O Ministério dos Transportes propôs que o Governo alocasse 10.340 bilhões de VND para recomprar 5 projetos BOT e comprar parte de 3 projetos que estão enfrentando dificuldades e perdas.
Na semana passada, o Ministério dos Transportes propôs ao Governo soluções para lidar com as dificuldades em oito projetos de infraestrutura de transporte BOT gerenciados pelo Ministério. Esta é a segunda vez que o Ministério propõe este conteúdo.
Oito projetos BOT foram concluídos e colocados em operação, mas ainda não cobraram pedágio ou não puderam ser cobrados devido à falta de segurança e ordem, ou devido a interrupções nos planos financeiros. Alguns projetos cobraram pedágio, mas a receita efetiva atingiu apenas 30% do contrato. Ao longo dos anos, agências estaduais e investidores buscaram soluções, mas elas não se mostraram viáveis.
"Projetos BOT não gerenciados atrapalharão planos financeiros, criarão dívidas incobráveis, afetarão a política monetária e atrairão investimentos privados em infraestrutura de transporte", disse o Ministério dos Transportes.
O Ministério negociou com os investidores o plano de alterar o contrato no sentido de: eliminar postos de pedágio ou estender o período de cobrança, o que reduzirá os lucros dos investidores. Após as negociações, o Ministério afirmou que existem 3 projetos viáveis para continuar a implementação do contrato; os 5 projetos restantes com capital estatal adicional ainda não são viáveis, portanto, o estado precisa recomprá-los para rescindir o contrato.
A estação BOT na Rodovia Nacional 3 em Thai Nguyen ainda não cobrou pedágios, embora o projeto tenha sido concluído em 2017. Foto: Anh Duy
Os cinco projetos propostos para recompra incluem: BOT: Ponte ferroviária Binh Loi e renovação do canal do rio Saigon, com 571 bilhões de VND; BOT: Cinturão oeste da cidade de Thanh Hoa, com 892 bilhões de VND; BOT: Modernização e renovação da Rodovia Nacional 91, cidade de Can Tho, com 1,754 bilhão de VND; BOT: Thai Nguyen - Cho Moi e modernização e renovação da Rodovia Nacional 3, com um custo estimado de 2,850 bilhões de VND; BOT: Modernização e expansão da Rodovia Ho Chi Minh através de Dak Lak, com 745 bilhões de VND. Esses projetos terão estações de pedágio removidas após o estado alocar o orçamento para recompra.
Além disso, três projetos estão sendo considerados para dar continuidade ao contrato e estender o período de retorno, com o Estado financiando no máximo 49% do capital total de investimento do projeto. São eles: o projeto BOT da Ponte Thai Ha (Thai Binh, Ha Nam), que prevê a alocação de 717 bilhões de VND em capital orçamentário, com o período de retorno estendido para 35 anos, e o investidor se compromete a reduzir a margem de lucro em 50%; o projeto BOT da Ponte Viet Tri-Ba Vi deverá adicionar 533 bilhões de VND, estendendo o período de retorno em 22 anos; e o projeto BOT do Túnel Rodoviário Deo Ca deverá adicionar 2.280 bilhões de VND, estendendo o período de cobrança de pedágio em cerca de 28 anos.
Com um capital de cerca de 10.340 bilhões de VND para lidar com 8 projetos, o Ministério dos Transportes propôs que o Governo designasse o Ministério do Planejamento e Investimento para presidir e coordenar com o Ministério das Finanças e o Ministério dos Transportes para equilibrar fontes de capital apropriadas e reportar ao Governo para aprovação.
O Ministério também propôs que o Governo orientasse o Banco do Estado e os bancos a terem soluções adequadas para compartilhar as dificuldades com os investidores, como perdão da dívida, manutenção do grupo de dívida e redução das taxas de juros dos empréstimos de crédito.
Em meados de 2022, o Ministério dos Transportes apresentou ao Governo soluções para lidar com deficiências em 8 projetos BOT, após chegar a um acordo com investidores. O capital estatal estimado necessário para recomprar esses projetos é de VND 13,115 bilhões.
A resolução dos problemas do projeto BOT está além da competência do Ministério dos Transportes, pois este deve alocar capital estatal para substituir o direito de cobrar taxas ou pagar investidores e rescindir o contrato antes do prazo. Portanto, o Ministério deve reportar à autoridade competente para análise e decisão.
Depois disso, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que revisasse e identificasse claramente se os problemas do projeto eram originários de representantes do estado, de empresas ou de responsabilidade do investidor.
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