Sobreposição no recrutamento e alocação de professores, como resolver?

Esta manhã, no âmbito da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , o projeto de Lei dos Professores foi apresentado à Assembleia Nacional para os seus primeiros comentários. Uma novidade notável neste projeto de Lei dos Professores é o conteúdo do recrutamento de professores.

Assim, a competência para recrutar professores públicos é presidida pelo órgão de gestão da educação ou delegada à instituição de ensino. Para instituições de ensino autônomas, o diretor é responsável pelo recrutamento. Para instituições de ensino não públicas, o recrutamento é presidido pela escola, de acordo com o regulamento de organização e funcionamento da escola.

Sobreposição de autoridade no recrutamento e na contratação de professores. (Foto ilustrativa)

Recrutamento e colocação sobrepostos de professores

Em termos de gestão local, o Sr. Vu A Bang, vice-presidente do Comitê Popular Provincial de Dien Bien , comentou que a gestão estadual dos professores ainda é limitada e inadequada.

A gestão docente é regida por diversas leis (Lei do Servidor Público, Lei do Servidor Público, Lei da Educação, Lei da Educação Profissional, Lei do Trabalho, etc.), o que gera dificuldades de implementação e organização em nível local. Os documentos também não definem claramente o que é um professor, quem é considerado professor, o escopo da regulamentação e os sujeitos da regulamentação.

"A gestão da folha de pagamento ainda se sobrepõe aos setores de Assuntos Internos e Educação. O setor de Educação é responsável por toda a folha de pagamento, enquanto a autoridade de recrutamento pertence ao setor de Assuntos Internos", comentou o Sr. Bang.

De acordo com os atuais regulamentos de descentralização, o Departamento de Educação e Formação gere os quadros, professores e alunos do ensino secundário na região, sendo os restantes níveis geridos pelo Departamento de Educação e Formação distrital. Por conseguinte, o setor da educação não é proativo na alocação, mobilização e organização da utilização (recrutamento, destacamento, etc.) de docentes, especialmente do ensino secundário, primário e pré-escolar, para a realização de tarefas anuais entre as localidades da província.

Por exemplo, o jardim de infância A no distrito B não tem professores no ano letivo de 2024-2025, mas o setor não pode mobilizar ou rotacionar professores de jardim de infância do distrito C para fortalecer, devido à autoridade de gestão, bem como às políticas gerenciadas pelo Departamento de Educação e Treinamento e pelo Comitê Popular do distrito C.

O vice-presidente do Comitê Popular Provincial também destacou a situação atual de racionalização da folha de pagamento em muitos locais, que não está vinculada às metas de crescimento populacional, número de escolas e número de turmas, mas sim é cortada mecanicamente. Muitas instituições de ensino em áreas remotas, isoladas e extremamente desfavorecidas não garantem a proporção de professores por turma de acordo com os regulamentos. Atualmente, Dien Bien ainda tem um déficit de 2.008 professores, incluindo 980 professores de pré-escola, 533 professores de ensino fundamental, 233 professores de ensino médio e 262 professores de ensino médio.

Considerando as deficiências mencionadas, o Vice-Presidente do Comitê Popular da província de Dien Bien concordou com a proposta de considerar a descentralização da gestão de professores e gestores educacionais, a fim de garantir a consistência no recrutamento, utilização e gestão de professores do nível central para o local. Em particular, atribuiu-se ao Departamento de Educação e Formação a autoridade para presidir a gestão de professores em nível provincial, reestruturando a organização e aumentando o número de cargos de gestão estadual para o Departamento de Educação e Formação em nível distrital. Em caso de necessidade, a regulamentação dos professores em nível nacional ficará sob a responsabilidade do Ministério da Educação e Formação.

"Considere não reduzir o número de funcionários que recebem salários do orçamento estadual, conforme prescrito na Resolução nº 39-NQ/TW para províncias onde a vida das pessoas ainda é difícil e não há possibilidade de estabelecer escolas não públicas, como na província de Dien Bien", enfatizou.

Especialistas e delegados da Assembleia Nacional concordaram com a proposta de delegar o direito de contratar professores ao setor da Educação. (Foto ilustrativa)

Desvendando o gargalo no recrutamento de professores

A vice-presidente da Comissão de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Mai Hoa, também afirmou que a atribuição de autoridade de recrutamento ao setor de educação e formação ajudará a desenvolver proativamente estratégias, projetos, planos de desenvolvimento e o quadro total de professores sob sua gestão. A partir daí, será possível compreender o quadro geral de funcionários, prever as necessidades, equilibrar razoavelmente as etapas de matrícula, formação e recrutamento; e regular os professores de forma rápida e razoável.

"Se esta política for aprovada na Lei dos Professores, poderá superar a escassez local de professores que tem ocorrido na prática nos últimos tempos. Ao mesmo tempo, contribuirá para o desenvolvimento de uma equipe de professores que garanta quantidade suficiente, padrões de qualidade e uma estrutura consistente", disse o delegado Nguyen Thi Mai Hoa.

Concordando com a proposta de dar ao setor educacional o direito de decidir sobre o recrutamento de professores, o delegado da Assembleia Nacional, Thai Van Thanh, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento de Nghe An, afirmou que, para que o recrutamento seja eficaz, é necessário estipular o conteúdo, a forma e os requisitos sobre as condições e padrões de recrutamento. Os critérios devem ser consistentes com as características da profissão docente, minimizar os requisitos administrativos e de serviço público e fortalecer os requisitos e avaliações de capacidade pedagógica.

Em relação à autoridade de recrutamento, a instituição de ensino é delegada para realizar o recrutamento se atender aos requisitos. Caso não atenda aos requisitos, o recrutamento será realizado pela agência de gestão educacional que gerencia diretamente a instituição de ensino.

Quando professores são nomeados gestores, eles devem ter o parecer do órgão gestor direto. Além disso, também é necessário calcular e regulamentar a retenção de algumas políticas para professores nomeados gestores educacionais.

"O Projeto de Lei dos Professores é a base para o fortalecimento da posição e do papel dos professores, criando motivação para que trabalhem com tranquilidade, contribuindo e se dedicando intensamente à causa da educação. O projeto criou inicialmente uma atmosfera estimulante para mais de 1,6 milhão de professores, recebendo consenso e apoio dos pais e da população", avaliou o Sr. Thai Van Thanh.

O projeto de Lei dos Professores foi proposto pelo Ministério da Educação e Treinamento para ser desenvolvido a partir de 2022. Há 5 grupos de políticas propostas por esta agência, incluindo: Identificação, padrões, regulamentos, direitos e obrigações dos professores; Recrutamento, uso e gestão de professores; Planejamento, treinamento e desenvolvimento profissional de professores; Tratamento e honra dos professores e Gestão estatal dos professores.

A Lei dos Professores deverá ser discutida e aprovada em duas sessões (sessões 8 e 9, 15ª Assembleia Nacional).

Fonte: https://vtcnews.vn/chong-cheo-trong-tuyen-dung-va-phan-bo-giao-vien-thao-go-the-nao-ar906316.html