O deputado Ha Sy Dong, da Assembleia Nacional e da província de Quang Tri, contribuiu com suas opiniões para a elaboração das leis.

Na tarde de hoje, 21 de junho, a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária para discutir o ajuste das datas de entrada em vigor dos seguintes projetos de lei para uma data anterior (a partir de 1º de agosto de 2024): a Lei de Terras, a Lei de Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários e a Lei de Instituições de Crédito.

O deputado Ha Sy Dong participa da sessão de comentários sobre o projeto de lei em 21 de junho de 2024 - Foto: NTL

Esses projetos de lei foram aprovados pela 15ª Assembleia Nacional e entrarão em vigor a partir de 1º de janeiro de 2025. Atualmente, estão sendo discutidos e considerados pela Assembleia Nacional para uma data de entrada em vigor anterior, na 7ª sessão, seguindo um procedimento simplificado em uma única sessão.

Em seu discurso na sessão de discussão, o delegado Ha Sy Dong, membro da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional e Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular da Província de Quang Tri , expressou sua concordância com a proposta do Governo à Assembleia Nacional, nesta sessão, de considerar e decidir sobre a antecipação da entrada em vigor da Lei de Terras, da Lei de Habitação, da Lei de Negócios Imobiliários e da Lei de Instituições de Crédito, a fim de organizar a implementação e contribuir para a resolução fundamental dos entraves institucionais, especialmente na gestão prática em nível local. Ele expressou a esperança de que essas leis sejam postas em prática em breve.

A razão é que as leis atuais são sobrepostas, contraditórias e apresentam muitas inadequações em sua interpretação e implementação. Alguns funcionários públicos violam a lei, se envolvem em problemas legais ou se esquivam e transferem a responsabilidade, em parte devido a essas inadequações. Portanto, quanto mais cedo essas leis entrarem em vigor, mais cedo essa situação melhorará. Recentemente, o Governo e os ministérios e agências competentes consultaram as localidades para desenvolver leis complementares, de modo que, quando as leis entrarem em vigor, possam ser implementadas imediatamente.

Os delegados mencionaram as questões levantadas pela Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, que também precisam de total atenção, especialmente a identificação e avaliação completa do impacto no ambiente de investimento e negócios, nos direitos e interesses legítimos dos cidadãos e das empresas e, particularmente, na reação e no sentimento da sociedade.

Por exemplo, o Comitê Econômico expressou preocupação com o fato de que algumas regulamentações, entrando em vigor cinco meses antes, criariam dificuldades para os envolvidos devido às maiores exigências de gestão e às condições de fiscalização mais rigorosas. Em sua explicação no relatório nº 155, de 20 de junho, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente afirmou que a Lei de Habitação de 2023 possui regulamentações muito rigorosas sobre o investimento e a construção de moradias multifamiliares de vários andares (também conhecidas como miniapartamentos) para venda, locação ou arrendamento com opção de compra. Assim, exige-se o estabelecimento de projetos de construção habitacional ou investimento em construção que atendam aos requisitos de segurança contra incêndio estipulados pela lei de segurança contra incêndio; e que atendam aos requisitos de investimento e construção. Essa regulamentação visa abordar a situação de construções habitacionais que não atendem aos requisitos de investimento e construção, o que levou a incêndios recentes.

Portanto, a implementação antecipada da Lei da Habitação permitirá solucionar os problemas práticos que surgiram recentemente.

Os delegados argumentaram que a implementação antecipada teria algum impacto no ambiente de investimento e negócios, pois os investidores teriam tido tempo para se preparar para atender aos requisitos a partir de 1º de janeiro de 2025. Portanto, propuseram que, para todas as disposições que exigem padrões de gestão mais elevados e condições de fiscalização mais rigorosas, os afetados sejam incentivados a implementá-las a partir de 1º de agosto deste ano, enquanto a data efetiva para a aplicação de sanções seria 1º de janeiro de 2025.

Com relação às condições para garantir a implementação antecipada, a apresentação do Governo afirmou que existe base suficiente para a emissão de regulamentos e diretrizes detalhadas para a implementação das leis, garantindo o progresso e a qualidade da implementação da Lei de Terras, da Lei de Habitação, da Lei de Negócios Imobiliários e da Lei de Instituições de Crédito quando essas leis entrarem em vigor em 1º de agosto de 2024.

Os delegados acreditam que isso serve de base para que os deputados da Assembleia Nacional votem a favor da implementação antecipada. No entanto, os delegados estão preocupados com o fato de o progresso na emissão de documentos orientadores depender muito da preparação dos ministérios e agências.

Além disso, no que diz respeito ao projeto piloto para a implementação de empreendimentos de habitação comercial, muitas empresas desejam que os obstáculos relacionados à disponibilidade de terrenos para esse fim sejam resolvidos, mas esse projeto ainda não foi submetido à Assembleia Nacional.

Os representantes refletiram sobre algumas opiniões de eleitores que sugeriram que, se esse programa piloto também fosse implementado a partir de 1º de agosto, a implementação antecipada das leis sobre terras, habitação e negócios imobiliários teria um impacto muito mais positivo.

O deputado Ha Sy Dong enfatizou a necessidade de a Assembleia Nacional e o Governo assumirem total responsabilidade perante o povo pela eficácia do ajuste da data de entrada em vigor e das disposições transitórias das leis.

Sugere-se que, antes de aprovar qualquer lei, o órgão responsável pela sua redação apresente à Assembleia Nacional uma lista de possíveis problemas que possam surgir caso essas leis entrem em vigor antecipadamente, descrevendo como serão resolvidos e quais órgãos serão responsáveis por tratá-los. Isso permitirá que os representantes da Assembleia Nacional forneçam uma base sólida para responder aos eleitores após a sessão legislativa.

Por fim, os delegados aprovaram esses quatro projetos de lei, que entrarão em vigor a partir de 1º de agosto de 2024, para criar um forte impulso para o desenvolvimento do país, ao mesmo tempo que fortalecem a confiança da população e das empresas na transparência e eficácia do sistema jurídico vietnamita.

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