Proposta para atribuir supervisão privada à cobrança de pedágio em calçadas na cidade de Ho Chi Minh.

Segundo especialistas, as forças de segurança urbana não conseguem fiscalizar as calçadas 24 horas por dia, 7 dias por semana. Por isso, a cidade de Ho Chi Minh pode contratar empresas para organizar e supervisionar a cobrança de pedágio.

"A política da cidade de cobrar taxas pelo uso de ruas e calçadas é razoável, mas é difícil implementá-la de forma eficaz sem, simultaneamente, verificar e punir os casos de ocupação irregular", disse o Dr. Du Phuoc Tan, do Instituto de Estudos para o Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh (HIDS), em um workshop sobre gestão e utilização de calçadas na região, realizado em 30 de agosto.

No final de julho, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh emitiu uma decisão para que, a partir de setembro, seja cobrada uma taxa em parte das vias e calçadas em locais elegíveis. As vias arrendadas devem garantir uma largura mínima de 1,5 m para pedestres e duas faixas para carros em um sentido.

Atualmente, a taxa específica ainda não foi anunciada, mas na minuta, o Departamento de Transportes propôs uma taxa de aluguel de 50.000 a 350.000 VND por metro quadrado para vagas de estacionamento por mês. O preço do aluguel para outras atividades varia de 20.000 a 100.000 VND por metro quadrado.

Motocicletas enfileiradas na calçada, bloqueando a passagem de pedestres na Rua Nguyen Van Thu, Distrito 1. Foto: Gia Minh

Segundo o Sr. Tan, a característica da economia de calçada é a flexibilidade; o mesmo local pode ter muitos comerciantes em diferentes horários, desde o início da manhã até tarde da noite. Portanto, a força de trabalho dos fiscais em horário comercial não é capaz de monitorar o uso das calçadas 24 horas por dia.

Entretanto, uma vez cobrada a taxa, a cidade deve garantir que os direitos daqueles que a pagam sejam protegidos e, inversamente, deve haver medidas para punir o uso ilegal. Caso contrário, será difícil para a população concordar com a política de cobrança de taxas para uso das calçadas.

"A receita estimada com as taxas de utilização de ruas e calçadas é superior a 1,5 trilhão de VND por ano, portanto, a cidade de Ho Chi Minh pode usar uma parte para contratar uma empresa para supervisionar em nome do governo", comentou o Sr. Tan.

Especificamente, este especialista acredita que a cidade pode criar uma empresa para gerir e explorar o fundo destinado às calçadas urbanas, operada por empresas privadas ou empresas de serviços públicos. Esta unidade celebrará contratos com os distritos, em nome do Estado, para gerir, supervisionar e monitorizar o processo de arrendamento das calçadas, em conjunto com as unidades funcionais para punir casos de ocupação irregular.

Parte da receita arrecadada com a calçada será destinada à empresa responsável pela operação do sistema de monitoramento e supervisão. O valor restante será repassado ao orçamento e reservado para que os distritos possam realizar anualmente a manutenção e melhoria das calçadas.

O Sr. Nguyen Ngoc Bich, Vice-Chefe do Departamento de Gestão Urbana do Distrito 4, também afirmou que, na realidade, a aplicação de multas por ocupação indevida de calçadas para fins comerciais é difícil, pois os infratores não cooperam e se recusam a fornecer informações.

"Certa vez, propus deduzir uma parte da receita das taxas de uso das calçadas para aumentar a renda das forças de gestão da ordem urbana, mas a proposta não foi implementada. Isso porque, segundo as normas, toda a receita proveniente de taxas e tarifas deve ser destinada ao orçamento", afirmou.

Entretanto, o Professor Associado Huynh Quoc Thang (Universidade de Ciências Sociais e Humanas da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que a cidade precisa aplicar a tecnologia de forma abrangente para monitorar as calçadas de maneira eficaz, por exemplo, por meio de um sistema de câmeras. Isso porque, se a gestão for feita apenas por pessoas, não se sabe quantas seriam necessárias para monitorar milhares de ruas.

A cidade de Ho Chi Minh possui mais de 4.800 ruas com 5 metros ou mais de largura, das quais quase 2.600 não têm calçadas. O comércio e as feiras informais nas calçadas e nas ruas são comuns, afetando o trânsito e a estética urbana.

A política de cobrança de taxas de ruas e calçadas visa reorganizar o uso dessas vias e atender às necessidades básicas da população. A implementação também exige o incentivo à aplicação de tecnologias como a digitalização de dados; o desenvolvimento de softwares para licenciamento e cobrança de taxas; e a realização de procedimentos online para reduzir o trabalho manual.

Viet Duc

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