Promover a descentralização na gestão estatal na província de Lao Cai

Assim, a promoção da descentralização na gestão estatal na província de Lao Cai deve estar em conformidade com os princípios e a autoridade prescritos pela Lei de Organização do Governo Local; Lei de Emenda e Complementação de Vários Artigos da Lei de Organização do Governo e da Lei de Organização do Governo Local; Resolução nº 04/NQ-CP de 10 de janeiro de 2022 do Governo sobre a promoção da descentralização e delegação de poder na gestão estatal; Decisão nº 1015/QD-TTg de 30 de agosto de 2022 do Primeiro Ministro que aprova o plano de descentralização no tratamento de procedimentos administrativos sob a gestão de ministérios, agências de nível ministerial e disposições de leis especializadas nas áreas de gestão estatal.

Além disso, a descentralização deve ser adequada às condições, ao nível de gestão e à capacidade de realizar tarefas descentralizadas de cada localidade e unidade; garantindo que não haja diferença na estrutura organizacional ou no quadro total de funcionários entre a agência com tarefas de descentralização e a agência que está sendo descentralizada.

O projeto define claramente o conteúdo e as áreas de descentralização, incluindo:

O trabalho foi descentralizado após a Resolução nº 04/NQ-CP de 10 de janeiro de 2022 do Governo, incluindo 6 conteúdos :

(1) Resolução nº 18/2022/NQ-HDND de 7 de dezembro de 2022 do Conselho Popular da província de Lao Cai descentralizando a autoridade para decidir sobre a gestão e uso de bens públicos sob a gestão da província de Lao Cai.

(2) Decisão n.º 05/2022/QD-UBND de 18 de janeiro de 2022 do Comité Popular Provincial de Lao Cai sobre a descentralização na gestão de pessoal.

(3) Decisão n.º 37/2022/QD-UBND de 13 de setembro de 2022 do Comitê Popular da província de Lao Cai estipulando uma série de conteúdos sobre avaliação de preços em casos de compra ou arrendamento de ativos estatais na província de Lao Cai.

(4) Decisão n.º 42/2022/QD-UBND de 25 de outubro de 2022 do Comitê Popular Provincial de Lao Cai que promulga Regulamentos sobre uma série de conteúdos sobre descentralização da gestão e organização da implementação de programas-alvo nacionais, período de 2021 a 2025 na província de Lao Cai.

(5) Decisão n.º 26/2023/QD-UBND de 19 de setembro de 2023 do Comitê Popular da província de Lao Cai que altera o Ponto b e o Ponto c, Cláusula 2, Artigo 5 do Regulamento sobre uma série de conteúdos sobre descentralização da gestão e organização da implementação de programas nacionais de metas, período de 2021 a 2025 na província de Lao Cai, emitido em conjunto com a Decisão n.º 42/2022/QD-UBND de 25 de outubro de 2022.

(6) Decisão n.º 34/2023/QD-UBND de 27 de novembro de 2023 do Comitê Popular da província de Lao Cai, que altera e complementa vários artigos do Regulamento sobre diversos conteúdos sobre gestão de projetos de investimento em construção e gestão da qualidade da construção na província de Lao Cai, emitida em conjunto com a Decisão n.º 39/2021/QD-UBND de 20 de julho de 2021.

O trabalho continua sendo descentralizado e o conteúdo que precisa ser revisado, complementado ou recém-emitido na gestão estadual por setor e campo inclui 10 conteúdos em 6 campos: Recursos Naturais e Meio Ambiente, Agricultura e Silvicultura, Construção, Indústria e Comércio, Ciência e Tecnologia e Assuntos Internos.

(1) Conteúdo do campo de construção 3:

- O Comitê Popular Provincial descentraliza para os Comitês Populares Distritais a responsabilidade de receber e entregar a gestão das obras de infraestrutura técnica e social do Projeto de Investimento em Desenvolvimento Urbano (O Departamento de Construção presidirá e coordenará com agências, unidades e Comitês Populares Distritais para aconselhar o Comitê Popular Provincial a emitir uma Decisão para implementação; tempo de implementação no terceiro trimestre de 2024) .

- O Comitê Popular Provincial descentraliza para os Comitês Populares Distritais a tarefa de estabelecer, avaliar e aprovar os regulamentos sobre a gestão da arquitetura residencial rural na província de Lao Cai (o Departamento de Construção preside e coordena com agências, unidades e Comitês Populares Distritais para aconselhar o Comitê Popular Provincial a emitir uma Decisão para implementação; prazo de implementação a partir do terceiro trimestre de 2024).

- Descentralização do Comitê Popular da Cidade de Lao Cai para os Comitês Populares das Comunas e Distritos para emitir Licenças de Construção para casas individuais na Cidade de Lao Cai (o Comitê Popular da Cidade de Lao Cai preside e coordena com o Departamento de Construção para emitir uma Decisão sobre descentralização para os Comitês Populares em nível de Comuna para implementação; tempo de implementação a partir do quarto trimestre de 2024).

(2) Setor Agrícola e Florestal 2 conteúdos:

- O Comitê Popular Provincial delegou autoridade ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural para organizar a avaliação do conteúdo da proposta de aprovação da política de mudança de propósitos de uso da floresta (o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural preside e coordena com agências, unidades e Comitês Populares de nível distrital para aconselhar o Comitê Popular Provincial a emitir uma Decisão para implementação; tempo de implementação no terceiro trimestre de 2024).

- O Comitê Popular Provincial deverá delegar autoridade ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural para aprovar o orçamento, projetar e notificar o proprietário do projeto por escrito sobre o tempo e o valor a serem pagos para realizar o reflorestamento de substituição nos casos em que o proprietário do projeto não plantar o reflorestamento de substituição por si mesmo ao mudar a finalidade do uso da floresta para outra finalidade na província de Lao Cai (o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural deverá presidir e coordenar com agências, unidades e Comitês Populares de nível distrital para aconselhar o Comitê Popular Provincial a emitir uma Decisão para implementação; tempo de implementação no terceiro trimestre de 2024).

(3) Conteúdo do setor 2 da Indústria e Comércio:

- Descentralização do Comitê Popular do Distrito para o Comitê Popular da Comuna: Concessão de licenças para venda de álcool no varejo para residências (O Departamento de Indústria e Comércio preside e coordena com o Comitê Popular do Distrito para emitir uma Decisão sobre descentralização para o Comitê Popular da Comuna para implementação; prazo de implementação no terceiro trimestre de 2024).

- Descentralização do Comitê Popular do Distrito para o Comitê Popular da Comuna: Concessão de licenças de varejo de tabaco para residências (O Departamento de Indústria e Comércio preside e coordena com o Comitê Popular do Distrito para emitir uma Decisão sobre descentralização para o Comitê Popular da Comuna para implementação; tempo de implementação a partir do terceiro trimestre de 2024).

(4) Conteúdo do campo 1 de Ciência e Tecnologia:

Implementar a descentralização do Comitê Popular Provincial para o Departamento de Ciência e Tecnologia no campo da energia atômica: conceder, alterar, complementar, estender e conceder novamente licenças para conduzir trabalhos de radiação usando equipamentos de raios X para diagnóstico médico e conceder e conceder novamente certificados de trabalhador de radiação para pessoas responsáveis pela segurança em instalações que usam raios X para diagnóstico médico na província (o Departamento de Ciência e Tecnologia preside e coordena com agências e unidades para aconselhar o Comitê Popular Provincial a emitir uma decisão sobre descentralização para o Departamento de Ciência e Tecnologia para implementação; tempo de implementação no terceiro trimestre de 2024).

(5) Área de Recursos Naturais e Meio Ambiente 1 conteúdo:

O Comitê Popular Provincial descentraliza para o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente a aprovação de solicitações de licenciamento, extensão, ajuste, reemissão, suspensão, revogação de licenças, aprovação e ajuste de taxas para concessão de direitos de exploração de recursos hídricos na província de Lao Cai; aprovação e ajuste de taxas para concessão de direitos de exploração de recursos hídricos; planos para colocação de marcadores de limite para determinar o escopo de proteção de barragens hidrelétricas na província (o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente preside e coordena com agências e unidades para aconselhar o Comitê Popular Provincial a emitir uma Decisão sobre descentralização para o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para implementação; tempo de implementação no quarto trimestre de 2024).

(6) Conteúdo de Assuntos Internos 01:

O Comitê Popular Provincial descentraliza para agências, unidades e localidades uma série de conteúdos sobre organização, aparato, cargos, organização de pessoal e políticas para garantir a conformidade com os regulamentos (o Departamento de Assuntos Internos preside e coordena com agências e unidades para aconselhar o Comitê Popular Provincial a emitir uma decisão sobre descentralização para agências, unidades e localidades implementarem; tempo de implementação no quarto trimestre de 2024).

Além do conteúdo acima, os departamentos, filiais e Comitês Populares dos distritos, cidades e vilas seguem de perto a Resolução nº 04/NQ-CP, Decisão nº 1015/QD-TTg para aconselhar e propor proativamente ao Comitê Popular Provincial a promoção da descentralização da gestão estatal; concentrando-se em 13 setores e campos após regulamentações legais especializadas serem alteradas, complementadas, substituídas ou recentemente emitidas, incluindo: Planejamento e Investimento, Finanças, Indústria e Comércio, Agricultura e Desenvolvimento Rural, Transporte, Construção, Recursos Naturais e Meio Ambiente, Informação e Comunicações, Cultura, Esportes e Turismo, Educação e Treinamento, Saúde, Assuntos Internos, Ciência e Tecnologia...

O projeto para promover a descentralização na gestão estatal na província de Lao Cai visa concretizar os pontos de vista e as políticas do Partido, as políticas e as leis do Estado sobre a promoção e o aperfeiçoamento do mecanismo de descentralização na gestão estatal. Definir claramente as tarefas e os poderes, a autoridade e as responsabilidades do Comitê Popular Provincial com os departamentos, filiais e localidades, em conjunto com o aperfeiçoamento do sistema jurídico; garantir que o aparato governamental em todos os níveis opere de forma harmoniosa e uniforme, resolvendo prontamente as solicitações da população, das empresas e da sociedade; criar proatividade e autorresponsabilidade na condução do trabalho de agências e indivíduos descentralizados. Ao mesmo tempo, minimizar o mecanismo de acordo, aceitação, emissão de pareceres ou aprovação em níveis superiores para questões que tenham sido especificamente regulamentadas por procedimentos, condições, normas, etc.

No período de 2016 a 2021, a província de Lao Cai se concentrou em promover a descentralização em 5 áreas principais com 10 conteúdos, incluindo: Finanças (1 conteúdo), Recursos Naturais e Meio Ambiente (3 conteúdos), Assuntos Internos (1 conteúdo), Agricultura - Silvicultura (3 conteúdos), Tráfego, Transporte - Construção (2 conteúdos).

Fonte