Ajustar o nível de cobrança de taxas pela utilização de áreas marítimas para aumentar a competitividade da indústria pesqueira

Nos últimos anos, Quang Ninh identificou a aquicultura marinha como uma direção fundamental para o seu desenvolvimento. No entanto, após quatro anos de implementação da política de alocação e cobrança de taxas pelo uso de áreas marinhas, surgiram algumas dificuldades, especialmente com a aquicultura marinha em larga escala. Diante dessa realidade, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente (antigo Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural) propôs que o Comitê Popular Provincial ajustasse o nível de cobrança para liberar recursos e atrair investimentos. Repórteres do jornal Quang Ninh, rádio e televisão, entrevistaram o Sr. Nguyen Minh Son, diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, sobre o assunto.

Sr. Nguyen Minh Son, Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente.

- A Decisão nº 28/2021/QD-UBND do Comitê Popular Provincial, emitida em maio de 2021, que regulamenta a cobrança de taxas pelo uso de áreas marítimas, está em vigor há mais de 4 anos. Você poderia nos contar sobre os resultados da alocação de áreas marítimas no passado e o impacto da atual taxa de cobrança sobre organizações e indivíduos?

+ De acordo com a Decisão nº 28/2021/QD-UBND, a taxa de utilização de áreas marítimas é aplicada a 5 grupos de atividades: afundamento; construção de portos marítimos, portos flutuantes, portos offshore de petróleo e gás e outros portos e cais; construção de teleféricos, obras flutuantes e subterrâneas, recuperação de terras, ilhas artificiais, obras civis e outras obras no mar; construção de sistemas de dutos subterrâneos, instalação de cabos de telecomunicações, cabos elétricos; aquicultura, construção de portos de pesca. A aquicultura aplica o nível máximo de acordo com a estrutura de preços do Governo de 7,5 milhões de VND/ha/ano.

Em 30 de maio de 2025, a autoridade tributária recebeu 21 decisões sobre alocação de áreas marítimas de autoridades competentes, principalmente para empresas e cooperativas, com um valor total a pagar de quase VND 85 bilhões; até o momento, mais de VND 8,15 bilhões foram arrecadados, com cerca de VND 76,78 bilhões restantes (parte dos quais ainda não atingiu a data de vencimento ou foi prorrogada).

Por meio da implementação prática, o setor intersetorial constatou que o nível de arrecadação aplicado à aquicultura, conforme a Decisão 28/2021/QD-UBND, não é adequado às condições socioeconômicas, bem como às características de produção da indústria aquícola, que dependem da natureza e apresentam altos riscos. Normalmente, a tempestade nº 3, em 2024, causou grandes danos, e as atividades aquícolas ainda não se recuperaram totalmente.

Com a taxa máxima de coleta atual, o custo de utilização da área marítima representa de 15 a 25% do custo total de produção direta, com alguns projetos representando quase 30%, criando grande pressão sobre as organizações, reduzindo a eficiência econômica e a atração de investimentos, especialmente no contexto da indústria pesqueira sendo continuamente afetada por desastres naturais. Pelo contrário, se ajustado para 4 milhões de VND/ha/ano (o nível mínimo no quadro prescrito no Ponto d, Cláusula 1, Artigo 34 do Decreto 11/2021/ND-CP, de 10 de fevereiro de 2021 do Governo), o custo representa apenas 8 a 13,3% do custo total de produção direta. Isso aumentará a capacidade de atrair investimentos, incentivará modelos modernos de agricultura marinha em larga escala, contribuindo assim positivamente para o crescimento do setor agrícola, florestal e pesqueiro da província.

Pescadores de Quang Ninh criam peixes em gaiolas na região marítima de Cam Pha. Foto: Viet Hoa

- Com base na realidade acima, em 11 de agosto, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente emitiu o documento nº 6872/SNN&MT-CCBTS, propondo ao Comitê Popular Provincial o ajuste do nível de cobrança de taxas pelo uso da área marítima. Poderia esclarecer o conteúdo e a base desta proposta?

+ Através da análise e do trabalho direto com as famílias aquicultoras, constatamos que a proposta de redução da taxa de arrecadação é razoável, em consonância com os sentimentos da localidade, das empresas e da população. De fato, muitas províncias com destaque na aquicultura marinha, como Kien Giang e Thanh Hoa, também estão aplicando uma taxa de arrecadação de 4 milhões de VND/ha/ano; Khanh Hoa aplica flexivelmente de 4 a 7,5 milhões de VND/ha/ano, dependendo da região, e, ao mesmo tempo, a Assembleia Nacional permitiu um mecanismo especial de isenção e redução de longo prazo para atrair investimentos.

Legalmente, o Artigo 34, Cláusula 2, do Decreto nº 11/2021/ND-CP estipula que o Comitê Popular Provincial emitirá taxas de cobrança específicas a cada 5 anos, com base na estrutura de preços e nas condições socioeconômicas. Já a Decisão nº 28/2021/QD-UBND está em vigor há apenas 4 anos e 7 meses, portanto, a alteração e complementação no período de 2021 a 2026 são totalmente adequadas, especialmente quando questões emergentes precisam ser tratadas prontamente.

Portanto, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente emitiu um documento propondo e recomendando ao Comitê Popular Provincial a redução da taxa de arrecadação para o grupo de aquicultura e a construção de portos de pesca para 4 milhões de VND/ha/ano e a extensão da validade de 25 de maio de 2021 para 24 de maio de 2026, garantindo o ciclo completo de 5 anos, conforme prescrito. A redução da taxa de arrecadação não visa apenas eliminar as dificuldades imediatas para as empresas, mas também constitui um passo estratégico para aumentar a competitividade da indústria pesqueira de Quang Ninh. Quando o ônus dos custos for compartilhado de forma razoável, os recursos de investimento serão liberados, criando um impulso para o desenvolvimento de áreas de agricultura marinha modernas e sustentáveis, contribuindo para a concretização da aspiração da província de alcançar o mar.

Muito obrigado!

Hoang Nga (Implementação)

Fonte: https://baoquangninh.vn/dieu-chinh-muc-thu-tien-su-dung-khu-vuc-bien-de-gia-tang-suc-canh-tranh-cho-nganh-thuy-san-3371941.html