Os delegados propõem estender o período de apoio à taxa de juros de acordo com a Resolução 43

Na tarde de 25 de maio, dando continuidade à 7ª sessão, a Assembleia Nacional continuou a discutir no salão o Relatório da Delegação de Supervisão e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão temática da "implementação da Resolução nº 43/2022/QH15 de 11 de janeiro de 2022 da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes até o final de 2023".

Legenda da foto — Vista da reunião, tarde de 25 de maio. Foto: Doan Tan/VNA

Colocando as políticas em prática rapidamente Os deputados da Assembleia Nacional concordaram que a Resolução 43 sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico é uma decisão correta e oportuna, contribuindo significativamente para a prevenção e o controle da pandemia da COVID-19 e para a recuperação e o desenvolvimento da socioeconomia. As opiniões se concentraram na análise dos resultados, deficiências, limitações, causas e responsabilidades na implementação da resolução; contribuindo com muitas soluções para garantir resultados mais eficazes na emissão de políticas em situações urgentes e urgentes ou quando há flutuações socioeconômicas inesperadas devido a fatores objetivos. Os deputados da Assembleia Nacional também contribuíram com soluções para remover dificuldades e obstáculos para acelerar a implementação de importantes projetos nacionais e implementar efetivamente as políticas da Resolução 43 que ainda não foram concluídas.

O Delegado Duong Khac Mai (Dak Nong) apreciou muito a implementação da Resolução 43 da Assembleia Nacional. A implementação da política fiscal sob a Resolução nº 43/2022/QH15 ajudou as empresas e famílias empresariais na área a se recuperarem e desenvolverem rapidamente as atividades de produção e negócios, promoveram motores de crescimento; reduziram custos, apoiaram o fluxo de caixa, garantiram a iniciativa e criaram condições favoráveis para empresas, organizações econômicas e pessoas. A redução de 2% na taxa de imposto sobre valor agregado sob a Resolução nº 43 da Assembleia Nacional teve um impacto positivo direto na vida social, reduzindo assim os preços dos produtos, ajudando a garantir a seguridade social e apoiando a vida das pessoas. No entanto, o delegado também disse que houve deficiências e limitações no processo de implementação. Em relação às políticas de investimento para o desenvolvimento, de acordo com os delegados, o desembolso de capital sob o programa ainda está travado devido a inadequações na atual Lei Mineral, como regulamentos sobre proteção mineral e recuperação mineral. Este problema também torna impossível a implementação de muitos projetos, projetos componentes dos 3 Programas Nacionais de Metas e outros projetos de investimento em desenvolvimento socioeconômico, afetando assim o andamento do desembolso de fontes de capital de investimento, afetando o desenvolvimento socioeconômico em geral.

De acordo com o delegado Duong Van Phuoc ( Quang Nam ), as políticas de investimento público e investimento em desenvolvimento desembolsaram apenas 65,3% do plano, e o progresso do desembolso de muitos projetos não atendeu aos requisitos. Além de razões objetivas, há também a responsabilidade de vários ministérios e filiais centrais, bem como de várias localidades, pela falta de implementação drástica. O delegado Duong Van Phuoc sugeriu que a Assembleia Nacional deveria considerar a emissão de mecanismos de política para continuar apoiando e restaurando o desenvolvimento econômico e social, bem como soluções para remover obstáculos e barreiras legais para desbloquear recursos de investimento, produção e negócios. O Governo precisa gerenciar de forma flexível as políticas fiscais e monetárias, continuar a implementar sincronicamente soluções para remover dificuldades para os mercados financeiro e monetário, mercados de títulos corporativos, bem como o mercado imobiliário. Além disso, o delegado sugeriu que os ministérios e filiais centrais continuem a pesquisar e simplificar procedimentos, criar condições para que pessoas e empresas acessem recursos e promovam a produção e os negócios. Falando sobre as questões de interesse dos delegados, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, agradeceu aos delegados da Assembleia Nacional por suas opiniões francas e precisas, que serão lições valiosas para o processo de construção e implementação de políticas no futuro. O Ministro disse que a Resolução nº 43 foi elaborada em uma situação particularmente difícil, quando o crescimento econômico caiu drasticamente, as empresas enfrentaram muitos desafios, a cadeia de suprimentos global foi quebrada, exigindo soluções urgentes para apoiar empresas e pessoas a estabilizarem suas vidas e gradualmente recuperarem a socioeconomia. De acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, o tempo para construir e implementar o programa é muito curto, o programa é de grande escala, abrangente, relacionado a muitos campos, organizações e assuntos; no entanto, a experiência e a capacidade ainda são limitadas, a coordenação na implementação de alguns projetos não é boa, o medo de cometer erros e a responsabilidade surgem em alguns quadros, esta é a razão pela qual alguns resultados alcançados não são os esperados.

O Ministro do Planejamento e Investimento disse que, em termos de implementação, o Primeiro Ministro, o Governo e os ministérios têm sido muito ativos, emitindo muitos documentos legais, documentos de orientação e estabelecendo muitos grupos de trabalho e delegações para instar a implementação. Todos os membros do Governo foram a muitas localidades para resolver os gargalos e problemas de cada projeto de investimento público no âmbito do Programa de Recuperação Socioeconômica. O Ministro do Planejamento e Investimento disse que absorverá as opiniões entusiasmadas dos deputados da Assembleia Nacional, melhorará o processo, construirá e organizará a implementação para que as políticas possam ser rapidamente colocadas em prática. Proposta para estender a política de suporte à taxa de juros Em relação à implementação da política de suporte à taxa de juros de 2% por meio do sistema bancário comercial, o delegado Vu An Tuan ( Phu Tho ) disse que esta é uma solução muito importante para reduzir custos, apoiar diretamente a produção e os negócios e dar uma contribuição importante para a recuperação e o desenvolvimento da socioeconomia. No entanto, os resultados da implementação desde o início do programa até o final de 2023 atingiram apenas cerca de 3,05% da escala da política. Observa-se que essa política tem sido pouco implementada, afetando a implementação dos objetivos do programa de recuperação socioeconômica. Segundo o delegado, na prática, os princípios de implementação da política, de acordo com o Decreto 31 do Governo, não são adequados nem claros. As orientações das autoridades também não são completas e claras. Muitas empresas, cooperativas e famílias empresárias estão enfrentando dificuldades devido ao impacto da pandemia da COVID-19, de modo que o saldo de crédito está em um nível elevado, enquanto as condições para empréstimos de capital com suporte de taxa de juros são muito rigorosas, para garantir a segurança das atividades de crédito. Isso faz com que muitas empresas, cooperativas e famílias empresárias não atendam às condições para obter suporte de taxa de juros. Além disso, muitas empresas têm medo de inspeção, exame e auditoria, portanto, ao receber apoio do orçamento do Estado, embora atendam às condições, não solicitam suporte de taxa de juros. Os delegados disseram que as empresas realmente desejam receber suporte de taxa de juros de crédito de acordo com a política do Estado, mas por alguns dos motivos acima, a implementação não atendeu às expectativas. Os delegados sugeriram que o Governo deveria avaliar as causas com mais cuidado para tirar lições ao introduzir políticas semelhantes na próxima fase.

Segundo o delegado Tran Anh Tuan (Cidade de Ho Chi Minh), o conjunto de políticas bem-sucedidas que trouxeram efeitos positivos para a economia é a política de redução do imposto sobre valor agregado em 2%. O relatório também apontou claramente os recursos para essa política. No entanto, a Assembleia Nacional precisa ter uma avaliação mais clara da eficácia da política. Além dos comentários de que vemos claramente que a política contribuiu para estimular a economia, apoiando efetivamente a produção e as atividades comerciais das empresas, a política de redução do imposto sobre valor agregado em 2% também contribui para o aumento do imposto de renda para as empresas. Portanto, o delegado Tran Anh Tuan propôs que a política de redução do imposto sobre valor agregado em 2% continue a ser prorrogada nos próximos tempos. Falando na conferência, o governador do Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, compartilhou que o contexto da implementação da Resolução 43 é o contexto da economia mundial e doméstica com desenvolvimentos imprevisíveis e sem precedentes, políticas monetárias rígidas dos países, dificuldades no mercado imobiliário, conflitos geopolíticos... Como membro do governo, testemunhei a determinação do governo, do primeiro-ministro, do vice-primeiro-ministro e dos membros em tentar implementar programas e políticas para remover as dificuldades da economia.

Após a Resolução 43, o Governo designou o Banco do Estado para presidir e coordenar com os ministérios e agências a elaboração e assessoria na submissão do Decreto n.º 31. O Governador do Banco do Estado afirmou que nunca houve um programa em que o Banco do Estado tenha dedicado tanto tempo e esforço para organizar e implementar. Muitas conferências foram realizadas, exigindo que cada agência provincial e municipal implementasse em suas localidades. Explicando os baixos resultados da implementação da política, o Governador do Banco do Estado afirmou que este é um dos programas da Resolução 43. Desde o início, foi determinado que se trata de uma política de apoio às empresas com capacidade de recuperação, ou seja, com capacidade de pagar empréstimos, e não uma política para resolver todas as empresas em uma economia difícil. O capital de empréstimo do programa é capital mobilizado pelas instituições de crédito junto à população. Apenas a parcela de apoio à taxa de juros de 2% provém do orçamento do Estado. Portanto, as instituições de crédito devem conceder empréstimos de acordo com as normas legais vigentes e garantir a capacidade de recuperação de dívidas. Portanto, o valor do desembolso depende em grande parte das decisões das empresas e das instituições de crédito. O Governador do Banco do Estado expressou sua concordância com muitas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional de que, no contexto complexo e sem precedentes, as políticas podem não estar próximas da realidade, mas o importante é que, por meio disso, podemos tirar lições sobre como apoiar empresas e pessoas.