Proposta de mais de 10 trilhões de VND para recomprar 8 projetos BOT deficitários.

O Ministério dos Transportes propôs que o Governo aloque 10,340 bilhões de VND para recomprar 5 projetos BOT e adquirir parte de 3 projetos que enfrentam dificuldades e prejuízos.

Na semana passada, o Ministério dos Transportes propôs ao Governo soluções para lidar com as dificuldades em 8 projetos de infraestrutura de transporte BOT (Construir-Operar-Transferir) geridos pelo Ministério. Esta é a segunda vez que o Ministério apresenta esta proposta.

Oito projetos BOT foram concluídos e entraram em operação, mas os pedágios não foram cobrados ou não podem ser cobrados devido à falta de segurança e ordem, ou porque os planos financeiros foram comprometidos. Alguns projetos chegaram a cobrar pedágio, mas a receita real atingiu apenas 30% do contrato. Ao longo dos anos, agências estaduais e investidores buscaram soluções, mas sem sucesso.

"Projetos BOT sem gestão adequada irão perturbar os planos financeiros, criar dívidas incobráveis, afetar a política monetária e atrair investimento privado em infraestrutura de transportes", afirmou o Ministério dos Transportes.

O Ministério negociou com os investidores um plano para alterar o contrato, visando a eliminação de praças de pedágio ou a extensão do período de cobrança, o que implicaria em redução dos lucros para os investidores. Após as negociações, o Ministério afirmou que existem três projetos viáveis ​​para a continuidade do contrato; os cinco projetos restantes, mesmo com aporte de capital estatal, ainda não são viáveis, sendo necessário o retorno do Estado para rescindir o contrato.

A estação BOT na Rodovia Nacional 3, em Thai Nguyen, ainda não começou a cobrar pedágio, apesar da conclusão do projeto em 2017. Foto: Anh Duy

Os 5 projetos propostos para recompra incluem: a ponte ferroviária Binh Loi e a renovação do canal do rio Saigon, no modelo BOT (Construir, Operar e Transferir), com 571 bilhões de VND; o anel oeste da cidade de Thanh Hoa, também no modelo BOT, com 892 bilhões de VND; a modernização e renovação da Rodovia Nacional 91, na cidade de Can Tho, no modelo BOT, com 1,754 trilhão de VND; o trecho Thai Nguyen - Cho Moi e a renovação e modernização da Rodovia Nacional 3, estimados em 2,850 trilhões de VND; e a modernização e expansão da Rodovia Ho Chi Minh, que atravessa Dak Lak, no modelo BOT, com 745 bilhões de VND. As praças de pedágio desses projetos serão removidas após a alocação do orçamento estatal para a recompra.

Além disso, três projetos estão sendo considerados para continuidade contratual e extensão do prazo de retorno do investimento, com o Estado subsidiando no máximo 49% do capital total investido. São eles: o projeto BOT da Ponte Thai Ha (Thai Binh, Ha Nam), com proposta de alocação de 717 bilhões de VND em recursos orçamentários, prazo de retorno estendido para 35 anos e compromisso do investidor em reduzir a margem de lucro em 50%; o projeto BOT da Ponte Viet Tri - Ba Vi, com previsão de acréscimo de 533 bilhões de VND e extensão do prazo de retorno para 22 anos; e o projeto BOT do Túnel Rodoviário Deo Ca, com previsão de acréscimo de 2,28 trilhões de VND e extensão do período de cobrança de pedágio para cerca de 28 anos.

Com uma fonte de capital de cerca de 10,34 trilhões de VND para lidar com 8 projetos, o Ministério dos Transportes propôs que o Governo designasse o Ministério do Planejamento e Investimento para supervisionar e coordenar com o Ministério das Finanças e o Ministério dos Transportes a fim de equilibrar as fontes de capital apropriadas e apresentar um relatório ao Governo para aprovação.

O Ministério também propôs que o Governo oriente o Banco Central e os bancos a encontrarem soluções adequadas para compartilhar as dificuldades com os investidores, como o perdão da dívida, a manutenção do grupo de endividamento e a redução das taxas de juros dos empréstimos.

Em meados de 2022, o Ministério dos Transportes apresentou ao Governo soluções para sanar as deficiências em 8 projetos BOT, após ter chegado a um acordo com os investidores. O capital estatal estimado necessário para recomprar esses projetos é de 13,115 bilhões de VND.

A gestão de problemas em projetos BOT está além da competência do Ministério dos Transportes, pois este deve mobilizar capital público para substituir o direito de arrecadar taxas ou pagar investidores e rescindir o contrato antes do prazo. Portanto, o Ministério deve reportar o caso à autoridade competente para análise e decisão.

Posteriormente, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que revisasse e identificasse claramente se os problemas do projeto tiveram origem em representantes do Estado, em empresas ou na responsabilidade do investidor.

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