Coisas especiais na fusão de províncias e cidades, reorganização em nível de comuna

O Dr. Tran Anh Tuan, ex-vice-ministro do Interior, avaliou que a fusão de províncias, a desorganização do nível distrital e a reorganização do nível municipal trazem a marca da inovação no pensamento e na visão de desenvolvimento e prosperidade.

Recentemente, o Politburo analisou o projeto de reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um governo local de dois níveis. Espera-se que este conteúdo seja enviado às localidades para comentários na próxima semana, bem como aos ministérios e filiais para comentários.

Sair da rotina

A partir da solicitação para desenvolver um projeto para fundir algumas unidades administrativas de nível provincial, não se organizar no nível distrital, continuar a fundir unidades administrativas de nível comunal, o Dr. Tran Anh Tuan, presidente da Associação de Ciências Administrativas do Vietnã, ex-vice-ministro de Assuntos Internos, afirmou que a Conclusão 127 do Politburo e do Secretariado realmente demonstraram um espírito forte e uma determinação política muito alta na implementação da revolução para simplificar o aparato organizacional.

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, destacou que o ponto de vista central ao implementar a reestruturação do aparato não é simplesmente otimizar os pontos focais, mas sim visar o objetivo maior de expandir o espaço de desenvolvimento, criando uma base e um impulso para o país na nova era, garantindo, ao mesmo tempo, a estabilidade a longo prazo do sistema e da organização. Esta não é uma mudança de curto prazo, de algumas décadas, mas deve ter uma visão estratégica de cem anos, ou até mesmo de algumas centenas de anos.

A organização das unidades administrativas não apenas demonstra um roteiro específico, mas também demonstra claramente metas e requisitos muito elevados e inovadores. "Comparada às fusões anteriores de unidades administrativas, é claro que esta fusão apresenta muitas diferenças", enfatizou o Sr. Tran Anh Tuan.

Segundo o especialista em organização estatal, isso é demonstrado pela primeira vez pela fusão de unidades administrativas, desta vez, que está sendo realizada simultaneamente nos níveis provincial e municipal. Além disso, a organização do governo local foi reduzida a apenas dois níveis, excluindo o nível distrital.

"Os dois pontos acima mostram que essa fusão de províncias e cidades é parte de uma revolução no aparato organizacional, tanto simplificando quanto reduzindo o nível de governo local, o que significa uma mudança muito fundamental", analisou o ex-vice-ministro do Interior.

O Dr. Tran Anh Tuan, ex-vice-ministro do Interior, é especialista em administração pública (Foto: Associação Vietnamita de Ciência Administrativa).

Juntamente com a fusão das unidades administrativas provinciais e comunais, o Sr. Tran Anh Tuan apreciou muito os novos pontos nos critérios de fusão desta reorganização. Especificamente, a reorganização não se baseia apenas nos critérios simples anteriores, como tamanho populacional e área, mas também deve levar em conta o plano diretor nacional, o planejamento regional, o planejamento local, a estratégia de desenvolvimento socioeconômico e a expansão do espaço de desenvolvimento associado às seis regiões socioeconômicas.

"Este também é um ponto diferente na mentalidade de fusão, que não segue mais o caminho antigo, não se limitando a otimizar o processo, mas indo além na visão, que é a fusão para alcançar o objetivo final de desenvolvimento e prosperidade. A fusão de províncias e comunas visa criar um novo espaço, criando uma forte força motriz para o desenvolvimento de localidades, regiões e do país", enfatizou o Sr. Tran Anh Tuan.

Além da fusão de províncias e unidades administrativas em nível de comuna, o especialista também levantou a exigência de que o Politburo e a Secretaria conduzam pesquisas para identificar claramente modelos de governo local em nível de comuna adequados para áreas urbanas, rurais, montanhosas, deltaicas, insulares, tamanho populacional, área, história, cultura, defesa nacional, segurança, etnia, religião, etc.

Junto com isso, o modelo de governo local define claramente funções, tarefas, poderes, estrutura organizacional, mecanismo operacional, cargos, pessoal...

O ponto digno de nota que o Sr. Tran Anh Tuan mencionou é que as agências do Comitê do Partido, a Frente da Pátria do Vietnã, organizações sociopolíticas... também estão organizadas para garantir consistência no nível da comuna (após a fusão).

Por fim, por meio dessa fusão, o ex-vice-ministro do Interior comentou que as agências relevantes terão que avaliar e classificar os funcionários e servidores públicos para realmente melhorar a qualidade dos funcionários e servidores públicos no novo aparato organizacional e resolver políticas para aqueles afetados pela simplificação e fusão.

Com os problemas acima, em comparação com fusões anteriores, de acordo com o Sr. Tran Anh Tuan, este arranjo de unidade administrativa demonstra a natureza sistemática, abrangente e síncrona do aparato que agiliza a revolução e garante o sucesso, levando o país a decolar para uma nova era.

Expandindo o espaço, expandindo a visão

A fusão de algumas unidades administrativas de nível provincial, não a organização em nível distrital, mas a continuação da fusão de unidades administrativas de nível comunal é essencialmente um conteúdo particularmente importante na revolução para simplificar o aparato organizacional.

A revolução da racionalização do aparato organizacional está reestruturando o sistema político para que ele seja compacto, transparente, forte, operando de forma eficaz e eficiente, com funções, tarefas e poderes claros, evitando desperdício de recursos.

O ex-vice-ministro do Interior resumiu: "Esta é uma revolução, e uma revolução deve começar com uma mudança de pensamento e conscientização. O objetivo da revolução, que é a simplificação do aparato organizacional, é o desenvolvimento e a prosperidade."

A fusão de algumas províncias e comunas desta vez é abordada com uma nova maneira de pensar: pensando em desenvolvimento, expandindo o espaço e alcançando a visão.

O especialista apoia a nova mentalidade expressa na orientação de fusão das unidades administrativas provinciais, pois enxerga claramente o objetivo da fusão para o desenvolvimento, da fusão para o avanço. Segundo ele, embora não seja simples, essa orientação é muito convincente, capaz de superar todas as dificuldades, barreiras de percepção e de pontos de vista, e certamente será bem-sucedida.

Com a orientação de fundir muitas províncias e cidades, continuar a fundir unidades administrativas de nível municipal e organizar o governo local em apenas dois níveis, o ex-vice-ministro do Interior analisou os pontos positivos e dignos de nota.

O arranjo da unidade administrativa é uma revolução na simplificação do aparato (Ilustração: Trinh Nguyen).

Primeiramente, o Sr. Tuan mencionou os benefícios da expansão do espaço de desenvolvimento para localidades em todos os aspectos da vida socioeconômica, vinculados a estratégias de desenvolvimento econômico, planos diretores nacionais, planejamento regional, etc.

Além disso, o governo local é organizado de maneira simplificada e razoável, adequada às características das áreas urbanas, rurais e insulares.

Junto com a aplicação da tecnologia digital, inteligência artificial e transformação digital, o aparato administrativo simplificado dos governos locais operará de forma mais eficaz e eficiente, atendendo à satisfação de pessoas e empresas.

Um grande benefício desse acordo é que a demarcação de autoridade entre os governos central e local será fortemente aplicada.

De acordo com o Dr. Tran Anh Tuan, as autoridades locais terão que "decidir por si mesmas, implementar por si mesmas e assumir a responsabilidade" na implementação de tarefas e programas para o desenvolvimento socioeconômico local.

Junto com isso, o governo subprovincial (nível de base) terá mais autoridade para decidir sobre tarefas relacionadas a terras, investimentos, bem-estar social, etc.

Em particular, a qualidade do pessoal e dos servidores públicos será aprimorada por meio da racionalização, de modo a corresponder a uma estrutura organizacional sólida e eficaz, suficiente para atender às exigências das novas funções. O regime de servidores públicos e de acordo com os cargos será construído e aperfeiçoado na direção do dinamismo, da responsabilidade, do talento e da eficiência.

O ex-vice-ministro do Interior disse que o orçamento economizado pela simplificação da estrutura organizacional e pela redução dos níveis de governo local é uma quantia significativa para investimento em desenvolvimento socioeconômico, educação, assistência médica, etc. para atender cada vez melhor a população.

Fonte: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56976