Aumento do preço da eletricidade: um choque?

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O Ministério da Indústria e Comércio acaba de enviar ao Ministério da Justiça um dossiê para elaborar uma nova decisão que substitua a Decisão nº 24/2017/QD-TTg sobre o mecanismo de ajuste dos preços médios da eletricidade .

A elaboração da decisão visa desenvolver um mecanismo para ajustar os preços da eletricidade de acordo com o roteiro sob a direção do Comitê Permanente do Governo; ao mesmo tempo, alterar a fórmula para calcular o preço médio de varejo da eletricidade com fatores vinculados ao custo real da produção e do negócio de eletricidade, e complementar os regulamentos sobre documentos do plano de preços da eletricidade de acordo com o parecer da Inspetoria do Governo .

Além disso, o novo projeto de decisão visa alterar e complementar as definições e ajustar a fórmula de cálculo dos preços da eletricidade para refletir a compra e venda de eletricidade em um mercado atacadista de eletricidade competitivo com muitos compradores e vendedores; e complementar o papel do Comitê de Gestão de Capital do Estado nas empresas.

Os preços da eletricidade refletirão mais de perto os custos reais.

O ciclo de reajuste dos preços da eletricidade, conforme estipulado na Decisão nº 24/2017/QD-TTg, é de 6 meses. O projeto de decisão estuda o reajuste dos preços da eletricidade de acordo com um roteiro, podendo ajustá-los diversas vezes ao ano para evitar grandes impactos na macroeconomia , garantindo, ao mesmo tempo, a reflexão tempestiva das flutuações dos parâmetros de entrada nos preços da eletricidade.

Especificamente, o projeto altera os princípios para ajustar o preço médio da eletricidade para ajustar o preço da eletricidade de acordo com o roteiro: Comparar os resultados do cálculo do preço médio da eletricidade nos períodos prescritos (anualmente, trimestralmente) com o preço médio atual da eletricidade para considerar o ajuste; Calcular e atualizar o preço trimestral da eletricidade de acordo com o custo de geração de eletricidade e despesas não incluídas no preço da eletricidade; Encurtar o ciclo de ajuste do preço da eletricidade de 6 meses para 3 meses.

"Os preços da eletricidade são ajustados passo a passo, evitando mudanças repentinas e grandes impactos na macroeconomia, na produção empresarial e na vida das pessoas, de acordo com a orientação do Comitê Permanente do Governo", analisou o Ministério da Indústria e Comércio.

Comparar os resultados do cálculo do preço da eletricidade no momento do cálculo com o preço atual da eletricidade para considerar o ajuste, em vez de comparar parâmetros de entrada, é uma ferramenta para ajustar efetivamente os preços da eletricidade de acordo com o roteiro, refletindo prontamente o custo da produção de eletricidade e dos negócios nos momentos calculados.

Permitir o cálculo e a atualização de custos não incluídos no preço da eletricidade a cada trimestre, no contexto dos preços dos combustíveis que tendem a aumentar em comparação ao período anterior a 2022, criará um corredor legal para que as empresas recuperem custos comerciais e de produção de eletricidade razoáveis e válidos em um prazo menor do que o plano atual.

Para a população, o Ministério da Indústria e Comércio acredita que ajustar os preços da eletricidade de acordo com um roteiro reduzirá e ajudará a espalhar o impacto dos ajustes de preços da eletricidade na vida diária, evitando grandes mudanças e interrupções que causam opinião pública negativa.

Outro ponto de destaque deste projeto é a alteração do método de fixação dos preços médios de energia elétrica e da fórmula de cálculo dos preços médios de energia elétrica no varejo, atrelados à produção e ao comércio de energia elétrica reais.

Assim, a fórmula para calcular os preços de varejo da eletricidade permite a recuperação de perdas na produção de eletricidade e nas atividades comerciais, incluindo diferenças cambiais na implementação de contratos de compra e venda de eletricidade, perdas na produção de eletricidade e nas atividades comerciais e outros custos não incluídos no preço de varejo da eletricidade, mas determinados em demonstrações financeiras auditadas.

Citando o caso do Vietnam Electricity Group (EVN) perdendo 26.000 bilhões em 2022, o Ministério da Indústria e Comércio analisou: Com a perda nos resultados de produção e negócios em 2022 e os custos continuando a se acumular em 2023 devido ao ajuste do preço da eletricidade não ser suficiente para recuperar os custos de insumos que formam os preços, enquanto a Decisão nº 24/2017/QD-TTg ainda não especificou regulamentações sobre a consideração do custo real da produção de eletricidade e negócios no cálculo dos preços planejados de eletricidade.

Isso dificulta a recuperação de custos e a compensação de perdas de anos anteriores pela EVN, o que afeta, em parte, a capacidade da EVN de desenvolver e preservar o capital estatal caso a produção e as atividades comerciais continuem a sofrer perdas.

"Com base nas regulamentações atuais da Lei de Preços, os preços da eletricidade precisam garantir uma compensação adequada pelos custos reais e lucros razoáveis. Portanto, é necessário ajustar a fórmula de cálculo do preço médio de venda da eletricidade para esclarecer os fatores relacionados ao custo de produção e comercialização de eletricidade", argumentou o Ministério da Indústria e Comércio.

A EVN ainda apresenta prejuízos devido a diferenças cambiais de anos anteriores que não foram totalmente contabilizadas. O prejuízo de VND 26 trilhões da EVN em 2022 não inclui diferenças cambiais.

De acordo com os resultados da inspeção do Ministério da Indústria e Comércio, os valores ainda não contabilizados no custo de produção e negócios de eletricidade em 2022 incluem: a diferença cambial restante implementada de acordo com os contratos de compra e venda de eletricidade de unidades de geração de energia em 2019 com um valor de cerca de 3.016 bilhões de VND; em 2020 cerca de 4.567 bilhões de VND; em 2021 mais de 3.702 bilhões de VND e em 2022 cerca de 3.440 bilhões de VND.

A EVN foi designada para desenvolver um plano para ajustar os preços da eletricidade . O vice-primeiro-ministro Le Minh Khai designou o Ministério da Indústria e Comércio para orientar a EVN a desenvolver um plano para os preços da eletricidade e propor um prazo de ajuste adequado para limitar o impacto na recuperação e no desenvolvimento econômico.

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