Com o objetivo de alcançar o maior desembolso possível de capital público para investimentos em 2024, o Presidente do Comitê Popular Provincial emitiu o documento nº 1633/UBND-XD, solicitando que agências, unidades e localidades implementem com firmeza soluções para acelerar a alocação e o desembolso de capital.
Assim, o Presidente do Comitê Popular Provincial solicitou aos chefes de agências e unidades, aos presidentes dos Comitês Populares de distritos, vilas e cidades, e aos diretores dos conselhos de gestão de projetos que cumprissem suas responsabilidades e se concentrassem em liderar, dirigir e gerenciar a implementação de tarefas e soluções essenciais de forma mais decisiva, sincronizada, rápida e eficaz, especificamente:
Acelerar o desembolso de fundos de investimento público, garantindo a qualidade dos projetos e obras. Nesse sentido, o desembolso de investimentos públicos é identificado como uma das principais tarefas políticas prioritárias, que exige liderança focada, orientação e organização na implementação.
Os chefes de agências e unidades, os presidentes dos Comitês Populares de distritos, vilas e cidades, e os diretores dos Conselhos de Gestão de Projetos são totalmente responsáveis perante o Comitê Popular Provincial e o Presidente do Comitê Popular Provincial pela condução da implementação das tarefas e soluções do Programa de Ação nº 05/CT-UBND, de 19 de janeiro de 2024, da Diretiva nº 17/CT-UBND, de 20 de dezembro de 2023, do Documento nº 382/UBND-XD, de 22 de janeiro de 2024, do Comitê Popular Provincial; dos Avisos de Conclusões do Comitê Permanente do Comitê Popular Provincial em suas reuniões ordinárias; das diretrizes dos Líderes do Comitê Popular Provincial e de outros documentos relevantes sobre a aceleração do progresso da implementação e desembolso do plano de investimento público para 2024.
Os secretários dos Comitês Distritais, Municipais e da Cidade do Partido, bem como os secretários dos Comitês de Departamento e dos Conselhos de Gestão de Projetos, devem inspecionar e supervisionar regularmente o andamento e a qualidade dos projetos. Os Comitês Permanentes dos Comitês Distritais, Municipais e da Cidade do Partido devem ouvir, orientar e designar regularmente membros do Comitê Permanente para supervisionar diretamente os trabalhos de desmatamento, além de registrar separadamente os desembolsos para esses trabalhos, os adiantamentos e os adiantamentos em atraso.
Os departamentos, agências, comitês populares de distritos, vilas e cidades, e unidades afins são instados a alocar ou informar prontamente o Comitê Popular Provincial sobre a alocação detalhada do capital de investimento público do orçamento estadual para 2024, em conformidade com os regulamentos.
A alocação detalhada de capital deve garantir o foco em áreas-chave, evitar a dispersão excessiva de recursos, estar alinhada com as capacidades de implementação e desembolso e cumprir as normas legais sobre investimento público. Nos casos em que a totalidade da verba não for totalmente utilizada, uma solução deverá ser proposta ao Comitê Popular Provincial.
Focar na implementação de soluções flexíveis, inovadoras, oportunas e eficazes para acelerar decisivamente a implementação e o desembolso do capital de investimento público e dos três Programas Nacionais Prioritários; agilizar o progresso de projetos inter-regionais essenciais com amplo impacto, etc. A aceleração do desembolso do capital de investimento público deve estar vinculada à garantia da qualidade dos projetos e à prevenção da corrupção, de perdas e de desperdícios.
As unidades que implementam diretamente os planos de investimento público devem analisar proativamente e fornecer informações precisas e oportunas sobre as dificuldades e os obstáculos, para que os órgãos de gestão possam desenvolver políticas e soluções que orientem e gerenciem os projetos de acordo com a realidade; para projetos em andamento que não estejam cumprindo os prazos, deve-se considerar a realocação de recursos para projetos com bom progresso de desembolso; os responsáveis pelos projetos devem ter um conhecimento profundo dos mesmos e inspecionar e monitorar regularmente o progresso e a qualidade da construção.
Designar líderes especificamente para serem responsáveis por monitorar o progresso da implementação; acompanhar de perto, resolver prontamente as dificuldades e prestar contas dos resultados de desembolso de cada projeto. Isso deve ser considerado uma base importante ao avaliar e classificar o nível de conclusão das tarefas para coletivos e indivíduos em 2024.
Fortalecer a disciplina e a ordem na liberação de capital público para investimentos; priorizar a aceleração do processo de desapropriação, da construção e a resolução de dificuldades e obstáculos relacionados a terras e recursos; impor penalidades rigorosas, de acordo com a lei, a investidores, conselhos de gestão de projetos, organizações e indivíduos que intencionalmente criem dificuldades, obstruam ou atrasem a implementação e a liberação de capital público para investimentos.
Para empreiteiras negligentes ou com atrasos no cronograma, serão aplicadas as penalidades mais severas por violações dos contratos de andamento da obra, atrasos nos procedimentos de pagamento e avaliação de sua capacidade contratual. Prorrogações contratuais serão concedidas apenas para os pacotes de construção (trechos de rotas, itens do projeto) afetados, conforme estipulado na Cláusula 3, Artigo 70 da Lei de Licitações nº 22/2023/QH15.
Acompanhar de perto o progresso dos desembolsos das agências e unidades de acordo com o plano registrado e informar prontamente ao Comitê Popular Provincial e ao Presidente do Comitê Popular Provincial mensalmente, para que sejam apresentadas soluções de gestão flexíveis, decisivas e eficazes, adequadas à situação real.
Mensalmente, são feitos anúncios nas sessões regulares do Comitê Popular Provincial e por meio da mídia sobre a taxa de desembolso de capital de investimento público para todas as agências, unidades e localidades; propostas são submetidas ao Comitê Popular Provincial para elogiar as unidades com boas taxas de desembolso e criticar as unidades com taxas de desembolso lentas.
Fortalecer o monitoramento, a inspeção e a orientação da implementação da liquidação final do projeto, especialmente para fundos descentralizados para a gestão distrital e projetos com pendências ou atraso na aprovação da liquidação final. Orientar os responsáveis pelos projetos ou propor ao Comitê Popular Provincial, dentro de sua competência, soluções para as dificuldades que surgirem durante o processo de liquidação final do projeto.
O Departamento de Assuntos Internos, em coordenação com o Departamento de Planejamento e Investimento e o Departamento de Finanças, proporá formas adequadas de elogio e medidas disciplinares para os chefes de agências, localidades e unidades no desempenho das tarefas atribuídas pelo Comitê Popular Provincial em relação ao desembolso dos planos de investimento público em 2024.
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