono do Departamento de Mudanças Climáticas do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente recomenda que as empresas identifiquem rapidamente os potenciais impactos do mercado de carbono e do mecanismo de ajuste de carbono nas fronteiras (CBAM) da UE.
“Mesmo que ainda não sejam afetadas, as empresas devem inventariar proativamente as emissões de GEE, formar uma equipe especializada e avaliar os riscos e oportunidades da participação no mercado. Os inventários de GEE não apenas apoiam a conformidade com as regulamentações nacionais, mas também ajudam as empresas a se adaptarem caso o CBAM expanda seu escopo de aplicação no futuro. Embora o CBAM acarrete desafios com o aumento dos custos de conformidade, as empresas pioneiras na redução de emissões terão uma vantagem, especialmente em mercados rigorosos como a UE”, comentou o Sr. Thanh Cong.
O especialista também afirmou que as empresas podem aproveitar a oportunidade para criar créditos de carbono para comercialização, aumentar a receita e contribuir para a meta de zero emissões líquidas, além de aprimorar os processos de produção, visando tecnologias verdes e limpas. Além disso, as empresas nacionais devem seguir de perto as políticas internacionais, como o mecanismo de crédito de carbono previsto no Artigo 6 do Acordo de Paris, para estarem preparadas não apenas para participar do mercado doméstico, mas também para alcançar o mercado internacional de crédito.
O mercado de carbono do Vietnã está entrando em sua fase inicial, com previsão de operação a partir de 2025, abrindo oportunidades e desafios para as empresas. Em particular, o grupo de empresas fortemente afetadas pelo CBAM, como siderurgia e cimento, será o pioneiro a participar do mercado na primeira fase. Para estarem preparadas, as empresas precisam se concentrar em pontos-chave na concepção e operação deste mercado.
Em primeiro lugar, de acordo com o Decreto 06 e o Decreto 119, os inventários de GEE são a base para a alocação de cotas de emissão e a implementação de obrigações de conformidade. Portanto, as empresas que exportam aço e cimento para a UE precisam desenvolver proativamente sua capacidade de inventário, preparar relatórios de acordo com os formulários da UE, aprender sobre os mecanismos relacionados à aquisição de certificados CBAM para compensar as emissões de GEE, etc.
Quanto às pequenas e médias empresas (PMEs), que ainda se preocupam com os custos e a capacidade técnica no que diz respeito ao inventário de GEE, o Sr. Thanh Cong afirmou que o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente está planejando criar um sistema online de relatórios de GEE para ajudar a reduzir os custos de coleta de dados. Este sistema não apenas apoia a operação do mercado doméstico de carbono, mas também ajuda as empresas a se adaptarem a medidas internacionais de financiamento de carbono, como o CBAM ou os impostos de carbono nos EUA e na Austrália.
Além disso, durante o período de 2025 a 2028, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, em coordenação com o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério da Construção, também organizará fóruns e cursos de treinamento sobre processos de GEE e mercados de carbono, com foco no setor privado para melhorar a capacidade e a conscientização desse grupo de empresas.
“Para aproveitar as oportunidades do mercado de carbono, as empresas precisam agir imediatamente, desde a construção de capacidade de inventário de GEE até a compreensão do mecanismo CBAM. Uma preparação cuidadosa não só ajuda a cumprir as regulamentações, como também transforma as emissões em ativos, ajudando as empresas a melhorar sua posição no mercado internacional”, enfatizou o Sr. Nguyen Thanh Cong.
Fonte: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/cbam-va-thi-truong-carbon-co-hoi-tai-dinh-vi-doanh-nghiep-viet-20250623171026301.htm
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