Proposta em estado de emergência, o Primeiro-Ministro pode aplicar outras medidas além das previstas na lei

O projeto de Lei do Estado de Emergência prevê que, se necessário, o Primeiro-Ministro poderá aplicar medidas ainda não previstas na legislação vigente e comunicar o facto à autoridade competente o mais brevemente possível.

Empoderamento mais proativo e mais poderoso

Na tarde de 14 de março, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer sobre o projeto de Lei do Estado de Emergência. O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, presidiu a discussão.

O general Nguyen Tan Cuong, chefe do Estado-Maior General e vice-ministro da Defesa Nacional, apresentou o relatório (Foto: National Assembly Media).

Na reunião, em nome da agência de redação, o General Nguyen Tan Cuong, Chefe do Estado-Maior General, Vice-Ministro da Defesa Nacional, apresentou um Relatório sobre a necessidade, o propósito da promulgação da lei, os pontos de vista sobre a elaboração da lei e o conteúdo principal do projeto de Lei sobre o Estado de Emergência.

Assim, o objetivo da promulgação da Lei é garantir a coerência, a sincronização e aumentar a eficácia e a eficiência do sistema jurídico durante o estado de emergência.

Ao mesmo tempo, a lei criará uma base legal para que a aplicação da lei aumente a proatividade na resposta e supere de forma rápida e eficaz situações de emergência.

O General Nguyen Tan Cuong disse que o conteúdo do projeto de lei se concentra em duas políticas aprovadas pelo Governo na Resolução nº 118 de 2024 e relatadas à Assembleia Nacional para serem adicionadas ao Programa de Desenvolvimento de Leis e Portarias na Resolução nº 55 de 2024.

São medidas aplicadas em estado de emergência, a autoridade para organizar, dirigir, operar e decidir aplicar medidas especiais de uma série de assuntos em estado de emergência; medidas de apoio a empresas; socorro e apoio às pessoas para responder durante e após um estado de emergência.

Explicando a base prática para a construção da lei, o General Nguyen Tan Cuong destacou que, mesmo durante a pandemia da Covid-19, embora o estado de emergência não tenha sido declarado, algumas medidas semelhantes às do estado de emergência foram aplicadas para responder à pandemia.

O processo de combate à pandemia da Covid-19 trouxe muitas lições, mas também revelou limitações e inadequações na organização da implementação das leis sobre o estado de emergência.

Na primeira grande pandemia, surgiram muitas situações difíceis, problemas e deficiências que precisam ser resolvidos imediatamente.

Entre elas está a necessidade de empoderar o Governo e o Primeiro-Ministro para que sejam mais proativos e mais fortes, a fim de decidirem prontamente sobre as medidas necessárias e flexíveis para atender às exigências de prevenção, controle, contenção e contenção da doença.

Portanto, o projeto de lei estipula que, se necessário, o Primeiro-Ministro pode aplicar medidas que ainda não estão prescritas pelas leis atuais e reportar às autoridades competentes do Partido e da Assembleia Nacional o mais rápido possível.

O presidente do Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, apresentou o relatório de inspeção (Foto: National Assembly Media).

Ao apresentar o relatório de revisão, o presidente do Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, declarou que o Comitê Permanente do Comitê concordou com a necessidade de promulgar a Lei com bases políticas, legais e práticas, conforme apresentado pelo Governo.

O comitê acredita que a promulgação da lei visa superar prontamente as deficiências e limitações na implementação prática da lei sobre o estado de emergência, especialmente desde o início da pandemia da Covid-19.

Quanto ao exame da autoridade, ordem e procedimentos para declarar e anunciar o estado de emergência (Artigo 9), o Comitê Permanente concordou basicamente como no projeto.

No entanto, recomenda-se estudar e esclarecer melhor a base para declarar estado de emergência para garantir consistência.

O estabelecimento de bases para a decretação do estado de emergência deve atender a fatores objetivos e subjetivos, além do nível 3 de defesa civil; ao mesmo tempo, deve haver critérios para evitar aplicação arbitrária, que afete o desenvolvimento socioeconômico e a vida das pessoas.

Há uma proposta para revisar a autoridade do Primeiro-Ministro para propor na Cláusula 1 porque a Constituição apenas estipula que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional tem o direito de decidir declarar estado de emergência sem estipular a autoridade do Primeiro-Ministro.

Outras opiniões sugeriram maiores esclarecimentos sobre os fundamentos, bases e procedimentos para que ministérios ou presidentes de Comitês Populares provinciais solicitem ao Primeiro Ministro que solicite ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional que declare estado de emergência.

Em quais casos o estado de emergência é declarado localmente, em quais casos em todo o país, se for localmente, quando em nível provincial, quando em nível inferior...

Visão da reunião (Foto: National Assembly Media).

O projeto de Lei estipula 4 grupos de medidas a serem aplicadas correspondentes a 4 tipos de situações de emergência.

O Comitê Permanente do Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores concorda basicamente com a disposição que autoriza o Primeiro-Ministro: Em caso de necessidade, o Primeiro-Ministro pode aplicar medidas que ainda não estão prescritas pelas leis atuais.

No entanto, para garantir o cumprimento da Constituição, recomenda-se que o conteúdo dessas medidas seja complementado de acordo com os princípios estipulados no Artigo 3, e que sejam feitos maiores esclarecimentos quanto à data efetiva, aos assuntos e às medidas específicas para garantir a viabilidade...

Qualificado para submeter à Assembleia Nacional na 9ª Sessão

Durante a reunião, os delegados deram suas opiniões sobre o propósito da promulgação da lei, o dossiê do projeto de lei, a consistência do sistema jurídico, o escopo da regulamentação, a interpretação dos termos, a aplicação do estado de emergência e leis relacionadas, as medidas aplicadas em caso de declaração do estado de emergência, etc.

Em suas considerações finais, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, concordou com a necessidade de promulgar a lei, concordando basicamente com muitos conteúdos do projeto de lei apresentado pelo Governo e com o conteúdo da revisão.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, fez um discurso de encerramento na reunião (Foto: National Assembly Media).

O projeto de lei adere basicamente aos pontos de vista orientadores do Partido sobre inovação, aperfeiçoando o processo legislativo e exigindo inovação no pensamento legislativo, e pode ser submetido à Assembleia Nacional para consideração e comentários na 9ª Sessão.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou à agência de redação que revise e conclua os regulamentos sobre medidas aplicáveis ​​para garantir que não entrem em conflito ou se sobreponham às medidas de defesa civil de nível 1, nível 2, nível 3 e às medidas civis aplicadas em estado de emergência, conforme estipulado na Lei de Defesa Civil; e delegue autoridade ao Primeiro-Ministro para aplicar medidas que ainda não estejam prescritas pela lei atual ou sejam diferentes da lei.

Garantindo assim flexibilidade na resposta e no manejo de situações de emergência.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-trong-tinh-trang-khan-cap-thu-tuong-co-the-ap-dung-cac-bien-phap-khac-luat-192250314170818236.htm