Trabalhadores aprendem sobre seguro-desemprego no Centro de Serviços de Emprego de Hanói .
O Ministério do Interior está solicitando comentários sobre o projeto de Decreto que detalha a implementação de uma série de artigos da Lei do Emprego sobre seguro-desemprego (doravante denominado projeto de Decreto).
Sete novos pontos sobre o seguro-desemprego na Lei do Trabalho
O Ministério do Interior disse que a política de seguro-desemprego foi estipulada pela primeira vez na Lei de Seguridade Social em 2006 e entrou em vigor em 1º de janeiro de 2009.
Após mais de 16 anos de implementação, o seguro-desemprego é considerado uma das políticas importantes do sistema de seguridade social, uma ferramenta eficaz de gestão do mercado de trabalho, intimamente ligada às políticas de emprego, mercado de trabalho ativo, programas nacionais de metas de emprego, políticas de crédito para criação de empregos, serviços de emprego, informações sobre o mercado de trabalho,... com o objetivo de dar suporte aos trabalhadores para proteger seus empregos, manter empregos e prevenir o desemprego.
Além disso, caso haja risco ao emprego, o seguro-desemprego possui medidas para substituir e compensar parcialmente a renda do trabalhador quando desempregado.
Mais importante ainda, existem medidas para apoiar os trabalhadores na participação em treinamentos profissionais para aprimorar suas habilidades ou mudar de carreira; aconselhamento e encaminhamento para empregos são oferecidos para que os desempregados possam encontrar novos empregos rapidamente. Ao mesmo tempo, os desempregados também desfrutam de seguro saúde, contribuindo para o progresso e a justiça social, garantindo estabilidade política e social.
Até o final de junho de 2025, todo o país terá 16,42 milhões de pessoas participando do seguro-desemprego. O saldo do Fundo de Seguro-Desemprego até o final de 2024 é de 63,4 bilhões de VND. |
Até o final de junho de 2025, 16,42 milhões de pessoas participavam do seguro-desemprego em todo o país. Todos os desempregados que precisarem de aconselhamento e encaminhamento profissional receberão aconselhamento e encaminhamento profissional gratuito do centro de serviços de emprego; 327.291 pessoas receberão apoio para treinamento profissional e 10.416.025 pessoas receberão seguro-desemprego. De acordo com o relatório da Previdência Social do Vietnã, o saldo do Fundo de Seguro-Desemprego até o final de 2024 será de 63,4 bilhões de VND.
A Lei do Trabalho de 2025 traz muitas novidades sobre o seguro-desemprego, com 7 conteúdos específicos.
Em primeiro lugar, expandir o escopo da participação no seguro-desemprego para incluir trabalhadores com contratos de trabalho por prazo determinado de um mês ou mais; trabalhadores de meio período; gerentes de empresas e gerentes de cooperativas.
Segundo, nível flexível de contribuição para o seguro-desemprego: máximo de 1% do salário mensal.
Terceiro, complementar regulamentações sobre redução de prêmios de seguro-desemprego para empregadores ao recrutar e empregar funcionários com deficiência.
Quarto, adicione assuntos de consultoria e encaminhamento de emprego para pessoas cujos benefícios de desemprego estão temporariamente suspensos.
Quinto, complementar o subsídio de alimentação durante o período em que os trabalhadores frequentam cursos de formação para melhorar as suas competências profissionais.
Sexto, complementar as regulamentações sobre a transferência do local de recebimento do seguro-desemprego e o encerramento do recebimento do seguro-desemprego.
Sétimo, alterar e complementar as condições para apoiar os empregadores na formação, promoção e melhoria das competências profissionais para manter o emprego,...
Além disso, ao implementar a política de simplificação do governo e do aparato local, também há muitas mudanças nas tarefas e funções das agências e unidades na implementação do seguro-desemprego que precisam ser ajustadas adequadamente.
Com base nos fundamentos acima, para ter uma base legal para organizar e implementar o seguro-desemprego, é necessário emitir um Decreto detalhando a implementação de uma série de artigos da Lei do Emprego sobre o seguro-desemprego.
O prêmio do seguro-desemprego é igual a 0,9% do salário mensal.
O Projeto de Decreto consiste em 9 capítulos e 50 artigos, detalhando uma série de artigos e cláusulas da Lei do Emprego sobre seguro-desemprego, incluindo: Cláusula 9, Artigo 33, Cláusula 5, Artigo 34, Cláusula 4, Artigo 35, Cláusula 2, Artigo 36, Cláusula 5, Artigo 37, Cláusula 2, Artigo 38, Cláusula 5, Artigo 39, Cláusula 2, Artigo 40, Cláusula 6, Artigo 41, Cláusula 4, Artigo 42, Cláusula 5, Artigo 46, Cláusula 3, Artigo 47, Artigo 48 da Lei do Emprego.
Os sujeitos da aplicação são empregados e empregadores que são obrigados a participar do seguro-desemprego de acordo com as disposições do Artigo 31 da Lei do Emprego.
Comparado com as disposições do Decreto n.º 28/2015/ND-CP e do Decreto n.º 61/2020/ND-CP, o projeto de Decreto apresenta as seguintes alterações, melhorias, complementos e omissões.
Em primeiro lugar, o Ministério do Interior propôs alterar e completar 35/42 artigos do Decreto nº 28/2015/ND-CP (complementado no Decreto nº 61/2020/ND-CP), incluindo o seguinte conteúdo: Âmbito do regulamento; Assuntos aplicáveis; Participação e pagamento do seguro-desemprego; Consulta e encaminhamento para empregos; Apoio aos funcionários para participar de treinamento e melhorar suas habilidades profissionais; benefícios de desemprego; Apoio aos empregadores para treinar, promover e melhorar suas habilidades profissionais para manter o emprego dos funcionários; Fundo de Seguro-Desemprego; Direitos e responsabilidades de agências, organizações e indivíduos na participação no seguro-desemprego.
O conteúdo revisado e aprimorado é construído com base na herança das disposições do Decreto nº 28/2015/ND-CP e do Decreto nº 61/2020/ND-CP, complementando o formulário de envio de inscrição on-line (por meio do Portal Nacional de Serviços Públicos) para cumprir com a política da Resolução nº 57-NQ/TW e Resolução nº 66-NQ/TW e alterando os nomes das agências para corresponder à fusão e simplificação do aparato organizacional.
Em segundo lugar, o Ministério do Interior propôs complementar 15 artigos do Decreto n.º 28/2015/ND-CP (complementado no Decreto n.º 61/2020/ND-CP).
Consequentemente, é adicionado um artigo sobre o valor e a fonte das contribuições para o seguro-desemprego. Especificamente, empregados e empregadores pagam seguro-desemprego a uma alíquota igual a 0,9% do salário mensal. O Estado apoia um máximo de 0,9% do fundo salarial mensal para contribuições ao seguro-desemprego.
A fonte de contribuição é construída com base na cláusula 2, artigo 6º, herdada do Decreto nº 28/2015/ND-CP. No artigo 33 da Lei do Trabalho, que estipula uma alíquota máxima de contribuição de 1%, a agência de redação calculou as receitas e despesas e selecionou uma alíquota de contribuição de 0,9% para garantir a capacidade de pagamento do Fundo de Seguro-Desemprego e garantir a segurança do Fundo de Seguro-Desemprego sem a necessidade de apoio do orçamento do Estado nos próximos 5 anos.
Adicionar 1 artigo sobre a redução da contribuição para o Fundo de Seguro-Desemprego de 0,9% para 0% da contribuição para o seguro-desemprego que o empregador é responsável por pagar aos funcionários com deficiência durante o período de trabalho do funcionário, mas o período de suporte não excede 12 meses.
Ao calcular o Fundo de Seguro-Desemprego na construção da Lei do Emprego, de acordo com os resultados da Pesquisa Nacional de Emprego e Trabalho e da Pesquisa Nacional de Pessoas com Deficiência no Vietnã, 31% do total de 6,4 milhões de pessoas com deficiência são capazes de trabalhar (cerca de 2 milhões de pessoas).
Supondo que essa política ajude a atrair 10% de pessoas com deficiência com capacidade de trabalho, com o salário médio mensal atual para contribuição ao seguro-desemprego sendo de 6 milhões de VND/mês, a contribuição mensal ao seguro-desemprego sendo de 0,8% do salário mensal, o valor da contribuição reduzida ao seguro-desemprego é de cerca de 115,2 bilhões de VND/ano, o Fundo de Seguro-Desemprego ainda garantirá a segurança nos próximos 5 anos.
Por outro lado, essa redução nas contribuições não cria procedimentos administrativos quando os empregadores se registram para participar do seguro-desemprego para empregados com deficiência na agência de previdência social.
Adicionar 1 artigo que regula o salário como base para o pagamento do seguro-desemprego para os participantes do seguro, conforme previsto no Artigo 31 da Lei do Emprego, suspender o pagamento do seguro-desemprego e cobrar e pagar os atrasados do seguro-desemprego. A Lei do Emprego de 2025 removeu a regulamentação do salário como base para o pagamento do seguro-desemprego (previsto no Artigo 58 da Lei do Emprego de 2013). Portanto, o projeto de decreto estipula, com base na herança do conteúdo do Artigo 58 da Lei do Emprego de 2013, a conformidade com a regulamentação atual sobre o pagamento obrigatório do seguro social.
Adicionar 1 artigo sobre o período de pagamento do seguro-desemprego. Consequentemente, os 5 casos a seguir podem reservar o período de pagamento do seguro-desemprego: (1) Funcionários cujo mês de pagamento não foi resolvido para benefícios de desemprego, (2) Funcionários cuja decisão de receber benefícios de desemprego foi cancelada, (3) Funcionários que estão recebendo benefícios de desemprego têm seus benefícios de desemprego encerrados, (4) Funcionários que não vêm receber benefícios de desemprego, (5) Funcionários cuja agência de seguro-desemprego confirma o período adicional de pagamento do seguro-desemprego após o término dos benefícios de desemprego. Estas são as regulamentações atuais que foram e estão sendo implementadas. Para garantir a conveniência na organização e implementação a partir de 1º de janeiro de 2026 (a data efetiva da Lei do Emprego), a agência de redação propõe adicionar este conteúdo ao projeto de Decreto.
O projeto acrescenta 1 artigo sobre o nível de apoio à participação em treinamento e aprimoramento de habilidades profissionais. Especificamente, o nível de apoio à mensalidade para participantes em cursos de treinamento e aprimoramento de habilidades profissionais por até 3 meses não é superior a 4.500.000 VND/pessoa por curso de treinamento. Para participantes em cursos de treinamento e aprimoramento de habilidades profissionais por mais de 3 meses, o nível máximo de apoio não é superior a 1.500.000 VND/pessoa por mês.
O auxílio-alimentação é de 50.000 VND/pessoa por dia de treinamento efetivo e é pago diretamente ao trabalhador. O auxílio-educação para treinamento e aprimoramento de habilidades profissionais é pago pela instituição de treinamento.
O Projeto de Decreto acrescenta 1 artigo sobre o nível e a duração dos benefícios de desemprego e 1 artigo sobre a notificação de procura de emprego no sentido de herdar as regulamentações atuais que foram e estão sendo implementadas e que regulam a notificação mensal de procura de emprego online por meio do Portal Nacional de Serviços Públicos.
O Ministério do Interior removeu 7 artigos do Decreto nº 28/2015/ND-CP (complementado no Decreto nº 61/2020/ND-CP), incluindo: Fontes para a formação do Fundo de Seguro-Desemprego; Métodos e fontes de contribuições para o seguro-desemprego; Plano financeiro, gestão, uso e liquidação; Participação no seguro-desemprego; Registros de monitoramento de contribuições e benefícios do seguro-desemprego; Apoio para aconselhamento e encaminhamento para emprego; Benefícios do seguro saúde
O Projeto de Decreto acrescenta dois novos procedimentos administrativos. São eles: Procedimentos para pagamento de apoio financeiro aos trabalhadores para participação em cursos de formação e aperfeiçoamento profissional, em virtude da inclusão do subsídio de alimentação. Surgem procedimentos administrativos para a implementação deste conteúdo; Procedimentos para notificação mensal de procura de emprego.
De acordo com o jornal Nhan Dan
Fonte: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm
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