Taxar a propriedade de múltiplas casas e terrenos para combater a especulação

No Despacho Oficial 5333/BXD-QLN enviado ao Gabinete do Governo para relatar a recente situação dos preços dos imóveis, o Ministério da Construção propôs tributar a propriedade de muitas casas e terrenos. Essa proposta foi feita no contexto de um aumento acentuado e contínuo dos preços dos imóveis em áreas urbanas em 2024, especialmente em Hanói.

Bloco "abraçando a terra e esperando o momento certo"

Para superar a situação de aumento dos preços de imóveis e moradias, o Ministério da Construção propôs estudar e propor o aperfeiçoamento da regulamentação relativa aos leilões de direitos de uso da terra, garantindo o cumprimento das situações práticas, no sentido de aumentar os depósitos e determinar o preço inicial do terreno para leilão próximo à realidade da área. Ao mesmo tempo, reduzir o prazo para pagamento do lance vencedor, limitando o número de participantes do leilão para fins especulativos.

O Ministério da Construção também recomendou que o Ministério das Finanças estudasse, propusesse e aconselhasse sobre políticas fiscais para segundas casas e terrenos ou casas e terrenos abandonados e sem uso; e estudasse políticas fiscais para casos de posse e uso de muitas casas e terrenos para limitar a especulação e a compra e venda em um curto período de tempo para obter lucro.

A proposta de tributar segundas ou mais propriedades ou pessoas que possuem múltiplas casas e terrenos não é uma ideia nova. Anteriormente, de 2009 a 2018, o Ministério das Finanças mencionou esse conteúdo ao discutir o projeto de Lei do Imposto Predial. Em agosto de 2023, os eleitores da Cidade de Ho Chi Minh também continuaram a propor a tributação de segundas residências e a imposição de impostos mais altos sobre casas e terrenos vagos que não geram valor a partir da terra.

Além disso, ao discutir a Lei de Terras (alterada), o Comitê Permanente da Assembleia Nacional também solicitou ao Governo que propusesse urgentemente regulamentações sobre taxas de impostos mais altas para pessoas que usam grandes áreas de terra, muitas casas e especulação imobiliária.

Recentemente, a Associação Vietnamita de Corretores de Imóveis (VARS) também propôs uma política de imposto imobiliário aplicável a dois grupos: compradores de segundas residências ou mais e proprietários que abandonam projetos. A alíquota do imposto aumentará gradualmente para transações em que o vendedor tenha um curto período de propriedade.

VARS afirmou que, nos últimos anos, os conceitos de "casas abandonadas", "vilas abandonadas" e "áreas urbanas abandonadas" tornaram-se cada vez mais familiares e populares. Essa situação pode ser facilmente encontrada em qualquer lugar. Isso demonstra um paradoxo irônico, entre "terrenos e casas abandonados" de um lado e o cenário de pessoas lutando, trabalhando a vida toda, mas ainda sem conseguir comprar um pedaço de terra ou uma casa, do outro.

A VARS avalia que essa situação não apenas desperdiça recursos de terra, mas também cria injustiça social, quando a maior parte da oferta de moradias — que é cada vez mais escassa — continua a "cair" nas mãos de pessoas com superávit financeiro.

Eles possuem algumas, até dezenas, centenas de propriedades, mas as deixam abandonadas, "segurando as terras e esperando o momento certo", o que leva a um aumento nos preços dos imóveis, tornando o acesso das pessoas à moradia cada vez mais limitado.

A proposta de taxar o uso de múltiplas propriedades deve evitar a especulação e a "inflação" dos preços imobiliários visando lucro. Foto: HOANG TRIEU

Como tributar?

O que preocupa a população é se essa proposta tributária será efetivamente implementada, contribuindo para evitar especulações e combater aumentos virtuais de preços.

De acordo com o Sr. Nguyen Van Dinh, presidente da VARS, o sistema legal atual não tem sanções para controlar e impedir a especulação imobiliária e a acumulação de terras que elevam os preços; enquanto a compra e venda descontroladas são a principal causa da "febre da terra" em muitas localidades.

Especuladores compram terras e as deixam abandonadas, esperando que os preços aumentem ou criando escassez artificial, o que é comum, com o objetivo de "aumentar os preços para obter lucro". "Pesquisar o imposto predial é urgente para regular o mercado. Não ignorem essa política só porque é difícil de implementar", disse o Sr. Dinh.

Segundo a VARS, além de promover a oferta de moradias sociais em áreas urbanas, o Estado precisa ter um mecanismo regulatório para reduzir fatores especulativos, ajudando o mercado imobiliário a se equilibrar no longo prazo.

Tributar imóveis de forma eficaz e transparente, visando aqueles que acumulam e especulam em vez daqueles que compram imóveis para viver ou para organizar a produção e os negócios, ajudará a aumentar a receita orçamentária e a regular o mercado imobiliário. Esta também é uma tendência comum no mundo.

Em termos de metodologia, a VARS acredita que o imposto deve ser aplicado a segundas residências e acima. Por exemplo, em Singapura, qualquer cidadão que compre uma casa deve pagar uma taxa de 20% do valor do imóvel para a segunda residência e 30% para a terceira... Além disso, a alíquota do imposto pode ser aumentada gradualmente para transações imobiliárias em que o vendedor tenha um curto período de retenção.

Em Cingapura, a venda no primeiro ano terá que pagar 6% de imposto sobre o valor do imóvel, a venda no segundo ano pagará 8% de imposto, no terceiro ano 4% e após o quarto ano não haverá imposto ou taxa.

Na Coreia, terrenos abandonados ou em recuperação por mais de 2 anos são tributados em 5%, 5 anos em 8%, 7 anos em 9% e mais de 10 anos em 10%. Nos EUA, terrenos abandonados são tributados em 3%...

O Sr. Nguyen Van Dinh disse que tais regulamentações limitarão ou eliminarão a motivação das pessoas para especular, controlando o aumento dos preços dos imóveis, porque, junto com os custos de juros e outros custos de oportunidade, possuir imóveis especulativos se torna mais arriscado.

Caso as pessoas ainda tenham necessidade de especular depois que os impostos forem cobrados, o orçamento arrecadará impostos para atender aos investimentos públicos, construindo escolas, hospitais, obras de trânsito...

Construindo um mercado imobiliário transparente

Em relação à proposta do Ministério da Construção, na coletiva de imprensa regular para o terceiro trimestre de 2024 realizada pelo Ministério das Finanças na manhã de 27 de setembro, o vice-ministro Nguyen Duc Chi disse que o Ministério das Finanças concordou totalmente com esta proposta do Ministério da Construção.

No entanto, de acordo com o Sr. Nguyen Duc Chi, as políticas precisam ser abrangentes e holísticas, a fim de construir um mercado imobiliário cada vez mais transparente e que se desenvolva de forma sustentável.

Advogado Nguyen Van Dinh , especialista jurídico imobiliário:

Execução sincronizada

Tributar casas e terrenos é uma solução obrigatória, pois foi claramente institucionalizada na Resolução 18-NQ/TW de 2022 do Comitê Executivo Central, que visa continuar a inovar e aperfeiçoar instituições e políticas, melhorando a eficácia e a eficiência da gestão e do uso do solo. A Resolução afirma claramente: "Resolver por todos os meios a situação do uso excessivo do solo, deixando-o em pousio, poluído e degradado", "Prescrever taxas de imposto mais altas para pessoas que usam grandes áreas de terra, muitas casas, especulam com terras, retardam o uso do solo e o deixam em pousio".

A tributação de casas e terrenos deve ser implementada de forma sincronizada e justa entre as localidades, e um banco de dados é necessário para garantir a tributação correta e promover a eficácia das políticas fiscais.

Atualmente, o Primeiro-Ministro aprovou o Projeto 06 para desenvolver aplicações para dados populacionais, identificação e autenticação eletrônica para servir à transformação digital. As novas leis sobre Terras, Habitação e Negócios Imobiliários também mencionam a construção de um banco de dados nacional sobre terras, habitação e mercado imobiliário... Estes são dados importantes para a implementação futura da Lei do Imposto Predial e Territorial Urbano, após ser submetida pelo Governo e aprovada pela Assembleia Nacional.

Advogado Tran Dinh Dung, Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh:

Criando justiça para os contribuintes

É necessário propor a tributação de segundas casas e terrenos, bem como implementar soluções para estabilizar o mercado imobiliário. No entanto, é necessário um plano unificado para criar justiça para os contribuintes. Especificamente, em termos quantitativos e qualitativos, considerando como será calculada a área de terreno no centro e fora dos subúrbios. Por exemplo, uma pessoa com uma segunda ou terceira casa no centro com uma área total de 200 m², avaliada em mais de 50 bilhões de VND, pagará impostos diferentes de uma pessoa com uma segunda casa na mesma área em outra área. Um método razoável é dividir a área, região, valor... para ser apropriado e justo.

Outro ponto importante é que a alíquota do imposto deve ser próxima ao valor de mercado e adequada à capacidade do contribuinte. Por exemplo, o valor da segunda casa é de 100 bilhões de VND; se for vendida por 200 bilhões de VND, a alíquota do imposto deve aumentar de acordo com o valor da casa. Mas se o valor da casa for reduzido para 90 bilhões de VND, o valor será reembolsado? É adequado à capacidade do contribuinte?

V.Duan - S.Nhung gravado

Fonte: https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm