Registo de alterações na finalidade do uso do solo a nível municipal

A partir de 1º de julho de 2025, em muitos casos, as pessoas podem se registrar para alterar os propósitos de uso da terra diretamente no Comitê Popular no nível municipal, em vez de ter que fazer isso no nível distrital ou provincial como antes.

Pessoas realizam procedimentos de terra no Centro de Serviços da Administração Pública Provincial. Foto: L.An

Essa descentralização de autoridade visa tornar mais conveniente para as pessoas acessarem e executarem procedimentos de terras.

Capacitando as bases, tornando-as convenientes para as pessoas

Em 12 de junho de 2025, o Governo emitiu o Decreto nº 151/2025/ND-CP, que estipula que, a partir de 1º de julho de 2025, o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna está autorizado a decidir sobre a alteração da finalidade do uso da terra em diversos casos. Especificamente, o Comitê Popular em nível de comuna tem autoridade para permitir que famílias e indivíduos alterem a finalidade do uso de terras agrícolas para terras não agrícolas, exceto em casos de terras para cultivo de arroz, terras florestais de uso especial, terras florestais de proteção ou áreas com requisitos rigorosos de proteção ambiental.

A mudança de finalidade de uso do solo deve atender às seguintes condições: o terreno possui um certificado legal de direitos de uso do solo; é consistente com o planejamento e plano de uso do solo aprovados pelas autoridades competentes; cumpriu as obrigações financeiras e possui um pedido de mudança de finalidade de uso do solo do usuário do terreno.

Esta nova regulamentação é consistente com o espírito de descentralização e delegação de poder da Lei de Terras de 2024, atende aos requisitos de operação de governo local de dois níveis e também está próxima das aspirações do povo.

O Sr. Nguyen Dang Loi (residente da comuna de Long Thanh) compartilhou que, no passado, se as pessoas quisessem alterar a finalidade do uso do solo, tinham que se registrar no Comitê Popular da comuna. Em seguida, a comuna transferia as informações para o órgão consultivo do distrito para sintetizar os indicadores e, em seguida, submetê-las ao Comitê Popular provincial ou ao Comitê Popular distrital para aprovação. Esse processo é muito demorado, especialmente quando o distrito exige que a comuna reconfirme a área ou edite e complemente o dossiê. Portanto, o Sr. Loi acredita que, quando a comuna tiver o direito de assinar a decisão de alteração da finalidade do uso do solo, o procedimento será mais simples e o tempo será reduzido.

O presidente do Comitê Popular da Comuna de Xuan Que, Le Van Binh, afirmou que, desde 1º de julho de 2025, os documentos relacionados à terra vêm sendo recebidos e processados ​​no Centro de Serviços da Administração Pública da Comuna. A descentralização para o nível da comuna não só ajuda a reduzir o tempo de processamento dos procedimentos, como também cria condições para que as autoridades locais sejam mais proativas na gestão do território. Para melhor atender às necessidades da população, a comuna disponibilizou pessoal especializado em planejamento e ordenamento do território para avaliar e assessorar o presidente do Comitê Popular da Comuna na decisão de alterar os propósitos do uso do solo.

"A maioria das pessoas que vêm fazer procedimentos no Centro de Serviços Administrativos da Comuna fica satisfeita porque são orientadas com entusiasmo, seus documentos são processados ​​rapidamente e elas não precisam ir muito longe como antes", acrescentou o Sr. Binh.

Reforma dos procedimentos administrativos em matéria de terras

Nos primeiros tempos, o recebimento e o processamento de registros de terras em nível municipal ainda enfrentavam algumas dificuldades. A conexão com a internet ainda era fraca, o software de gerenciamento estava em processo de atualização, o que o tornava instável, e muitos dispositivos, como computadores antigos, afetavam o processamento de registros eletrônicos.

As pessoas realizam procedimentos de terra no Centro de Serviços Administrativos da Comuna de Long Thanh.

O Diretor do Escritório Provincial de Registro de Terras, Le Thanh Tuan, afirmou que, em preparação para receber e processar os procedimentos de terras em nível municipal a partir de 1º de julho de 2025, o escritório enviou quase 190 funcionários para apoiar 95 comunas e distritos. O escritório coordena com os Comitês Populares das comunas e distritos para providenciar balcões de recepção, instalar software e fornecer orientação profissional às autoridades locais. Até o momento, mais de 50 procedimentos administrativos no setor de terras tiveram processamento eletrônico, dos quais 31 procedimentos são implementados de acordo com o modelo de delimitação não administrativo.

No entanto, o Sr. Tuan também avaliou que o processo de implementação inicial ainda apresentava algumas deficiências. Em algumas localidades, a distância geográfica entre a agência do cartório de registro de imóveis e o centro de serviços administrativos da comuna era bastante grande, causando dificuldades na transferência e no processamento de documentos. Em comunas remotas, muitas pessoas não estavam familiarizadas com o uso de smartphones, o que as levou a ter dificuldades para enviar documentos e pagar taxas online.

O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente acredita que a descentralização da gestão dos procedimentos administrativos relacionados à terra para os Comitês Populares em nível municipal é um passo concreto na implementação da política de reforma administrativa, especialmente no setor fundiário, considerado complexo. Ao mesmo tempo, esta é também uma solução adequada ao atual modelo de governo local de dois níveis. Quando os registros são tratados no local, isso não só reduz o tempo, reduz a carga sobre os níveis superiores, como também aumenta a transparência e a proximidade com a população.

Para implementar efetivamente essa descentralização, as localidades precisam fortalecer a equipe de agentes cadastrais em nível comunal; organizar cursos de treinamento especializado em direito fundiário, habilidades de avaliação de registros e uso de software de gestão. Além disso, é necessário concluir o sistema de conexão de dados fundiários entre o nível comunal e o Cartório de Registro de Imóveis provincial ou filiais, para auxiliar na busca de informações de planejamento e na situação atual do uso do solo, a fim de reduzir o tempo de verificação; e fortalecer a propaganda e as orientações para que as pessoas possam enviar documentos em casa e receber os resultados online.

Magro

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/