Proposta de alteração dos regulamentos sobre estabilização de preços, fixação de preços e declaração de preços

(Chinhphu.vn) - O Ministério das Finanças está elaborando um Decreto que altera e complementa uma série de artigos do Decreto nº 85/2024/ND-CP de 10 de julho de 2024 do Governo, detalhando uma série de artigos da Lei de Preços.

O Ministério das Finanças propôs alterar os regulamentos sobre estabilização de preços, fixação de preços e declaração de preços.

O Ministério das Finanças disse que a Lei de Preços de 2023 e os documentos que orientam a implementação da Lei, incluindo o Decreto nº 85/2024/ND-CP de 10 de julho de 2024 detalhando uma série de artigos da Lei de Preços, após a implementação, alcançaram resultados positivos na criação de uma estrutura legal completa para a gestão e operação de preços a serem realizadas de forma consistente de acordo com os mecanismos de mercado, incentivando a competição de preços, respeitando o direito de autodeterminação de preços de produção e organizações empresariais e indivíduos, respeitando as leis econômicas objetivas que regem a formação e o movimento dos preços de mercado; ao mesmo tempo, garantindo a regulação estatal dos preços principalmente por medidas macro indiretas de acordo com os compromissos internacionais.

Implementando a política do Partido e do Estado de aperfeiçoar a instituição para promover a descentralização e a delegação de poder de acordo com o modelo de simplificação do aparato estatal nos níveis central e local, criando um corredor legal, lidando prontamente com questões práticas, removendo "gargalos" institucionais, contribuindo para a implementação de metas de desenvolvimento socioeconômico, para aperfeiçoar o corredor legal de preços para atender às exigências do desenvolvimento socioeconômico na nova situação, o Ministério das Finanças revisou e propôs alterar e complementar uma série de artigos da Lei de Preços de 2023, nos quais uma série de conteúdos alterados relacionados às atividades de estabilização de preços, preços estaduais, declaração de preços e nomes de agências afetadas pelo arranjo do aparato também precisam ser alterados ao mesmo tempo no documento detalhando a Lei. Assim, o projeto de Decreto que altera e complementa uma série de artigos do Decreto nº 85/2024/ND-CP datado de 10 de julho de 2024 detalhando uma série de artigos da Lei de Preços foi desenvolvido para orientar a implementação da Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Preços de 2023 e, ao mesmo tempo, superar uma série de limitações nas regulamentações atuais do Decreto nº 85/2024/ND-CP relacionadas ao conteúdo dos preços estaduais.

Sobre estabilização de preços

Em relação às atividades de estabilização de preços do Estado, a Lei de Preços de 2023 define claramente a autoridade do Governo , ministérios, filiais e Comitês Populares provinciais na organização da implementação da estabilização de preços, na qual, para a estabilização de preços quando as autoridades competentes declararem estado de emergência, incidente, desastre, desastre natural, epidemia e o nível de preços de mercado de bens e serviços flutuar anormalmente na localidade, os departamentos que gerenciam os setores e campos de bens e serviços com preços estabilizados assumirão a liderança em aconselhar e enviar o Departamento de Finanças para sintetizar e submeter ao Comitê Popular Provincial para decisão. Nessa base, a responsabilidade pela implementação é realizada por departamentos, filiais, filiais e Comitês Populares de nível distrital com base na atribuição do Comitê Popular Provincial.

Implementando o modelo de governo local de 2 níveis, encerrando a operação de unidades administrativas de nível distrital em todo o país a partir de 1º de julho de 2025, o Ministério das Finanças propôs submeter ao Governo uma emenda ao Artigo 32 do Decreto nº 125/2025/ND-CP datado de 11 de junho de 2025, transferindo a responsabilidade pela organização e implementação da estabilização de preços do Comitê Popular Distrital, conforme prescrito no Ponto a, Cláusula 2, Artigo 6, para o Comitê Popular Comunitário. Consequentemente, para unificar o sistema legal e garantir que não haja lacuna legal quando o Decreto nº 125/2025/ND-CP expirar após 28 de fevereiro de 2027, o Ministério das Finanças propôs alterar o Ponto a, Cláusula 2, Artigo 6 do Decreto nº 85/2024/ND-CP de acordo com as disposições atuais do Decreto nº 125/2025/ND-CP. Especificamente, o Ministério propõe alterar e complementar o Ponto a, Cláusula 2, Artigo 6 do Decreto nº 85/2024/ND-CP da seguinte forma: "a) Os departamentos que gerenciam setores e áreas devem avaliar a evolução real e os níveis de preços de mercado de bens e serviços na área para preparar um relatório de estabilização de preços (incluindo o conteúdo conforme prescrito no Ponto b, Cláusula 1, Artigo 5 deste Decreto), juntamente com uma solicitação por escrito de estabilização de preços (incluindo o conteúdo prescrito no Ponto b desta Cláusula) para enviar ao Departamento de Finanças para síntese, submissão ao Comitê Popular Provincial para consideração, decisão sobre políticas, medidas, período apropriado de estabilização de preços e atribuição de implementação. Se necessário, o Departamento de Finanças deve solicitar às agências e organizações relevantes que reportem outras informações para servir à síntese dos relatórios ao Comitê Popular Provincial. Departamentos, filiais, setores e Comitês Populares Comunitários são responsáveis ​​por organizar a implementação de acordo com a atribuição do Comitê Popular Provincial. O Comitê Popular Provincial reporta ao Governo sobre os resultados da estabilização de preços e envia ao Ministério de Finanças para síntese conforme regulamentação".

Ao mesmo tempo, a Cláusula 2, Artigo 3 do projeto de Decreto estipula a abolição do Artigo 32 do Decreto nº 125/2025/ND-CP porque (i) a Cláusula 1, Artigo 1 do projeto de Decreto alterou o Ponto a, Cláusula 2, Artigo 6 do Decreto nº 85/2024/ND-CP (ii) a Cláusula 7, Artigo 1 do projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Preços também estipula a alteração do Ponto b, Cláusula 2, Artigo 20 da Lei de Preços e deve entrar em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026.

Sobre preços

O Ministério das Finanças propõe alterar o nome "Departamento Regional de Reserva do Estado" para "Subdepartamento Regional de Reserva do Estado" nos pontos b e c, Cláusula 2, Artigo 9, de acordo com a nova estrutura organizacional em documentos que regulamentam as funções e tarefas das unidades.

O Ministério das Finanças afirmou que o nome do serviço com tarifação estatal "Serviço oficial de aluguel de jatos particulares e cabines (considerando o fator de reserva de aeronaves) utilizando o orçamento do Estado" está estipulado na Lei de Preços, sendo um serviço com tarifação em dois níveis. O preço regulado pelo Estado aplica-se a todos os indivíduos que alugam jatos particulares e cabines, independentemente da forma de solicitação ou licitação. Atualmente, apenas organizações centrais encomendam serviços de jatos particulares e cabines utilizando o orçamento do Estado (Decreto nº 96/2021/ND-CP). Para garantir a cobertura dos casos (encomenda, licitação), é necessário especificar claramente o nome deste serviço no grupo de 2 outros níveis de preços no Ponto d, Ponto 2, Artigo 9 do Decreto 85/2024/ND-CP para não confundi-lo com o processo de precificação do caso de serviços que usam o orçamento do estado ordenados por organizações centrais, conforme prescrito no Ponto a, Cláusula 2, Artigo 9. Além disso, para garantir a base legal adequada para a implementação do processo de precificação e de acordo com a implementação real no passado recente (de acordo com as disposições do Decreto nº 96/2021/ND-CP de 2 de novembro de 2021 do Governo sobre a garantia de voos de aeronaves especiais e compartimentos especiais, o Ministério dos Transportes (agora o Ministério da Construção) é a agência que avalia o plano de preços), concordando com o conteúdo alterado no Ponto d, Cláusula 2, Artigo 9 e Ponto b, Cláusula 2, Artigo 11. Especificamente, o conteúdo alterado é o seguinte:

Ponto d, Cláusula 2, Artigo 9:

d) Para bens e serviços precificados por dois outros níveis (incluindo serviços de fretamento de aeronaves oficiais e cabines privadas, considerando aeronaves de reserva e utilizando o orçamento do Estado), que não sejam os bens e serviços especificados nos Pontos a, b e c desta Cláusula: A autoridade competente para a precificação específica organizará a seleção e solicitará às agências, unidades, organizações e indivíduos que comercializam bens e serviços que desenvolvam um plano de precificação. A seleção de organizações e indivíduos que comercializam bens e serviços será implementada de acordo com as disposições da Cláusula 3 deste Artigo.

Ponto b, Cláusula 2, Artigo 11:

"b) Para bens e serviços com preços fixados por dois outros níveis e serviços de fretamento oficiais (levando em conta aeronaves de reserva) usando o orçamento do estado: A autoridade competente para preços específicos deverá aprovar os resultados da avaliação do plano de preços e enviar uma cópia original do dossiê, conforme prescrito na Cláusula 3 deste Artigo, à autoridade competente para definir a estrutura de preços ou o preço máximo ou o preço mínimo."

Além disso, o Ministério das Finanças propôs alterar a Cláusula 5, Artigo 9, adicionando a responsabilidade das organizações e indivíduos que preparam planos de preços pela precisão e veracidade dos dados nos dossiês de planos de preços para aumentar a responsabilidade das organizações e indivíduos que preparam planos de preços para bens e serviços precificados pelo Estado.

O Ministério também propôs alterar a Cláusula 1, Artigo 10, que esclarece o papel da agência de avaliação de planos de preços para definir claramente o conteúdo que precisa ser feito na avaliação dos dossiês de planos de preços de organizações e indivíduos para determinar e propor preços, e ao mesmo tempo para ser consistente com as Cláusulas 4 e 5 deste Artigo: "1. A avaliação do plano de preços é a avaliação baseada no dossiê do plano de preços para determinar e propor preços de acordo com os princípios, bases e métodos de precificação emitidos por agências estaduais competentes de acordo com o formulário de precificação de bens e serviços. O conteúdo da avaliação declara claramente as opiniões, dados, explicações de motivos e resultados da avaliação em comparação com a proposta da organização ou indivíduo que prepara o plano de preços."

Sobre a declaração de preço

O Ministério das Finanças informou que, em 18 de fevereiro de 2025, a Assembleia Nacional emitiu a Resolução nº 176/2025/QH15 sobre a estrutura organizacional do Governo para o 15º mandato da Assembleia Nacional, que foi reestruturada para incluir 14 Ministérios e 03 agências de nível ministerial. Com base nisso, o Governo emitiu Decretos estipulando as funções e tarefas dos Ministérios de acordo com a Resolução nº 176/2025/QH15. Portanto, após revisar os nomes dos Ministérios e o conteúdo relacionado às funções e tarefas de vários Ministérios atualmente prescritos no Decreto nº 85/2025/ND-CP, eles não são mais consistentes com a Resolução nº 176/2025/QH15 e os Decretos do Governo emitidos em 2025 sobre as funções e tarefas dos Ministérios.

O Ministério das Finanças propôs revisar os nomes dos ministérios e agências de nível ministerial para corresponder aos nomes dos novos ministérios e agências de nível ministerial após a fusão das unidades administrativas.

Ao mesmo tempo, para unificar o processo de implementação da gestão estatal de declaração de preços em ministérios, agências de nível ministerial e localidades, o Ministério das Finanças propôs uma emenda no sentido de especificar a forma de promulgação da lista de organizações empresariais de bens e serviços que realizam declaração de preços na forma de Notificação.

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Fonte: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-ve-binh-on-gia-dinh-gia-ke-khai-gia-102250819122758254.htm