Mecanismo especial ajuda a reduzir o tempo de construção de ferrovias urbanas.

O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, explicou e esclareceu a questão levantada pelos delegados durante a discussão do projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas e especiais para o desenvolvimento do sistema de rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh.

São necessários mecanismos robustos para direcionar o investimento no curto prazo.

Ao participar da discussão no salão na tarde de 15 de fevereiro, o delegado Hoang Van Cuong ( Hanói ) concordou com a emissão de políticas e mecanismos especiais para implementar projetos de ferrovias urbanas em duas grandes cidades.

Como o desenvolvimento do transporte ferroviário urbano exige uma abordagem baseada em redes, a construção de linhas individuais nunca será eficaz. Portanto, é necessário um mecanismo robusto para garantir investimentos concentrados em um curto período.

Delegado Hoang Van Cuong (delegação de Hanói).

Acrescentando sua opinião, o delegado Hoang Van Cuong disse que o desenvolvimento das redes ferroviárias urbanas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh ocorre em áreas urbanas já existentes, portanto, o desenvolvimento deve caminhar lado a lado com o embelezamento urbano.

Considerando que a maioria das estações de metrô no centro da cidade não está localizada em área de preservação, os delegados afirmaram que cada estação de metrô deve ser um ponto TOD (modelo de desenvolvimento urbano orientado para o transporte público) para atender às necessidades de transporte de passageiros, renovar e embelezar a área urbana e gerar recursos para a ferrovia.

Segundo o delegado Nguyen Van Canh (Binh Dinh), ele próprio já viajou em três linhas de metrô em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh e concorda plenamente com a resolução da Assembleia Nacional de mobilizar todos os recursos, reduzir o tempo de construção e melhorar a eficiência do investimento.

Delegado Nguyen Van Canh (delegação de Binh Dinh).

Ao participarem da sessão de comentários, os delegados enfatizaram a importância de conectar as linhas ferroviárias para melhorar a eficiência de cada linha e de todo o sistema.

"O plano geral de rotas inclui um sistema de conexões; no entanto, quando apenas algumas rotas estiverem concluídas, ou mesmo rotas que não estejam 100% finalizadas forem colocadas em operação, como serão implementadas as conexões temporárias?", questionou o representante.

Ele destacou a realidade atual de que a linha Cat Linh - Ha Dong e a linha Nhon - Estação Hanói não estão conectadas internamente dentro do sistema, mas sim por meio do sistema de ônibus, parando em muitas estações entre a estação Cat Linh e a estação Cau Giay, aumentando o tempo de viagem e os custos para as pessoas.

Segundo a experiência internacional, os delegados afirmaram que, normalmente, para transportar passageiros no sistema, utilizam-se ônibus de ligação, que geralmente viajam apenas entre dois pontos, e os passageiros não precisam pagar a mais nem são fiscalizados ao embarcar e desembarcar desse tipo de ônibus.

Portanto, a delegação de Binh Dinh propôs que, num futuro próximo, sejam adicionados ônibus de ligação entre a estação Cau Giay da linha Nhon-Hanói e a estação Cat Linh da linha Cat Linh-Ha Dong. Ao desembarcarem do trem, os passageiros poderão ir diretamente ao ônibus, sem precisar sair da estação para pegá-lo.

Os ônibus também não param para pegar ou deixar passageiros ao longo do trajeto, como fazem atualmente.

"Podemos gastar mais dinheiro na manutenção de alguns desses ônibus, mas isso ajudará a melhorar a eficiência das viagens nas duas linhas de metrô nas quais investimos dezenas de trilhões de dongs", disse o Sr. Canh.

Políticas especiais ajudarão a reduzir o tempo significativamente.

Ao explicar a aceitação do projeto de Resolução sobre a implementação de políticas e mecanismos especiais para o desenvolvimento de ferrovias urbanas, o Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, afirmou que atualmente, as cidades de Ho Chi Minh e Hanói possuem três linhas de ferrovia urbana, mas não têm dado a devida atenção ao desenvolvimento do modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte).

Isso significa que, atualmente, nessas localidades, os fundos fundiários e as questões de estabilidade para a vida das pessoas e as paisagens ambientais não receberam a devida atenção.

O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, recebeu e esclareceu as questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional.

Com base na experiência do período anterior, o projeto de Resolução incluiu o planejamento do desenvolvimento orientado ao transporte (DOT) para criar fundos fundiários acima e abaixo do nível do solo, a fim de aumentar os recursos fundiários excedentes e renovar a área urbana de acordo.

Esclarecendo ainda mais a política especial, o Ministro afirmou que, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público, os projetos normais devem elaborar um relatório de pré-viabilidade para determinar preliminarmente a necessidade, a escala do projeto, calcular as fontes de capital e o cronograma de implementação, e em seguida elaborar um relatório de estudo de viabilidade, o projeto técnico para a construção e realizar a licitação.

Com base na implementação nas duas cidades, observa-se que o processo de aprovação da política de investimento geralmente leva de 3 a 5 anos, e alguns projetos chegam a demorar mais de 5 anos. Para iniciar a construção de um projeto seguindo esse processo, seriam necessários de 6 a 7 anos.

Embora, de acordo com a resolução do Politburo, Hanói e Cidade de Ho Chi Minh devam construir uma rede ferroviária urbana de agora até 2035, se cumprirem essa ordem, não o farão dentro do prazo e isso representará um grande desafio.

"Sem um mecanismo e uma política específicos para reduzir o tempo, isso não será possível", disse o Ministro Tran Hong Minh.

De fato, o conteúdo do planejamento urbano possui condições suficientes para determinar preliminarmente a escala, o traçado, os parâmetros básicos do projeto em relação às fontes de capital e, principalmente, regulamenta plenamente a capacidade de equilibrar o capital para os projetos.

Assim, o conteúdo necessário da política de investimento do projeto foi determinado, havendo condições suficientes para prosseguir imediatamente com o planejamento do projeto, em conjunto com o projeto técnico e os desenhos de construção.

Além da proposta política de não implementar políticas de investimento, o projeto de resolução também propõe permitir o projeto técnico global em vez do projeto básico. Esta é uma solução inovadora.

Vista do parlamento na tarde de 15 de fevereiro.

Com relação ao mecanismo político para promover a descentralização e a delegação de poder, calcula-se que o tempo necessário para a tomada de decisões pode ser reduzido de 3 para 5 anos, permitindo que as localidades decidam proativamente e encurtando o processo de aprovação, de acordo com o princípio de "as localidades decidem, as localidades fazem, as localidades são responsáveis".

Em relação à política de licitação direcionada, de acordo com o Ministro dos Transportes, isso ajudará a reduzir o tempo de seleção de empreiteiras e investidores de 18 a 25 meses.

"De acordo com o processo normal, o processo de licitação reduzirá o tempo de seleção de empreiteiros e investidores em cerca de 4 a 6 meses por etapa, em comparação com o método de licitação tradicional. Se considerarmos todas as etapas, desde a preparação do projeto, passando pelo relatório de estudo de pré-viabilidade, estudo de viabilidade, projeto técnico, seleção de empreiteiros... e todo o trabalho for licitado, o processo levará mais tempo. Se implementarmos essa regulamentação, esse tempo poderá ser reduzido em 18 a 25 meses", afirmou o Sr. Minh.

De fato, diversos projetos de transporte implementados recentemente foram autorizados pela Assembleia Nacional a serem executados por meio do método de licitação designado, com a exigência de uma economia de 5% em relação ao orçamento inicial, e têm se mostrado eficazes.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm