Mecanismo especial ajuda a reduzir tempo de construção de ferrovias urbanas

O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, explicou e esclareceu a questão levantada pelos delegados ao discutir o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a pilotagem de mecanismos e políticas específicas e especiais para desenvolver o sistema de rede ferroviária urbana em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh.

São necessários mecanismos fortes para concentrar o investimento no curto prazo.

Participando da discussão no salão na tarde de 15 de fevereiro, o delegado Hoang Van Cuong ( Hanói ) concordou com a emissão de políticas e mecanismos especiais para implementar projetos ferroviários urbanos em duas grandes cidades.

Como as ferrovias urbanas, uma vez desenvolvidas, precisam acompanhar a rede, se construídas uma linha de cada vez, nunca serão eficazes. Portanto, é necessário um mecanismo forte para concentrar o investimento em um curto período de tempo.

Delegado Hoang Van Cuong (delegação de Hanói).

Acrescentando sua opinião, o delegado Hoang Van Cuong disse que o desenvolvimento de redes ferroviárias urbanas em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh ocorre em condições onde já existem áreas urbanas, portanto o desenvolvimento deve andar de mãos dadas com o embelezamento urbano.

Como a maioria das estações de metrô no centro da cidade não estão em áreas que devem ser preservadas, os delegados disseram que cada estação de metrô deve ser um ponto TOD (modelo de desenvolvimento urbano voltado para o transporte público) para solucionar as necessidades de transporte de passageiros, renovar e embelezar a área urbana e criar recursos para a ferrovia.

De acordo com o delegado Nguyen Van Canh (Binh Dinh), ele próprio viajou em três linhas ferroviárias urbanas em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh e concorda fortemente com a emissão da resolução da Assembleia Nacional para mobilizar todos os recursos, encurtar o progresso e melhorar a eficiência dos investimentos.

Delegado Nguyen Van Canh (delegação de Binh Dinh).

Participando dando opiniões, os delegados enfatizaram a conexão das linhas ferroviárias para melhorar a eficiência de cada linha e de todo o sistema.

"Em todo o planejamento de rotas, há um sistema de conexão, porém, quando apenas algumas rotas foram concluídas, e algumas rotas não foram 100% concluídas, mas foram colocadas em uso, como a conexão temporária será implementada?", questionou o delegado.

Ele destacou a realidade atual de que a linha Cat Linh - Ha Dong e a linha da estação Nhon - Hanói não estão conectadas internamente ao sistema, mas sim por meio do sistema de ônibus, parando em muitas estações entre a estação Cat Linh e a estação Cau Giay, aumentando o tempo e os custos de viagem das pessoas.

De acordo com a experiência internacional, os delegados disseram que normalmente, para transportar passageiros dentro do sistema, eles usam ônibus circulares, geralmente viajando apenas entre dois pontos; os passageiros não precisam pagar nada a mais nem ser controlados ao entrar e sair desse tipo de ônibus.

Por isso, a delegação de Binh Dinh propôs que, em um futuro próximo, alguns ônibus circulares fossem adicionados para fazer o trajeto entre a estação Cau Giay da linha Nhon - Hanói e a estação Cat Linh da linha Cat Linh - Ha Dong. Ao desembarcar, os passageiros podem ir diretamente para o ônibus, sem precisar sair da estação para pegá-lo.

Os ônibus também não param para pegar ou deixar passageiros ao longo do caminho como fazem agora.

"Podemos gastar mais dinheiro para manter alguns desses ônibus, mas isso ajudará a melhorar a eficiência de viagem das duas linhas de metrô nas quais investimos dezenas de milhares de bilhões de dong", disse o Sr. Canh.

Políticas especiais ajudarão a encurtar significativamente o tempo

Explicando a aceitação do projeto de Resolução sobre a pilotagem de políticas e mecanismos especiais para o desenvolvimento ferroviário urbano, o Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, disse que atualmente, a Cidade de Ho Chi Minh e Hanói têm três linhas ferroviárias urbanas, mas não deram atenção ao desenvolvimento do modelo TOD.

Isso significa que, atualmente, nessas estações, os fundos de terras e as questões de estabilidade da vida das pessoas e das paisagens ambientais não receberam a devida atenção.

O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, recebeu e esclareceu as questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional.

Com base na experiência do período passado, o projeto de Resolução incluiu o planejamento de desenvolvimento do TOD para criar fundos de terras acima e abaixo para aumentar os recursos de terras excedentes e renovar a área urbana adequadamente.

Esclarecendo ainda mais a política especial, o Ministro disse que, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público, os projetos normais devem preparar um relatório de pré-viabilidade para determinar preliminarmente a necessidade, a escala da rota, calcular as fontes de capital, o tempo de implementação e, em seguida, preparar um relatório de estudo de viabilidade, projeto técnico para construção e implementar a licitação.

A partir da prática de implementação nas duas cidades, observa-se que geralmente leva de 3 a 5 anos para aprovar políticas de investimento, e alguns projetos levam até mais de 5 anos. Iniciar um projeto seguindo esse procedimento levará de 6 a 7 anos.

Embora, de acordo com a resolução do Politburo, de agora até 2035, Hanói e a Cidade de Ho Chi Minh devam construir uma rede ferroviária urbana, se isso for feito nessa ordem, não será feito a tempo e representará um grande desafio.

"Sem um mecanismo e uma política específicos para encurtar o tempo, isso não pode ser feito", disse o Ministro Tran Hong Minh.

De fato, o conteúdo do planejamento da cidade tem condições suficientes para determinar preliminarmente a escala, a direção da rota, os parâmetros básicos do projeto em relação às fontes de capital e, especialmente, regulamentou completamente a capacidade de equilibrar o capital para os projetos.

Assim, foi determinado o conteúdo necessário da política de investimento do projeto, para que haja condições suficientes para implementar imediatamente o trabalho de preparação do projeto, combinado com o projeto técnico e os desenhos de construção.

Além da proposta de não implementar a política de investimento, o projeto de Resolução também propõe permitir o projeto técnico geral em vez do projeto básico. Esta é uma solução inovadora.

Vista do parlamento na tarde de 15 de fevereiro.

Em relação ao mecanismo de política para promover a descentralização e a delegação de poder, calcula-se que ele pode reduzir de 3 para 5 anos a descentralização para as localidades decidirem sobre iniciativas e encurtar o processo de aprovação de acordo com o princípio "as localidades decidem, as localidades fazem, as localidades são responsáveis".

Em relação à política de licitação designada, de acordo com o Ministro dos Transportes, isso ajudará a reduzir o tempo de seleção de contratantes e investidores de 18 para 25 meses.

"De acordo com o processo normal, a licitação reduzirá o tempo de seleção de empreiteiros e investidores em cerca de 4 a 6 meses para cada etapa, em comparação com o método de licitação. Se passarmos por todas as etapas, desde a preparação do projeto, relatório de pré-estudo de viabilidade até a viabilidade, projeto técnico, seleção de empreiteiros... e todo o trabalho for licitado, o tempo será maior. Se implementarmos esta regulamentação, o tempo poderá ser reduzido em 18 a 25 meses", disse o Sr. Minh.

De fato, vários projetos de transporte implementados recentemente foram autorizados pela Assembleia Nacional a serem implementados por meio do método de licitação designada com a exigência de uma economia de 5% em comparação à estimativa e foram eficazes.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm