Propondo muitas regulamentações para restringir a mineração de areia e cascalho

O Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente propôs que a exploração de areia e cascalho dos leitos dos rios e mares seja aprovada por diversas agências, de acordo com o planejamento e garantindo a defesa e a segurança nacional.

O Ministério da Justiça acaba de anunciar o dossiê de avaliação do projeto de Lei de Geologia e Minerais. Esta lei visa superar as deficiências da atual Lei de Minerais, garantir uma gestão rigorosa, o uso econômico, eficaz e transparente dos minerais e almejar o desenvolvimento sustentável.

De acordo com o Artigo 90 do projeto, a exploração e o aproveitamento de areia e cascalho em rios, lagos e no mar devem ser consistentes com muitos esquemas de planejamento, como: bacias hidrográficas interprovinciais, fontes de água interprovinciais; irrigação; energia hidrelétrica; prevenção de enchentes; grupos portuários, áreas aquáticas; planejamento espacial marinho nacional...

As atividades de mineração devem ser monitoradas com equipamentos tecnológicos modernos para controlar flutuações nas reservas, riscos à segurança e impactos ambientais. A mineração de areia e cascalho deve proteger contra o risco de deslizamentos em margens de rios, praias e estruturas.

Para atividades de exploração e aproveitamento de areia, ao conceder licenças, as agências de gestão estaduais devem ter aprovação por escrito das agências relevantes em questões de defesa nacional, segurança, pesca, proteção ambiental e tráfego marítimo.

A licença para exploração de areia e cascalho dos leitos dos rios e mares tem prazo máximo de 5 anos, podendo ser prorrogada e reemitida até que se esgote a reserva especificada na licença.

As organizações e indivíduos que exploram areia e cascalho de leitos de rios, leitos de lagos e áreas marítimas são obrigados a registrar os cais, locais de reunião, tipos de veículos e equipamentos usados ​​para exploração e transporte; instalar dispositivos de monitoramento de viagens e armazenar dados e informações sobre a localização e as rotas de viagem dos veículos e equipamentos usados ​​para exploração e transporte de areia e cascalho.

Pessoas extraindo areia no Delta do Mekong, 2015. Foto: Ngoc Tai

A atual Lei de Minerais estipula que a areia é um mineral comum usado como material de construção. Organizações e indivíduos que exploram areia como material de construção estão isentos de licença se a explorarem dentro da área de um projeto licenciado e os produtos explorados forem utilizados exclusivamente para a construção desse projeto. Organizações e indivíduos que exploram areia devem registrar a área, a capacidade, o volume, o método, o equipamento e o plano junto ao Comitê Popular Provincial; e devem pagar uma taxa pela concessão do direito de exploração de minerais.

De acordo com o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente, de 2011 até o final de 2023, o país concedeu mais de 3.000 licenças de exploração mineral, incluindo quase 1,8 bilhão de toneladas de calcário de cimento; mais de 1,2 bilhão de toneladas de carvão, quase 900 milhões de toneladas de minério de bauxita, quase um bilhão de m3 de pedra comum para construção, mais de 650 milhões de m3 de argila para fazer tijolos e telhas, mais de 400 milhões de m3 de areia e cascalho e cerca de 140 milhões de m3 de pedra de pavimentação.

No entanto, após 13 anos de implementação da Lei de Minerais (em vigor desde 2011), muitas regulamentações revelaram deficiências. A exploração de areia, cascalho fluvial, solo e rocha para importantes projetos nacionais ou projetos de investimento público tem enfrentado muitas dificuldades; há muitos problemas no controle da produção; a descentralização e a delegação de autoridade na gestão das atividades geológicas e minerais ainda se sobrepõem.

Portanto, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente acredita que o projeto de Lei de Geologia e Minerais visa fortalecer a gestão das atividades de mineração de areia e cascalho em leitos de rios, leitos de lagos e áreas marítimas, de acordo com as características desse tipo.

O projeto também acrescenta uma política de classificação de minerais, com uma abordagem adequada, desde o planejamento até o licenciamento de exploração e aproveitamento; integração e cooperação internacional; e prioriza organizações e indivíduos que exploram legalmente para conduzir explorações profundas e expandidas. O projeto também esclarece a responsabilidade do Estado em levantamentos geológicos básicos; os direitos e obrigações das organizações que realizam levantamentos geológicos básicos; e os princípios para a seleção de organizações e indivíduos para investir em levantamentos geológicos de minerais.

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