O desembolso do novo capital atingiu 60% do planejado.
Após a fusão, a cidade de Ho Chi Minh recebeu mais de 120,323 bilhões de VND do Primeiro-Ministro , incluindo 16,674 bilhões de VND do orçamento do governo central e quase 103,649 bilhões de VND do orçamento do governo local. A cidade já concluiu a alocação detalhada de um total de 153,615 bilhões de VND, superando em 28% o valor alocado pelo Primeiro-Ministro.
No entanto, de acordo com relatórios preliminares do Tesouro do Estado da Região 2, em 28 de novembro de 2025, o desembolso de capital de investimento público na cidade de Ho Chi Minh atingiu apenas 71,739 bilhões de VND, o equivalente a 59,6% do plano de capital atribuído pelo Primeiro-Ministro .
Em seu relatório para a reunião do Conselho Popular da Cidade, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh destacou vários motivos principais que afetam o progresso do desembolso de capital de investimento público em 2025, especialmente questões relacionadas à atualização e ao ajuste das regulamentações na área de investimento público.
Segundo o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, 2025 será o primeiro ano de aplicação das novas regulamentações sobre investimento público, conforme a Lei nº 58/2024/QH15 da Assembleia Nacional sobre Investimento Público. No entanto, o Governo só publicará o Decreto nº 85/2025/ND-CP, detalhando a implementação de alguns artigos desta Lei, em abril de 2025.
Entretanto, a Lei nº 90/2025/QH15, que altera e complementa diversos artigos de várias leis, incluindo a Lei de Investimento Público, entrou em vigor em 25 de junho de 2025, mas o Governo somente publicou seu decreto orientador (Decreto 275/2025/ND-CP) em 18 de outubro. Isso também afeta o andamento da avaliação, a tomada de decisões sobre políticas de investimento, os ajustes nessas políticas, etc., para projetos e a gestão do investimento público na cidade.
Por outro lado, o progresso do desembolso de investimentos públicos na cidade também é afetado pela reestruturação e reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e pela transição para um modelo de governo local de dois níveis.
Segundo o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, embora as províncias de Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong e a própria Cidade de Ho Chi Minh tivessem reorganizado proativamente os conselhos de gestão de projetos especializados, bem como os conselhos regionais de gestão de projetos em nível distrital, antes da reestruturação, o princípio era manter o status quo e fundi-los mecanicamente para minimizar o impacto na gestão e no desembolso de recursos dos projetos.
Contudo, a conclusão do enquadramento legal relativo à entidade investidora do projeto, bem como os processos de obtenção de planos de investimento público e desembolso de fundos, ainda requerem tempo, o que acarreta um atraso no desembolso durante os dois primeiros meses após a reestruturação. Tal situação reflete-se também nos dados de julho-agosto de 2025, em que a taxa de desembolso na cidade atingiu menos de 1% do capital alocado.
Além disso, embora o Comitê Popular em nível de comuna seja designado como investidor em alguns projetos de investimento público, a falta de um conselho de gestão de projetos dedicado gera confusão na implementação devido à falta de clareza e delimitação dos papéis, funções e responsabilidades do investidor do projeto, da agência de avaliação e da agência de tomada de decisão de investimento.
Para se adequar à estrutura organizacional após a reestruturação e otimização, muitos projetos da cidade foram temporariamente suspensos para revisão, a fim de determinar a necessidade de investimento, ajustar escala, escopo e padrões, especialmente para projetos que envolvem a sede e órgãos de gestão estadual. Isso resultou na retenção de novos recursos para projetos até que os resultados da revisão sejam concluídos. Alguns projetos, que não são mais necessários, estão sendo propostos ajustes para reduzir o capital planejado e evitar desperdício.
Além disso, a lentidão na liberação de verbas também se deve a problemas na implementação dos projetos. Alguns projetos enfrentam dificuldades com a indenização e desapropriação de terras, bem como com a realocação da infraestrutura elétrica, enquanto alguns investidores não têm sido suficientemente rigorosos na gestão do andamento das obras e não têm sido decisivos na resolução de problemas com empreiteiras ineficientes. Em particular, o fornecimento instável de matérias-primas e as significativas flutuações de preços também têm impactado consideravelmente o andamento dos projetos.
Não fuja da responsabilidade.
Durante uma reunião do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, em 10 de dezembro, o presidente do Comitê Popular da Cidade, Nguyen Van Duoc, reconheceu abertamente as deficiências relacionadas ao progresso insatisfatório do desembolso de investimentos públicos; ele também enfatizou a posição da liderança da cidade de não transferir a culpa nem se esquivar da responsabilidade neste assunto.
Segundo o Sr. Nguyen Van Duoc, embora a taxa de desembolso da cidade seja relativamente alta em comparação com o resto do país, ainda está aquém das expectativas. Atualmente, a taxa gira em torno de 60%, enquanto a meta da cidade é atingir 75% até o terceiro trimestre de 2025 e 100% até o quarto trimestre de 2025.
Um paradoxo foi apontado: muitas unidades recebem verbas, mas não as gastam integralmente; alguns bairros/municípios e departamentos chegam a solicitar a devolução dos fundos por "não conseguirem dar conta do projeto". Enquanto isso, aqueles que elaboraram dossiês completos não recebem verbas. Essa é uma das razões para a baixa eficiência do investimento público e impacta diretamente o andamento dos projetos na região.
Com base nos planos consolidados de desembolso de agências, unidades e investidores, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh prevê que o desembolso de capital de investimento público até o final do ano fiscal de 2025 (31 de janeiro de 2025) atingirá VND 123.027 bilhões, alcançando 102,2% do plano de capital atribuído pelo Primeiro-Ministro e 80,1% do plano de capital da cidade.
Para atingir esse objetivo, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh orientou os departamentos e localidades relevantes a se concentrarem na implementação de diversas tarefas, com ênfase na conclusão dos procedimentos para agilizar a indenização e a desapropriação de terras para projetos de grande escala com fundos de indenização pendentes que ainda precisam ser desembolsados até 31 de janeiro de 2026.
Especificamente, a cidade de Ho Chi Minh concentrará seus esforços na distribuição de fundos para seis projetos-chave, incluindo: Projeto Componente 1: desapropriação para o Anel Viário 4 – Cidade de Ho Chi Minh, trecho da Ponte Thu Bien até o Rio Saigon; Projeto Componente 2: desapropriação para a Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh, trecho que atravessa Binh Duong; Projeto Componente 6: indenização, apoio e reassentamento para o trecho do Anel Viário 3 que atravessa Binh Duong; o projeto de aterro do Rio Dinh, da Ponte Dien Bien Phu até a Ponte da Estação de Tratamento de Água; a extensão da Rodovia Provincial 991 (da Rodovia Nacional 51 até a estrada interportuária Cai Mep - Thi Vai); e a modernização e ampliação da rodovia Ba Ria - Chau Pha - Hac Dich (DT995B).
Simultaneamente, a cidade de Ho Chi Minh também está acelerando os procedimentos necessários para iniciar projetos como: Projeto Componente 1 - construção do Anel Viário 2 da cidade, trecho da Ponte Phu Huu até a Rua Vo Nguyen Giap; Projeto Componente 2: construção do Anel Viário 2 da cidade, trecho da Rua Vo Nguyen Giap até a Rua Pham Van Dong; o projeto de expansão da Rua Do Xuan Hop; construção da Ponte e Estrada Nguyen Khoai…
Com base nas lições aprendidas com a liberação de verbas públicas para investimentos, o Sr. Nguyen Van Duoc, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, solicitou que todos os departamentos e localidades concluam a documentação necessária para a preparação de investimentos em projetos importantes, especialmente projetos-chave e projetos inovadores, até o final do ano. O objetivo é garantir a alocação de recursos e a implementação dos projetos já no início de 2026, cumprindo os prazos estabelecidos.
Com inúmeros projetos de grande escala e obras de construção importantes entrando em fase de execução logo no início do ano, os líderes do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh preveem que 2026 será um "grande canteiro de obras" para a cidade. Se os departamentos competentes implementarem esses projetos de forma decisiva e sincronizada, eles poderão entrar em operação em breve, contribuindo para o avanço econômico da cidade nos próximos anos.
Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm
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