Desembolso de investimento público: Concentração na corrida final

Os últimos três meses do ano são uma corrida para concluir o plano de desembolso de investimentos públicos.

Progresso revolucionário

O Ministério das Finanças reportou ao Governo números positivos sobre o desembolso de investimentos públicos. Consequentemente, graças a soluções drásticas e à orientação rigorosa do Primeiro-Ministro, o desembolso de investimentos públicos em setembro manteve um ritmo relativamente estável em comparação com o mês anterior. Especificamente, o desembolso estimado para 9 meses é de cerca de VND 440,4 bilhões, atingindo cerca de 50% do plano atribuído pelo Primeiro-Ministro (se calculado com base no plano atribuído no início do ano, atingirá 55% do plano), em comparação com o mesmo período em 2024, 4,5 pontos percentuais a mais em taxa e VND 132,6 bilhões em número absoluto.

Este número é positivo, especialmente no contexto deste ano, quando os recursos de investimento público são muito elevados. De acordo com o Ministério das Finanças, o plano total alocado para 2025 é de 1.112.841,7 bilhões de VND. Desse total, o capital alocado detalhado é de 1.029.648,4 bilhões de VND.

Com um grande volume de recursos para investimentos, o desembolso de mais de VND 440 trilhões em 9 meses é notável. Além disso, de acordo com o relatório do Ministério das Finanças, nos primeiros 9 meses de 2025, em comparação com o plano definido pelo Primeiro-Ministro , 9 ministérios, agências centrais e 17 municípios apresentaram taxas de desembolso estimadas acima da média nacional.

Em particular, no contexto da transferência do modelo de governo local de dois níveis, algumas localidades têm envidado grandes esforços e determinação na direção e operação para concluir em breve o trabalho de aperfeiçoamento e transferência do aparato organizacional, superando as dificuldades causadas pelo impacto de tempestades e inundações, esforçando-se para manter o progresso da implementação e do desembolso do projeto, alcançando uma taxa de desembolso de 9 meses superior a 60% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro. Por exemplo, Ha Tinh desembolsou 109,9%, Thanh Hoa 91,7%, Ninh Binh 90,6%, Lao Cai 89,7%, Thai Nguyen 74,2%...

Ha Tinh é a localidade elogiada pelos líderes do governo na recente Conferência Governamental com as localidades, quando a taxa de desembolso ficou em primeiro lugar no país, com mais de 5.809 bilhões de VND, atingindo 109,9% do plano atribuído pelo Governo Central.

De acordo com o vice-presidente do Comitê Popular Provincial de Ha Tinh, Tran Bao Ha, para promover o desembolso, Ha Tinh criou três grupos de trabalho, liderados por vice-presidentes do Comitê Popular Provincial, para orientar, incentivar e remover diretamente as dificuldades e obstáculos de cada projeto e investidor. Mesmo para projetos nacionais importantes na província, Ha Tinh tem se esforçado bastante para implementar a limpeza do terreno e se preparar para o início do projeto.

Foco na corrida final

Embora o progresso do desembolso de capital de investimento público ainda seja positivo, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, comentou: "A meta de desembolsar 100% do capital de investimento público este ano é um grande desafio."

Em 9 meses, mais de 440 bilhões de VND foram desembolsados. Se comparado ao capital alocado detalhadamente (1.029.648,4 bilhões de VND), o valor restante que deve ser investido em construções e projetos nos últimos 3 meses do ano também é muito grande, cerca de 590 bilhões de VND, ainda maior do que o valor desembolsado nos últimos 9 meses.

O desafio é enorme, mas a meta de desembolsar 100% do plano deve ser cumprida, não apenas para utilizar recursos preciosos de forma eficaz, mas também para contribuir ativamente para a promoção do crescimento econômico. Portanto, os últimos 3 meses do ano são a corrida final, forçando-nos a nos concentrar no desembolso. Além disso, o alto nível de desembolso em 2025 também é muito significativo para a conclusão do Plano de Investimento Público de Médio Prazo 2021-2025.

Como parte desse esforço, o Ministério da Fazenda divulgou mais uma vez a lista de ministérios, agências centrais e localidades com taxas de desembolso de investimento público abaixo da média nacional (50%) até o final de setembro de 2025. Dessa forma, 29/42 ministérios, agências centrais e 15/34 localidades estão nessa categoria.

Criticar unidades que demoram a desembolsar também é uma forma de "promover" um desembolso mais eficaz. Além disso, o Ministério das Finanças propôs uma série de soluções para promover o desembolso. Especificamente, implementar de forma resoluta, enérgica e eficaz as tarefas e soluções para promover o desembolso de capital de investimento público, de acordo com o Despacho Oficial n.º 169/CD-TTg do Primeiro-Ministro, garantindo o desembolso de 100% do plano de capital de 2025 atribuído pelo Primeiro-Ministro; continuar a remover dificuldades e obstáculos nas instituições e políticas; remover as dificuldades na implementação do modelo de governo de dois níveis para facilitar a implementação e o desembolso de projetos...

Em seu discurso na Conferência Governamental com as localidades, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou a necessidade de continuar promovendo o desembolso de capital de investimento público, com o objetivo de atingir 100% do plano. Isso pode ser considerado um marco especial do Governo para o mandato de 2020-2025. Desde o início do mandato, o trabalho de promoção do desembolso de capital de investimento público tem sido realizado de forma drástica e completa. Grupos de trabalho do Primeiro-Ministro foram criados para ir diretamente às localidades a fim de remover dificuldades e obstáculos. Os despachos e diretivas do Primeiro-Ministro foram emitidos consecutivamente. Muitas reuniões para discutir a promoção do desembolso de capital de investimento público foram realizadas...

Essa determinação contribuiu para manter o progresso do desembolso do investimento público neste período em um nível elevado. De acordo com o Ministério das Finanças, se 100% do plano for desembolsado em 2025, o total de recursos de investimento público desembolsados no período 2021-2025 atingirá mais de VND 3,026 trilhões. A taxa média de desembolso do investimento público no período 2021-2025 é estimada em cerca de 111% do plano definido pela Assembleia Nacional, superando a meta (a meta é superior a 90%); o número de projetos concluídos no período atinge cerca de 85% do total de projetos com capital alocado, superando a meta (a meta é superior a 80%).

Quando o Plano de Investimento Público de Médio Prazo 2021-2025 foi aprovado, com um valor recorde de VND 2,87 trilhões, muitos estavam preocupados com a possibilidade de "ter dinheiro, mas não poder gastá-lo". Mas os resultados finais mostraram que os esforços do Governo, ministérios, agências e municípios no período 2020-2025 trouxeram resultados positivos.

Não só o capital mobilizado aumentou, atingindo VND 3,043 trilhões, graças à alocação de recursos adicionais para o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico da reserva orçamentária central, bem como à mobilização de orçamentos locais, como também o capital desembolsado foi muito positivo. Esses recursos contribuíram significativamente para ajudar a economia a superar gradualmente as dificuldades, alcançando uma alta taxa de crescimento, que nos primeiros 9 meses de 2025 atingiu 7,85%, criando assim impulso e posição para que a economia alcance uma taxa de crescimento de dois dígitos no período de 2026 a 2030.

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