O Ministério da Indústria e Comércio acaba de submeter ao Ministério da Justiça a minuta de decisão para substituir a Decisão nº 24/2017/QD-TTg sobre o mecanismo de ajuste do preço médio de venda da eletricidade .
O objetivo da elaboração desta decisão é estabelecer um mecanismo para o ajuste dos preços da eletricidade de acordo com o roteiro definido pelo Comitê Permanente do Governo; ao mesmo tempo, alterar a fórmula de cálculo do preço médio de varejo da eletricidade para incluir fatores relacionados ao custo real de produção e comercialização da eletricidade, e complementar as normas sobre a documentação dos planos de preços da eletricidade com base nos pareceres da Inspetoria Geral do Governo .
Além disso, a nova decisão preliminar visa alterar e complementar as definições e ajustar a fórmula de cálculo dos preços da eletricidade para refletir a compra e venda de eletricidade em um mercado atacadista competitivo com múltiplos compradores e vendedores; e adicionar o papel do Comitê de Gestão de Capital do Estado às empresas.
De acordo com a Decisão nº 24/2017/QD-TTg, o ciclo de ajuste do preço da eletricidade é de 6 meses. A minuta da decisão propõe o estudo de um ajuste faseado dos preços da eletricidade, podendo haver ajustes várias vezes ao ano para evitar impactos significativos na macroeconomia , garantindo, ao mesmo tempo, que as flutuações nos parâmetros de entrada sejam refletidas nos preços da eletricidade em tempo hábil.
Especificamente, a proposta de emenda revisa os princípios para o ajuste do preço médio de venda da eletricidade, de modo a ajustar os preços da eletricidade de acordo com um cronograma: Comparar o preço médio de venda da eletricidade calculado em períodos específicos (anualmente, trimestralmente) com o preço médio de venda da eletricidade atual para considerar ajustes; Calcular e atualizar os preços da eletricidade trimestralmente com base nos custos de geração de eletricidade e outros custos não incluídos no preço; Reduzir o ciclo de ajuste do preço da eletricidade de 6 meses para 3 meses.
"Os preços da eletricidade estão sendo ajustados gradualmente de acordo com um plano adequado, evitando mudanças abruptas e prevenindo impactos significativos na macroeconomia, na produção empresarial e na vida das pessoas, em conformidade com as diretrizes do Comitê Permanente do Governo", analisou o Ministério da Indústria e Comércio.
Comparar o preço da eletricidade calculado no momento do cálculo com o preço atual da eletricidade para considerar ajustes, em vez de comparar parâmetros de entrada, é uma ferramenta para implementar ajustes de preço de eletricidade de forma eficaz, de acordo com o planejamento, refletindo os custos de produção e comercialização de eletricidade nos momentos calculados de maneira oportuna.
Permitir o cálculo trimestral dos custos não incluídos nos preços da eletricidade, no contexto do aumento dos preços dos combustíveis em comparação com o período anterior a 2022, criará um quadro legal para que as empresas recuperem custos razoáveis e legítimos de produção e operação de eletricidade em um prazo menor do que o método atual.
Para o público, o Ministério da Indústria e Comércio acredita que o ajuste dos preços da eletricidade de acordo com um cronograma reduzirá e distribuirá o impacto dos ajustes de preços de forma uniforme entre as famílias, evitando grandes mudanças e interrupções que possam causar uma opinião pública negativa.
Outro ponto importante desta versão preliminar é a revisão do método para determinar o preço médio de venda da eletricidade e a fórmula para calcular o preço médio de varejo da eletricidade, em consonância com a produção real de eletricidade e as práticas comerciais.
Assim, a fórmula para calcular os preços de varejo da eletricidade permite a recuperação de perdas na produção de eletricidade e nas operações comerciais, incluindo diferenças cambiais em contratos de compra e venda de eletricidade, perdas na produção de eletricidade e nas operações comerciais, e outros custos não incluídos no preço de varejo da eletricidade, mas identificados em demonstrações financeiras auditadas.
Citando o caso do Vietnam Electricity Group (EVN), que registrou um prejuízo de 26 trilhões de VND em 2022, o Ministério da Indústria e Comércio analisou: Com os resultados comerciais de 2022 apresentando prejuízo e os custos continuando a se acumular em 2023 devido ao ajuste do preço da eletricidade não ser suficiente para recuperar os custos de produção, e considerando que a Decisão nº 24/2017/QD-TTg não estipula especificamente a consideração dos custos reais de produção e operação no cálculo dos preços planejados da eletricidade.
Isso dificulta a recuperação de custos e a compensação de prejuízos passados por parte da EVN. Tal situação afeta, em certa medida, a capacidade da EVN de desenvolver e preservar o capital estatal, caso suas operações comerciais continuem a gerar prejuízos.
"Com base nas normas vigentes na Lei de Preços, os preços da eletricidade precisam garantir uma cobertura suficiente dos custos reais e uma margem de lucro razoável. Portanto, a fórmula para calcular o preço médio de venda da eletricidade precisa ser ajustada para melhor esclarecer os fatores relacionados ao custo de produção e comercialização da eletricidade", argumentou o Ministério da Indústria e Comércio.
A EVN ainda apresenta prejuízos decorrentes das diferenças cambiais de anos anteriores que não foram totalmente contabilizadas. O prejuízo de 26 trilhões de VND da EVN em 2022 ainda não inclui essas diferenças cambiais. De acordo com os resultados da inspeção do Ministério da Indústria e Comércio, os valores ainda não contabilizados no custo de produção e comercialização de eletricidade em 2022 incluem: a diferença cambial remanescente implementada nos contratos de compra de energia das unidades de geração de energia em 2019, no valor aproximado de 3,016 bilhões de VND; em 2020, aproximadamente 4,567 bilhões de VND; em 2021, mais de 3,702 bilhões de VND; e em 2022, aproximadamente 3,440 bilhões de VND. |
Fonte
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