Proposta para dar à Confederação Geral do Trabalho do Vietname o direito de decidir sobre a distribuição de fundos sindicais

Vista da reunião. Foto: Doan Tan/ VNA

Garantir direitos e interesses legítimos aos dirigentes sindicais

Ao propor a remoção do regulamento "com acordo escrito da Diretoria Executiva do Sindicato de Base" na Cláusula 2 do Artigo 28, o delegado Ha Sy Huan (Bac Can) explicou que os membros da Diretoria Executiva do Sindicato de Base são empregados contratados pelo empregador. O regulamento que exige acordo escrito da Diretoria Executiva do Sindicato de Base pode não ser transparente e não é realmente adequado. Portanto, é necessário alterar o regulamento para exigir apenas acordo escrito da Diretoria Executiva do Sindicato de Nível Superior.

Compartilhando a mesma visão com o delegado Ha Sy Huan, o delegado Tran Nhat Minh ( Nghe An ) disse que a Cláusula 2 do Artigo 27 estipula que os membros do Comitê Executivo do Sindicato de base são pagos pelo empregador, então se for estipulado como no projeto de lei, é fácil para o empregador solicitar ou forçar o Comitê Executivo do Sindicato de base a concordar, chegar a um acordo, causando desvantagens para os dirigentes sindicais quando eles são demitidos ou se demitem, levando assim à mentalidade de que os dirigentes sindicais de base não ousam lutar pelos trabalhadores. O regulamento que exige pareceres escritos do Comitê Executivo do Sindicato superior direto terá como objetivo proteger os direitos dos dirigentes sindicais de base.

De acordo com o delegado Tran Nhat Minh, a Cláusula 3 do Artigo 28 ainda é geral e pouco clara sobre qual nível de sindicato é responsável por proteger os dirigentes sindicais de base quando seus contratos são rescindidos. O delegado sugeriu que o Comitê de Redação esclarecesse essa disposição e que ela fosse regulamentada como responsabilidade da organização sindical de base. O delegado propôs alterá-la no sentido de que, no caso de um dirigente sindical não profissional cujo contrato de trabalho ou contrato de emprego seja rescindido pelo empregador, forçado a se demitir ou demitido ilegalmente, o sindicato de base é responsável por solicitar a intervenção do órgão estadual competente. Se autorizado, o sindicato de base representará o empregado na propositura de uma ação judicial para garantir os direitos e interesses legítimos do dirigente sindical.

A Confederação Geral é responsável por decidir sobre a alocação de fundos.

Em relação à gestão e utilização das finanças sindicais (Artigo 31), a Presidente do Comitê Social da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, afirmou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou o ajuste no sentido de complementar os regulamentos sobre os princípios de gestão e utilização das finanças sindicais (Cláusula 1); revisar a tarefa de gastar os fundos sindicais para garantir maior abrangência e integralidade (Cláusula 2); não estipular na Lei a distribuição dos fundos sindicais quando houver muitas organizações representativas dos trabalhadores, a fim de garantir flexibilidade e harmonia. Ao mesmo tempo, acrescentou o regulamento: "Após acordo com o Governo, a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã prescreverá padrões, normas, regimes de gastos, descentralização da arrecadação, distribuição e gestão, e utilização das finanças sindicais de acordo com as exigências das tarefas do sindicato" (Cláusula 4); incumbir o Governo de especificar detalhadamente a gestão e a utilização dos fundos sindicais das organizações de trabalhadores nas empresas.

Concordando com a ausência de regulamentação específica sobre o plano de distribuição de verbas sindicais às organizações de empregados nas empresas, o delegado Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) afirmou ser necessário estudar a regulamentação para garantir o mecanismo de implementação desse conteúdo. A distribuição das verbas sindicais deve ser atribuída à Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, como antes, garantindo a transparência no trabalho da gestão. Dependendo das tarefas da organização sindical e da situação prática em cada período, a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã distribuirá as verbas sindicais de forma adequada, a fim de garantir o direito à autodeterminação no trabalho.

Reconhecendo que a regulamentação que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã concordou com o Governo ao emitir critérios para normas de despesas financeiras sindicais "aumentará os procedimentos, causará dificuldades para as atividades sindicais e o método de implementação é muito inviável", o delegado Duong Van Phuoc (Quang Nam) explicou que, até agora, a Confederação Geral se baseou nas normas de despesas do Estado para criar critérios e emitir regulamentações sobre o uso financeiro em sua organização e atividades com base no Decreto 191/2013/ND-CP.

“Os resultados do exame, inspeção e auditoria das finanças sindicais e o relatório que resume a implementação da Lei Sindical ao longo de 10 anos também não apresentam problemas. Portanto, é apropriado dar à Confederação Geral autonomia para tomar decisões e assumir a responsabilidade por suas decisões, de acordo com as disposições da lei. Proponho considerar a remoção da disposição “após acordo com o Governo” para criar iniciativa nas atividades sindicais, em consonância com a política de inovação na organização e nas atividades sindicais no contexto atual”, disse o delegado Phuoc.

Também preocupado com essa regulamentação, o delegado Chu Thi Hong Thai (Lang Son) reconheceu que atualmente o Governo está promovendo a descentralização e a delegação de poder na gestão estatal, o Governo não interfere nas atividades sindicais, a receita e as despesas das finanças sindicais ainda devem ser garantidas de acordo com as regulamentações do sistema contábil e ser inspecionadas e auditadas anualmente... Além disso, de acordo com as disposições do projeto de Lei, após a concordância com o Governo, a autoridade para decidir sobre a emissão de padrões, normas e distribuição das finanças sindicais ainda é da Confederação Geral, portanto, a regulamentação de adicionar uma etapa de "concordância com o Governo" é apenas um procedimento adicional, aumentando o tempo.

Preocupações com as contribuições sindicais

No debate sobre a questão do pagamento de taxas sindicais equivalentes a 2% do fundo salarial como base para o seguro social obrigatório dos funcionários, o delegado Nguyen Anh Tri (Hanói) analisou que a taxa sindical de 2% mantida desde 1957 é razoável, pois os funcionários naquela época eram principalmente funcionários públicos e funcionários de agências estatais. Os fundos eram fornecidos pelo Estado. Quando o Vietnã migrou para uma economia de mercado de orientação socialista, essa regulamentação deixou de ser razoável. O número de empresas no Vietnã é atualmente muito grande, muitas das quais têm um grande número de funcionários.

Segundo o delegado Tri, pagar uma taxa sindical de 2% será um fardo para empresas com um grande número de funcionários, a ponto de elas não poderem se expandir ou mesmo manter suas operações, o investimento em IED diminuirá e os trabalhadores ficarão desempregados. As consequências serão ainda mais graves quando as empresas deixarem de pagar e não se filiarem ao sindicato. O delegado propôs que, para empresas com 500 funcionários, a taxa seja de 2%. Para empresas com 500 a 3.000 funcionários, a taxa seja de 1,5%. Para empresas com mais de 3.000 funcionários, a taxa é de 1%. A lei também precisa ter regulamentações mais rígidas e claras sobre como dar mais atenção à vida espiritual, cultural e de entretenimento dos trabalhadores.

Baotintuc.vn

Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phai-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm