O Ministro da Construção, Tran Hong Minh, afirmou que o Governo propôs que a Assembleia Nacional considere e ajuste o conteúdo da Cláusula 6, Artigo 2 da Resolução nº 94/2015/QH13 para "Permitir que o Governo organize a aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade para a Fase 2 do Projeto sob sua autoridade, sem ter que submetê-lo à aprovação da Assembleia Nacional".
De acordo com a Lei de Investimento Público de 2014 (Cláusula 1, Artigo 44), o Primeiro-Ministro decide investir em importantes projetos nacionais cujas políticas de investimento tenham sido definidas pela Assembleia Nacional, sem necessidade de submetê-la à aprovação prévia da Assembleia. Contudo, considerando a grande escala e complexidade do Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh, sua implementação inédita e o fato de o plano de investimento ainda não ter sido definido, e com base na Cláusula 2, Artigo 8 da Resolução nº 49/2010/QH12, de 19 de junho de 2010, da Assembleia Nacional, sobre importantes projetos e obras nacionais submetidos à Assembleia para deliberação sobre políticas de investimento, a Resolução nº 94/2015/QH13, Cláusula 6, Artigo 2, determina o seguinte: "O Governo determina a elaboração de um estudo de viabilidade para cada etapa do Projeto e o submete à aprovação da Assembleia Nacional antes de decidir investir".
O Governo propôs que a Assembleia Nacional considere e ajuste o conteúdo da Cláusula 6, Artigo 2 da Resolução nº 94/2015/QH13, de 25 de junho de 2015, sobre a política de investimento do Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh, e a inclua no conteúdo da Resolução Conjunta da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, da seguinte forma: "Permitir que o Governo organize a aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade para a Fase 2 do Projeto sob sua competência, sem a necessidade de submetê-lo à aprovação da Assembleia Nacional".
O objetivo da construção do Aeroporto Internacional de Long Thanh é atingir o nível 4F, de acordo com a classificação da Organização da Aviação Civil Internacional (OACI), tornando-se um importante aeroporto internacional do país e um dos principais centros de trânsito aéreo internacional da região. O investimento na construção do projeto visa alcançar uma capacidade de 100 milhões de passageiros/ano e 5 milhões de toneladas de carga/ano. O projeto utiliza parte do capital do orçamento do Estado, capital da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD), capital para a privatização de empresas estatais do setor de aviação, capital empresarial, capital de investimento na forma de parcerias público-privadas (PPP) e outros tipos de capital, conforme previsto em lei. O projeto aplica tecnologias modernas de construção, gestão e operação, semelhantes às dos aeroportos internacionais mais avançados do mundo, garantindo a exploração simultânea da capacidade de acordo com os critérios de segurança, conveniência, qualidade e eficiência.
A área total do projeto é de 5.000 hectares, dos quais 2.750 hectares são destinados à construção da infraestrutura aeroportuária; 570 hectares são reservados para a defesa nacional e 480 hectares para a construção de infraestrutura aeroportuária de uso misto (militar e civil); e 1.200 hectares são destinados a itens auxiliares, indústria aeronáutica e outras atividades comerciais.
O cronograma e o plano de implementação do projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh incluem 3 fases. A Fase 1 compreende o investimento na construção de 2 pistas na zona norte e 1 terminal de passageiros, juntamente com instalações auxiliares, com capacidade para 25 milhões de passageiros/ano e 1,2 milhão de toneladas de carga/ano; a conclusão e entrada em operação estão previstas até 31 de dezembro de 2026, no máximo. A Fase 2 consiste na continuidade do investimento na construção de mais 1 pista de configuração aberta e 1 terminal de passageiros, para atingir uma capacidade de 50 milhões de passageiros/ano e 1,5 milhão de toneladas de carga/ano. A Fase 3 inclui a conclusão das instalações do projeto para atingir uma capacidade de 100 milhões de passageiros/ano e 5 milhões de toneladas de carga/ano. O Governo determina a elaboração de um estudo de viabilidade para cada fase do projeto, o qual será submetido à Assembleia Nacional para aprovação antes da decisão sobre o investimento.
Em nome da agência que examina o ajuste do conteúdo da Resolução nº 94/2015/QH13 da Assembleia Nacional sobre a política de investimento do Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh, o Presidente da Comissão Econômica e Financeira, Phan Van Mai, afirmou que a Comissão reconheceu que a Assembleia Nacional decidiu sobre a política de investimento do Projeto na Resolução nº 94/2015/QH13, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público nº 49/2014/QH13 e da Resolução nº 49/2010/QH12, de 19 de junho de 2010, da Assembleia Nacional, sobre importantes projetos e obras nacionais submetidos à Assembleia Nacional para decisão sobre política de investimento.
O relatório do estudo de viabilidade do Projeto será submetido ao Primeiro-Ministro para consideração e decisão, em conformidade com as disposições do Artigo 39, parágrafo 1, alínea a, e do Artigo 44, parágrafo 1, da Lei de Investimento Público de 2014. Contudo, ao decidir sobre a política de investimento para o Projeto, a Assembleia Nacional definiu o cronograma e o plano de implementação do Projeto em 3 fases, estipulando, simultaneamente, no Artigo 2, parágrafo 6, da Resolução nº 94/2015/QH15, o seguinte teor: "O Governo determina a elaboração de um relatório de estudo de viabilidade para cada fase do Projeto e a sua apresentação à Assembleia Nacional para aprovação antes da decisão sobre o investimento". Naquela época, a decisão da Assembleia Nacional era bem fundamentada, com base nas disposições da Cláusula 2, Artigo 8 da Resolução nº 49/2010/QH12 e assegurando cautela, visto que o Projeto tinha um capital de investimento total muito elevado, o período de implementação se estendia por muitos anos, era de grande escala, de natureza complexa, estava sendo implementado pela primeira vez, tinha um impacto profundo no desenvolvimento socioeconômico e o plano de investimento ainda não havia sido definido.
Segundo o presidente da Comissão Econômica e Financeira, Phan Van Mai, até o momento, o Projeto atendeu basicamente aos requisitos estabelecidos pela Assembleia Nacional. Ao mesmo tempo, durante a implementação da Fase 1 do Projeto, com base na proposta do Governo de ajustar a fase de investimento da construção da segunda pista do Projeto da Fase 3 para a Fase 1, a Assembleia Nacional "permitiu que o Governo organizasse a aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade para ajustar a Fase 1 do Projeto de acordo com sua competência, sem a necessidade de submetê-lo à aprovação da Assembleia Nacional" (estipulado no Ponto a, Cláusula 11 da Resolução nº 174/2024/QH15 da Assembleia Nacional, da 8ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional). Além disso, a pesquisa e a implementação do investimento na Fase 2 do Projeto estão determinadas na Conclusão nº 199-KL/TW, de 10 de outubro de 2025, da 13ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido sobre o desenvolvimento socioeconômico em 2025-2026, e na Resolução nº 244/2025/QH15, de 13 de novembro de 2025, da Assembleia Nacional sobre o Plano de Desenvolvimento Socioeconômico para 2026.
Pelos motivos acima expostos, o Comitê Econômico e Financeiro acredita que a proposta do Governo é bem fundamentada e consistente com as disposições legais vigentes, bem como com a implementação da política do Partido de promoção da descentralização e delegação de poder para atender às necessidades do desenvolvimento nacional na nova era; regulamentações sobre a promoção da descentralização, delegação de poder, simplificação e redução do tempo para a elaboração de Relatórios de Estudos de Viabilidade e para a decisão sobre investimentos em importantes projetos nacionais, conforme o Artigo 43, Cláusula 1, da Lei de Investimento Público de 2024 (alterada e complementada em 2025).
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm
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