Lições de novas cidades
Após mais de 20 anos de desenvolvimento, pode-se afirmar que a nova área urbana de Dien Nam - Dien Ngoc (Dien Ban) deixou muitas lições para o processo de desenvolvimento urbano de Quang Nam .
Segundo o Departamento de Construção, na nova área urbana de Dien Nam - Dien Ngoc, existem vários projetos que foram aprovados para investimento há mais de 10 anos, mas ainda não foram concluídos.
A maioria dos projetos habitacionais urbanos, residenciais e comerciais envolve principalmente o parcelamento de terrenos para venda, carecendo de modelos de desenvolvimento urbano. A taxa de ocupação em áreas urbanas e residenciais é bastante baixa, resultando em desperdício de recursos sociais e de terra.
Dois anos após o presidente do Comitê Popular Provincial ter solicitado ao distrito de Dien Ban que assumisse a liderança e coordenasse com o Departamento de Construção a revisão e o relatório abrangentes de todos os projetos na nova área urbana de Dien Nam - Dien Ngoc, tudo permanece inacabado.
O Sr. Nguyen Xuan Ha, Vice-Presidente do Comitê Popular da cidade de Dien Ban, afirmou que a cidade ainda está em processo de classificação dos projetos. A maioria dos projetos avaliados pelas autoridades locais como pertencentes ao grupo 2 (aqueles com potencial para desapropriação e apoio da comunidade nesse processo) está atualmente atrasada e não foi incluída no plano de uso do solo. A resolução desse problema depende da decisão do governo provincial.
“No planejamento do desenvolvimento de cidades costeiras, especialmente novas cidades em Quang Nam, é necessário implementar simultaneamente e de forma abrangente três aspectos: explorar o espaço marinho e os recursos naturais; explorar a área costeira e a paisagem litorânea da maneira mais adequada; e focar em ‘logística, conectividade’ e ‘mercados’ para a economia marítima. Só assim poderemos criar uma faixa urbana costeira verdadeiramente significativa e substancial, conforme previsto no plano.”
Prof. Dr. Hoang Manh Nguyen - Presidente do Instituto de Ciência e Tecnologia Urbana Verde
Superar as limitações fundamentais que ainda existem na nova área urbana de Dien Nam - Dien Ngoc levará um tempo considerável. Igualmente importante é evitar que esse cenário se repita em outras novas áreas urbanas, especialmente na região leste.
A nova área urbana de Duy Hai - Duy Nghia (distrito de Duy Xuyen) também enfrentou muitos obstáculos nos últimos anos, principalmente o fato de muitas famílias na área do projeto não terem conseguido se realocar, e algumas áreas de reassentamento permanecerem inacabadas por um longo período.
Essa situação reflete o fato de que o processo de criação de fundos para terras limpas e o reassentamento em muitas localidades ainda são reativos e não são considerados a primeira questão a ser abordada no processo de implementação do projeto, afetando a indenização, a desapropriação de terras e a seleção e atração de investidores para projetos de desenvolvimento urbano.
Além disso, o investimento na construção de áreas de reassentamento é inadequado, com infraestrutura inconsistente, afetando os direitos das pessoas realocadas para essas áreas.
Recentemente, o Comitê Popular Provincial repassou o status quo existente e forneceu apoio financeiro ao distrito de Duy Xuyen para que este continue a concluir 6 projetos inacabados de reassentamento, visando contribuir para o desenvolvimento da nova área urbana de Duy Hai - Duy Nghia.
Com uma taxa de urbanização relativamente baixa, a formação de novas cidades em ritmo mais acelerado e em maior escala no período vindouro é uma tendência inevitável, especialmente na região leste.
As lições aprendidas com os erros de empreendimentos urbanos anteriores foram utilizadas para encontrar soluções eficazes para os problemas encontrados durante a urbanização nos últimos anos.
Por exemplo, o projeto em andamento de realocação residencial costeira de Dien Ban é considerado um sucesso, evitando erros do passado e visando um planejamento urbano mais sistemático e harmonioso. Segundo o Sr. Nguyen Xuan Ha, estima-se que mais de 2.400 residências, com mais de 10.700 pessoas, estejam localizadas dentro do escopo atual do projeto.
Este projeto ajudará a analisar de forma abrangente quais áreas são adequadas para projetos turísticos e de serviços, e quais áreas necessitam de reassentamento e realocação de moradores... a fim de melhorar a paisagem urbana. Atualmente, a subárea urbana costeira (onde o projeto de reassentamento está sendo implementado) também está sendo identificada por Dien Ban como prioritária no desenvolvimento urbano para o próximo período.
Adaptação às mudanças climáticas
O desenvolvimento urbano adaptado às mudanças climáticas é uma questão de tempo, e as áreas urbanas na província de Quang Nam, no leste do país, não são exceção a essa tendência.
O professor associado Dr. Nguyen Hong Tien, ex-diretor do Departamento de Infraestrutura Técnica (Ministério da Construção), afirmou que as cidades costeiras de Quang Nam estão sofrendo os impactos de quatro desastres principais relacionados às mudanças climáticas.
Esses riscos incluem: tempestades acompanhadas de chuvas intensas que geram ondas gigantes capazes de destruir o litoral e estruturas costeiras (incluindo infraestrutura de transporte); inundações; marés de tempestade; e erosão e sedimentação ao longo das margens dos rios e do litoral. Portanto, a construção urbana e o desenvolvimento de infraestrutura em geral, e em áreas costeiras em particular, devem levar em consideração esses fatores específicos e os riscos das mudanças climáticas mencionados anteriormente.
De acordo com o relatório de avaliação ambiental estratégica do planejamento provincial de Quang Nam, o aumento projetado na temperatura média anual em Quang Nam até meados deste século é de 1,8 graus Celsius. A precipitação média anual está aumentando em cerca de 18%. O número de tempestades fortes e muito fortes também está aumentando. Portanto, é inevitável que muitas casas, portos de pesca, pontes, estradas e áreas turísticas costeiras na região leste sejam severamente impactadas pelas mudanças climáticas.
Além de seu compromisso de longa data com o desenvolvimento urbano sustentável, Tam Ky tem se dedicado à adaptação às mudanças climáticas. Atualmente, a cidade de Tam Ky é uma das duas cidades do Vietnã selecionadas para o projeto piloto "Resfriamento Eficaz e Sustentável em Áreas Urbanas do Vietnã".
Em relação à resposta a inundações, o Sr. Tran Trung Hau, Vice-Presidente do Comitê Popular da cidade de Tam Ky, informou: "Atualmente, o projeto de drenagem urbana foi concluído, servindo de base para a finalização dos dossiês de projetos destinados a melhorar a capacidade de drenagem da área urbana."
Por exemplo: o sistema de drenagem na área da Estação Provincial de Rádio e Televisão até o canal ADB, o canal de drenagem subterrâneo ao longo da Rua Trung Nu Vuong, a modernização do canal da Ponte Bank até a Rua Bach Dang… Além disso, o plano provincial também prevê a construção de uma barragem de retenção de água doce e prevenção da intrusão de água salgada no Rio Ban Thach para uso multifuncional.”
Hoi An também é uma cidade que, segundo as previsões, será fortemente impactada pelas mudanças climáticas. Recentemente, o Comitê Popular Provincial solicitou que Hoi An atualizasse regulamentos de gestão específicos e detalhados para servirem de base para a implementação de planos de zoneamento e planos detalhados para áreas sensíveis, como a Cidade Velha, a área do dique do Rio Thu Bon, os bancos de areia dentro e ao longo do rio, a área de manguezal e a área costeira, incorporando-os ao plano diretor da cidade antes de submetê-lo ao Comitê Permanente do Partido Provincial.
Para os bancos de areia e ilhotas cujo estado atual de exploração não foi avaliado ou que ainda não foram explorados, deve ser dada prioridade à criação de parques verdes e à redução da proporção de atividades comerciais e de serviços.
Segundo o Comitê Popular da cidade de Dien Ban, no programa de desenvolvimento urbano para o período entre 2030 e 2045, a localidade também propôs três novos programas e projetos importantes relacionados à adaptação às mudanças climáticas em áreas urbanas.
Isso inclui: um projeto colaborativo com parceiros internacionais sobre adaptação às mudanças climáticas na cidade de Dien Ban; um plano para construir moradias resistentes a tempestades e inundações em áreas baixas; e um programa de adaptação às inundações causadas por fortes chuvas, marés altas e elevação do nível do mar em áreas urbanas costeiras.
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