Proposta para atribuir supervisão privada à cobrança de pedágio nas calçadas da Cidade de Ho Chi Minh

As forças de segurança urbana não podem verificar as calçadas 24 horas por dia, 7 dias por semana, então a Cidade de Ho Chi Minh pode contratar empresas para organizar e supervisionar a cobrança de pedágio, de acordo com especialistas.

"A política da cidade de cobrar taxas pelo uso de estradas e calçadas é razoável, mas é difícil implementá-la efetivamente sem simultaneamente verificar e punir casos de invasão", disse o Dr. Du Phuoc Tan, do Instituto de Estudos de Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh (HIDS), em um workshop sobre gestão e exploração de calçadas na área em 30 de agosto.

No final de julho, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh emitiu uma decisão para cobrar taxas de parte da via e calçada em locais elegíveis a partir de setembro. As vias arrendadas devem garantir condições de largura mínima de 1,5 m para pedestres e duas faixas para carros em uma direção.

Atualmente, a taxa específica não foi anunciada, mas, no rascunho, o Departamento de Transportes propôs uma taxa de aluguel de VND 50.000 a VND 350.000 por metro quadrado para vagas de estacionamento por mês. O preço do aluguel é de VND 20.000 a VND 100.000 por metro quadrado para outras atividades.

Motocicletas enfileiradas na calçada, bloqueando o caminho de pedestres na Rua Nguyen Van Thu, Distrito 1. Foto: Gia Minh

Segundo o Sr. Tan, a característica da economia de calçada é a flexibilidade: um mesmo local pode ter muitos comerciantes em horários diferentes, do início da manhã até tarde da noite. Portanto, a força de trabalho dos funcionários durante o horário comercial não é capaz de monitorar o uso das calçadas 24 horas por dia.

Enquanto isso, uma vez que a taxa seja cobrada, a cidade deve garantir que aqueles que pagam tenham seus direitos protegidos e, inversamente, deve adotar medidas para punir o uso ilegal. Caso contrário, será difícil para as pessoas concordarem com a política de cobrança de taxas de calçada.

"A receita estimada com taxas de uso de estradas e calçadas é de mais de 1,5 trilhão de VND por ano, então a Cidade de Ho Chi Minh pode usar uma parte para contratar uma empresa para supervisionar em nome do governo", comentou o Sr. Tan.

Especificamente, este especialista acredita que a cidade pode criar uma empresa para gerir e explorar o fundo de calçadas urbanas, operado por empresas privadas ou empresas de serviços públicos. Esta unidade assinará contratos com os distritos, em nome do Estado, para gerir, supervisionar e monitorar o processo de arrendamento de calçadas, em conjunto com unidades funcionais para punir casos de invasão.

Parte da receita da calçada será paga à empresa para operar o sistema de monitoramento e supervisão. O restante será destinado ao orçamento e retido para que os distritos embelezem e melhorem as calçadas anualmente.

O Sr. Nguyen Ngoc Bich, vice-chefe do Departamento de Gestão Urbana do Distrito 4, também disse que, na realidade, é difícil aplicar multas por invasão de calçadas para fins comerciais porque os infratores não cooperam e se recusam a fornecer informações.

"Certa vez, propus deduzir uma parte da receita de taxas de calçada para aumentar a renda das forças de gestão da ordem urbana, mas isso não foi implementado. Porque, de acordo com os regulamentos, toda a receita de taxas e encargos deve ser paga ao orçamento", disse ele.

Já o Professor Associado Huynh Quoc Thang (Universidade de Ciências Sociais e Humanas da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que a cidade precisa aplicar a tecnologia de forma abrangente para monitorar as calçadas de forma eficaz, por exemplo, por meio de um sistema de câmeras. Se o sistema for gerenciado por humanos, não se sabe quantos serão necessários para monitorar milhares de ruas.

A Cidade de Ho Chi Minh possui mais de 4.800 ruas com largura igual ou superior a 5 metros, das quais quase 2.600 não possuem calçadas. O comércio e os mercados espontâneos nas calçadas e nas ruas são comuns, afetando o trânsito e a estética urbana.

A política de cobrança de taxas de circulação viária e de calçadas visa reorganizar a ordem das calçadas e vias, bem como atender às necessidades essenciais da população. A implementação também exige a promoção da aplicação de tecnologias como a digitalização de dados; a criação de softwares para licenciamento e cobrança de taxas; e a implementação de procedimentos online para reduzir o trabalho manual...

Viet Duc

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