Na manhã de 4 de dezembro, dando continuidade à 52ª Sessão, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional , Tenente-General Tran Quang Phuong, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Imprensa (alterado).
Garantir a padronização das competências profissionais e da ética dos jornalistas.
Na reunião, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional ouviu o Presidente da Comissão de Cultura e Assuntos Sociais, Nguyen Dac Vinh, apresentar um relatório sobre o recebimento, explicação e revisão do projeto de Lei da Imprensa (alterado).
Ao comentar sobre a recepção, explicação e revisão, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, reconheceu e apreciou muito a agência de redação e a agência de revisão por receberem e revisarem diversos conteúdos com base nos comentários da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional.
Ao levantar questões de preocupação junto aos deputados da Assembleia Nacional relativamente a este projeto de lei, o Presidente da Assembleia Nacional enfatizou a necessidade de rever e completar a regulamentação sobre: políticas para o desenvolvimento da imprensa; gestão da imprensa no ciberespaço e a questão da inteligência artificial (IA); proteção da segurança do trabalho dos jornalistas; condições de licenciamento e gestão para colaboradores; definição e estatuto jurídico.
O Presidente da Assembleia Nacional concordou plenamente com a alteração de regulamentos específicos e viáveis sobre políticas de apoio à imprensa e incentivos fiscais para a imprensa, conforme estipulado na Lei do Imposto de Renda das Empresas. Assim, as agências de notícias passam a ter direito a uma alíquota de imposto de 10%, em vez dos 20% anteriormente aplicáveis apenas à imprensa escrita, enquanto os demais tipos de imprensa estavam sujeitos a essa alíquota.
O Presidente da Assembleia Nacional também observou que, para garantir os direitos autorais e direitos conexos, o projeto de lei acrescentou o Artigo 39, Cláusula 2, determinando que agências, organizações e indivíduos que utilizam obras de imprensa devem firmar um acordo com a agência de notícias, conforme as disposições legais.
Ao mesmo tempo, o projeto de lei também complementa as normas sobre a formação e o desenvolvimento de recursos humanos na imprensa, para garantir a padronização das competências e da ética profissional e aprimorar a capacidade dos jornalistas (Cláusula 4, Artigo 12); e promove a ética profissional e as competências jornalísticas dos jornalistas (Cláusula 4, Artigo 13). As Cláusulas 1 e 2 do Artigo 29 estipulam especificamente os sujeitos elegíveis para a carteira de imprensa, as condições, os padrões, os procedimentos e as regras para a concessão da mesma, a fim de garantir rigor e correção para os sujeitos.
Além disso, o Artigo 39 do projeto de lei acrescentou uma disposição: agências de notícias, autores e obras que utilizem inteligência artificial apenas para apoiar atividades jornalísticas devem cumprir as normas de propriedade intelectual e a ética profissional; as agências de notícias são responsáveis por regulamentar o uso da inteligência artificial em suas agências.
"Nesta 10ª Sessão, pela primeira vez, a Assembleia Nacional promulgará a Lei de Inteligência Artificial (IA), cujo conteúdo está relacionado ao projeto de Lei de Imprensa (alterado) desta vez." Enfatizando essa questão, o Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que as agências devem revisar cuidadosa e abrangentemente o projeto de lei, considerando as leis vigentes, bem como os projetos de lei relacionados que estão sendo alterados e complementados, para garantir consistência e uniformidade nas regulamentações relativas à imprensa, ciência e tecnologia, transformação digital, segurança da informação, publicidade e propriedade intelectual.
“A agência responsável pela redação e a agência revisora, embora tenham chegado a um acordo, ainda precisam se reunir e revisar ativamente cada cláusula, cada artigo, cada capítulo para fazer ajustes, de modo que o projeto de Lei de Imprensa (alterado) seja aprovado pela Assembleia Nacional com amplo consenso, juntamente com instruções de implementação para garantir que a lei tenha uma longa “vida útil”, melhorando assim ainda mais a eficácia da gestão da imprensa no futuro”, enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.
Como responsável pela revisão do projeto de lei sobre Inteligência Artificial, o presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmou que o Comitê propôs a inclusão de conteúdo relacionado à aplicação e ao uso da inteligência artificial em pesquisa científica, educação, treinamento e na imprensa e mídia. No entanto, o Governo está atualmente seguindo a orientação de que o conteúdo sobre o uso da IA em áreas específicas será regulamentado por leis específicas.
Portanto, embora não haja muito tempo para concluir o projeto de lei, o presidente da Comissão, Nguyen Thanh Hai, sugeriu considerar a inclusão de um artigo de "estrutura" para garantir a consistência e a coordenação entre as leis quando colocadas em prática.
“Leis específicas, como a Lei do Ensino Superior, a Lei do Ensino Profissional e a Lei da Educação (áreas fortemente influenciadas pela IA), podem, se possível, complementar as regulamentações gerais”, enfatizou o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente.
Não deixe nenhum espaço vazio.
Concordando basicamente com o conteúdo do projeto de lei que foi incorporado e revisado, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, também propôs continuar esclarecendo e regulamentando de acordo com o Artigo 2, Cláusula 9, sobre a interpretação de termos. A Cláusula 9 explica atualmente a expressão "plataforma nacional de imprensa digital". Assim, a plataforma nacional de imprensa digital é identificada como um sistema de tecnologia da informação. No entanto, o Artigo 2, Cláusula 11, sobre "produtos de imprensa", identifica a plataforma nacional de imprensa digital também como um produto de imprensa.
“Essas duas cláusulas do Artigo 2º do projeto de lei não estão realmente conectadas entre si e não são claramente definidas. Se for um sistema de tecnologia da informação para servir à gestão e ao suporte das atividades da imprensa, não pode ser considerado um produto da imprensa.” Portanto, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça sugeriu que as disposições das Cláusulas 9 e 11, relacionadas à plataforma nacional de imprensa digital, sejam revisadas para maior clareza.
Concluindo sobre este assunto, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, sugeriu que se continue a revisar minuciosamente e a garantir a consistência e uniformidade do sistema jurídico, especialmente assegurando a coerência com o projeto de lei sobre Inteligência Artificial. Isso porque, ao receber o projeto, constatou-se que ele regulará apenas o arcabouço, estando o conteúdo em si contido em leis específicas. O projeto de lei sobre Imprensa (alterado) é uma dessas leis específicas que também necessita de regulamentação nesse sentido.
Além disso, continue a rever alguns conteúdos sobre conceitos, terminologia e princípios das atividades da imprensa para garantir a transparência e a coerência do projeto de lei; esclareça as definições e o estatuto jurídico dos jornalistas. Complemente e reveja as políticas de desenvolvimento da imprensa e assegure os recursos necessários à sua implementação. Em especial, o mecanismo financeiro para apoiar a imprensa no cumprimento das obrigações e tarefas de serviço público atribuídas pelas autoridades competentes, invista em infraestruturas e conceda incentivos fiscais para garantir a sua viabilidade.
O Vice-Presidente da Assembleia Nacional também sugeriu que é necessário esclarecer as condições para as atividades da imprensa, os mecanismos de licenciamento e a estrutura organizacional, especialmente as normas sobre os tipos de imprensa, os critérios para as principais agências de notícias multimídia, escritórios de representação e repórteres residentes, que precisam ser cuidadosamente revisadas. Deve-se revisar também as normas sobre credenciais de imprensa, responsabilidade legal pelo conteúdo das informações e o direito de solicitar a correção e remoção de informações que violem as regras.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, também destacou a necessidade de revisar e aprimorar as normas sobre a gestão das atividades da imprensa no ciberespaço e a aplicação de novas tecnologias, incluindo a regulamentação de condutas, a aplicação e o uso da inteligência artificial; a segurança e a dignidade dos jornalistas; a formação e o desenvolvimento de competências jornalísticas, a promoção da ética profissional dos jornalistas, a concessão de carteiras de jornalista, etc. É necessário haver consonância com as leis pertinentes e evitar lacunas devido ao conteúdo das normas.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-ra-soat-ky-luong-chinh-sach-phat-trien-bao-chi-bao-dam-nguon-luc-thuc-hien-10398192.html
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