Aspectos específicos na fusão de províncias e cidades, reorganização a nível de comuna.

O Dr. Tran Anh Tuan, ex-vice-ministro do Interior, avaliou que a fusão de províncias, a desorganização do nível distrital e a reorganização do nível comunal carregam a marca da inovação no pensamento e na visão de desenvolvimento e prosperidade.

Recentemente, o Politburo analisou o projeto de reestruturação e reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e de criação de um governo local de dois níveis. Espera-se que, na próxima semana, esse conteúdo seja enviado para coleta de opiniões das localidades e encaminhado aos ministérios e departamentos para comentários.

Rompa com o pensamento convencional

A partir da solicitação para desenvolver um projeto de fusão de algumas unidades administrativas de nível provincial, em vez de organizá-las em nível distrital, e sim continuar a fusão de unidades administrativas de nível comunal, o Dr. Tran Anh Tuan, Presidente da Associação Vietnamita de Ciências Administrativas e ex-Vice-Ministro do Interior, afirmou que a Conclusão 127 do Politburo e do Secretariado demonstrou verdadeiramente um forte espírito e uma altíssima determinação política na implementação da revolução para racionalizar o aparato organizacional.

A Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, destacou que o ponto central na implementação do novo arranjo governamental não é simplesmente otimizar os pontos focais, mas sim visar o objetivo maior de expandir o espaço para o desenvolvimento, criando uma base sólida e impulsionando o país na nova era, ao mesmo tempo que garante a estabilidade do sistema e da organização a longo prazo. Não se trata de uma mudança de curto prazo, de algumas décadas, mas sim de uma visão estratégica de cem anos, ou mesmo de algumas centenas de anos.

A reorganização das unidades administrativas não apenas apresenta um roteiro específico, mas também demonstra claramente metas e requisitos muito ambiciosos e inovadores. "Em comparação com fusões anteriores de unidades administrativas, esta fusão apresenta, sem dúvida, muitas diferenças", enfatizou o Sr. Tran Anh Tuan.

Segundo o especialista em organização estatal, isso se demonstra, em primeiro lugar, pela fusão de unidades administrativas, que está sendo realizada simultaneamente nos níveis provincial e municipal. Além disso, a organização do governo local foi reduzida a apenas dois níveis, sem o nível distrital.

"Os dois pontos acima demonstram que essa fusão de províncias e cidades faz parte de uma revolução no aparato organizacional, que visa tanto a simplificação quanto a redução do nível do governo local, o que representa uma mudança muito fundamental", analisou o ex-vice-ministro do Interior.

O Dr. Tran Anh Tuan, ex-vice-ministro do Interior, é especialista em administração pública (Foto: Associação Vietnamita de Ciências Administrativas).

Juntamente com a fusão das unidades administrativas provinciais e comunais, o Sr. Tran Anh Tuan elogiou bastante os novos pontos nos critérios de fusão nesta reorganização. Especificamente, a reorganização não se baseia apenas em critérios simples anteriores, como tamanho da população e área, mas também deve levar em consideração o plano diretor nacional, o planejamento regional, o planejamento local, a estratégia de desenvolvimento socioeconômico e a expansão do espaço de desenvolvimento associado às 6 regiões socioeconômicas.

"Este é também um ponto de virada na mentalidade de fusão, que não segue mais o caminho antigo, não se limitando ao objetivo de simplificação, mas buscando uma visão mais ampla, que é a fusão para alcançar o objetivo final de desenvolvimento e prosperidade. A fusão de províncias e comunas visa criar um novo espaço, gerando uma forte força motriz para o desenvolvimento de localidades, regiões e do país", enfatizou o Sr. Tran Anh Tuan.

Além da fusão de províncias e unidades administrativas de nível comunal, o especialista também destacou a necessidade de o Politburo e o Secretariado realizarem pesquisas para definir claramente modelos de governo local em nível comunal adequados a áreas urbanas, rurais, montanhosas, deltaicas, insulares, considerando tamanho da população, área, história, cultura, defesa nacional, segurança, etnia, religião, etc.

Além disso, o modelo de governo local define claramente funções, tarefas, poderes, estrutura organizacional, mecanismo operacional, cargos, pessoal...

O ponto importante mencionado pelo Sr. Tran Anh Tuan é que as agências do Comitê do Partido, a Frente da Pátria do Vietnã, as organizações sociopolíticas... também estão organizadas para garantir a consistência no nível das comunas (após a fusão).

Por fim, por meio dessa fusão, o ex-vice-ministro do Interior comentou que as agências relevantes terão que avaliar e classificar os funcionários e servidores públicos para realmente melhorar a qualidade do quadro de pessoal e dos servidores públicos na nova estrutura organizacional, além de definir políticas para os afetados pela racionalização e fusão.

Diante das questões acima mencionadas, em comparação com fusões anteriores, segundo o Sr. Tran Anh Tuan, este arranjo da unidade administrativa demonstra a natureza sistemática, abrangente e sincronizada da revolução de racionalização do aparato e garante o sucesso, levando o país a uma nova era.

Ampliando o espaço, ampliando a visão.

A fusão de algumas unidades administrativas de nível provincial, a não organização em nível distrital e a continuidade da fusão de unidades administrativas de nível comunal constituem um elemento essencial e particularmente importante na revolução para simplificar o aparato organizacional.

A revolução da racionalização do aparato organizacional está reestruturando o sistema político na direção de ser compacto, transparente, forte, operando de forma eficaz e eficiente, com funções, tarefas e poderes claros, evitando o desperdício de recursos.

O ex-vice-ministro do Interior resumiu: "Esta é uma revolução, e uma revolução deve começar com uma mudança de mentalidade e consciência. O objetivo da revolução, que visa modernizar o aparato organizacional, é o desenvolvimento e a prosperidade."

Desta vez, a fusão de algumas províncias e comunas é abordada com uma nova forma de pensar – pensando no desenvolvimento, na expansão do espaço e na concretização da visão.

O especialista apoia a nova linha de pensamento expressa na orientação de fusão das unidades administrativas provinciais, pois vê claramente o objetivo da fusão para o desenvolvimento, a fusão para o progresso. Segundo ele, embora não seja simples, essa orientação é muito convincente para superar todas as dificuldades e barreiras de percepção e ponto de vista, e certamente terá sucesso.

Com a orientação de fundir muitas províncias e cidades, continuar a fundir unidades administrativas a nível de comuna e organizar o governo local em apenas 2 níveis, o antigo Vice-Ministro do Interior analisou os pontos positivos e dignos de nota.

A reorganização das unidades administrativas representa uma revolução na otimização do aparato (Ilustração: Trinh Nguyen).

Em primeiro lugar, o Sr. Tuan mencionou os benefícios da expansão do espaço de desenvolvimento para as localidades em todos os aspectos da vida socioeconômica, em consonância com as estratégias de desenvolvimento econômico, os planos diretores nacionais, o planejamento regional, etc.

Além disso, o governo local está organizado de forma simplificada e racional, adequada às características das áreas urbanas, rurais e insulares.

Com a aplicação de tecnologia digital, inteligência artificial e transformação digital, o aparato administrativo do governo local, agora mais eficiente e eficaz, atenderá à satisfação da população e das empresas.

Uma das principais vantagens desse acordo é que a demarcação de autoridade entre os governos central e locais será rigorosamente implementada.

Segundo o Dr. Tran Anh Tuan, as autoridades locais terão de "decidir por si próprias, executar as suas próprias tarefas e assumir a responsabilidade" pela implementação das tarefas e programas de desenvolvimento socioeconómico local.

Além disso, o governo subprovincial (nível local) receberá mais autoridade para decidir sobre assuntos relacionados a terras, investimentos, assistência social, etc.

Em particular, a qualidade do pessoal e dos servidores públicos será aprimorada por meio da racionalização, de modo a corresponder a uma estrutura organizacional forte e eficaz, suficiente para atender às exigências das novas tarefas. O serviço público e o regime de servidores públicos, de acordo com os cargos, serão construídos e aperfeiçoados na direção do dinamismo, da responsabilidade, do talento e da eficiência.

O ex-vice-ministro do Interior afirmou que a economia orçamentária obtida com a racionalização da estrutura organizacional e a redução dos níveis de governo local representa um montante significativo para investimentos em desenvolvimento socioeconômico, educação, saúde, etc., visando servir cada vez melhor a população.

Fonte: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56976