As faturas são rejeitadas quando os parceiros cessam a relação comercial.
A Sra. Thanh Nhan (contadora de uma fornecedora de componentes eletrônicos na cidade de Ho Chi Minh) está preocupada com a rapidez do processamento do pedido de restituição de impostos da empresa junto à Receita Federal, visto que o capital de giro está se esgotando. O capital atual da empresa é de apenas 2 bilhões de VND, mas o valor a receber pela restituição de impostos ultrapassa 1 bilhão de VND. Mesmo que a empresa quisesse contrair um empréstimo bancário para financiar suas operações, a situação financeira atual não permite.
A Sra. Thanh Nhan afirmou que a empresa vende componentes eletrônicos para empresas na zona de processamento de exportação com alíquota de imposto zero. De acordo com a regulamentação, a empresa tem direito a um reembolso de 10% do IVA. Anteriormente, a empresa reembolsava o imposto duas vezes por ano, utilizando o método de reembolso primeiro e verificação posterior, o que tornava o reembolso muito rápido. No entanto, nos últimos anos, a autoridade tributária passou a adotar o método de verificação primeiro e reembolso posterior, de modo que a verificação das faturas não se restringe apenas às empresas que vendem diretamente para outras empresas, mas também abrange as faturas de empresas F2 e F3...
A verificação desta fatura não pode ser rápida; algumas autoridades fiscais respondem, outras não. Muitas faturas pertencentes a empresas que interromperam temporariamente suas atividades devido às dificuldades enfrentadas pelos negócios em março de 2023 (após a emissão das faturas para a empresa da Sra. Thanh Nhan) também foram rejeitadas e não reconhecidas pelas autoridades fiscais.
"O valor do imposto dessas faturas é de várias dezenas de milhões de dongs, então a empresa tem que pagá-lo. No entanto, devido às faturas das empresas temporariamente suspensas, todo o pedido de reembolso de impostos da empresa, que chega a 1 bilhão de dongs, ainda não foi resolvido, o que é o mais importante", disse a Sra. Nhan, indignada.
As empresas ficam preocupadas ao receber faturas de empresas que encerraram suas atividades.
Um representante de uma empresa exportadora de plásticos na Cidade de Ho Chi Minh (que preferiu não se identificar) afirmou que a história de não conseguir o reembolso do IVA na cidade é bastante comum. Sua empresa realiza transações com diversas empresas e parceiros em diferentes províncias e cidades, tanto na compra quanto na venda. Isso é algo normal, mas, por conta disso, o pedido de reembolso de impostos da empresa em 2022 ficou "preso" porque a Receita Federal exigiu que ele aguardasse a verificação de uma transação declarada com uma empresa na região do Delta do Mekong, ocorrida no terceiro trimestre de 2019. Em 2022, quando a Receita Federal finalmente verificou a transação, essa empresa havia paralisado suas atividades temporariamente.
Ao mesmo tempo, a autoridade tributária local, ao ser solicitada a verificar o ocorrido, descobriu que a empresa local havia declarado uma nota fiscal de venda insuficiente e não havia pago os impostos devidos. Essa autoridade ficou indignada, pois, no momento da transação, a empresa tinha um contrato com o vendedor, conforme a licença comercial, realizou o pagamento via banco e possuía uma nota fiscal com a declaração completa do IVA. Portanto, a violação por parte do parceiro local ou a suspensão temporária das operações estavam fora do controle da empresa.
Especialmente no caso de transações ocorridas há 3 anos, em comparação com a data da fiscalização, seria injusto que as autoridades fiscais responsabilizassem empresas como a sua por esse risco. Sem mencionar a situação pós-pandemia da Covid-19, em que muitas empresas enfrentaram dificuldades e solicitaram a suspensão temporária de suas atividades. Não deveriam todas as empresas que possuem um contrato de venda ou nota fiscal com um parceiro nessa situação ser solidariamente responsáveis? Embora a Receita Federal possua registros completos que podem ser consultados no momento em que a empresa realizou a transação, alguns anos antes, o parceiro ainda operava normalmente.
Miséria à espera que os compradores estrangeiros sejam verificados
Em 2022, a Associação Vietnamita de Mandioca e empresas do setor enviaram petições e despachos oficiais à Direção-Geral de Tributação, ao Ministério das Finanças e ao Primeiro-Ministro, referentes à impossibilidade de reembolso do IVA sobre produtos derivados do amido de mandioca. Segundo informações da associação, muitas empresas ainda não receberam o reembolso do IVA devido a diferentes interpretações por parte das autoridades fiscais locais. O problema enfrentado pelas empresas do setor de mandioca surgiu após a publicação do Despacho Oficial nº 632, de 7 de março de 2022, pela Direção-Geral de Tributação, sobre o reembolso do IVA sobre produtos derivados do amido de mandioca. De acordo com esse despacho, a Direção-Geral de Tributação orientou os órgãos fiscais internos a realizarem tarefas relacionadas à gestão do reembolso do IVA. Nesse despacho, solicitou-se aos departamentos fiscais que inspecionassem, revisassem e comparassem as empresas da região que declararam transações com empresas e organizações da China, o que levou à suspensão do reembolso do IVA para empresas exportadoras de mandioca.
Contador de uma fornecedora de componentes eletrônicos na cidade de Ho Chi Minh
Segundo a Associação Vietnamita de Mandioca, os documentos necessários para o reembolso do IVA sobre exportações agrícolas incluem apenas o pedido de reembolso; contratos de venda e processamento; declarações alfandegárias; e comprovantes de pagamento bancário. A legislação atual sobre reembolsos de IVA não estipula que os documentos de reembolso devam conter a confirmação de clientes estrangeiros para que o reembolso seja concedido. Ao mesmo tempo, as empresas exportadoras não têm a obrigação nem a capacidade de verificar os parceiros estrangeiros ao assinarem contratos. Verificar a situação jurídica dos compradores no país importador está além da capacidade das empresas. Portanto, as empresas não podem verificar se o parceiro ainda existe ou não. Enquanto isso, a China é um grande mercado de exportação de mandioca para o Vietnã, representando 93% das exportações. Isso significa que a maioria das empresas desse setor já enfrentou e continua enfrentando o risco de ter seus impostos suspensos.
Nos últimos tempos, muitos casos de fraude no reembolso do IVA foram descobertos. Em qualquer setor industrial, as empresas desse setor serão alvo de maior fiscalização. Por exemplo, em 2021, algumas empresas importaram mercadorias (componentes eletrônicos, computadores) com designs e especificações técnicas semelhantes. Na importação, algumas empresas declararam valores muito baixos, mas na exportação, outras declararam valores muito altos. Ou seja, cada remessa de exportação pesava apenas alguns quilos ou algumas dezenas de quilos, mas o valor declarado chegava a vários bilhões ou dezenas de bilhões de VND. Isso leva a riscos potenciais de compra e venda de notas fiscais e falsificação do IVA no mercado interno para inflar o valor das mercadorias exportadas e, assim, obter reembolsos indevidos.
Portanto, a Direção-Geral de Tributação emitiu um comunicado oficial solicitando às autoridades fiscais locais que revisem as empresas que comercializam bens de alto risco, como componentes eletrônicos, madeira e produtos derivados, produtos agrícolas, florestais e pesqueiros, etc., para realizar inspeções e verificações de acordo com as instruções. Ao inspecionar e verificar os reembolsos de IVA, é necessário comparar os registros reais, a natureza das transações e as disposições da legislação tributária, etc.
A situação em que uma maçã podre estraga o cesto está causando "afetações colaterais" em muitas empresas, com milhares de bilhões de IVA retidos, e não se sabe quando serão reembolsados.
A indústria da mandioca enfrenta muitas dificuldades há mais de dois anos devido ao impacto da pandemia de Covid-19. Os estoques são grandes, muitas empresas não têm mais dinheiro para comprar matéria-prima e são obrigadas a interromper a produção. Se o problema do reembolso do IVA não for resolvido rapidamente, poderá levar ao colapso da cadeia produtiva, afetando safras bilionárias e impactando outros setores com exportações fronteiriças semelhantes às da mandioca.
Associação Vietnamita de Mandioca
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