Solução eficaz para eliminar casas super finas e super distorcidas

No entanto, com as novas regulamentações sobre área de terra e condições para divisão de terras estipuladas recentemente pelo Comitê Popular da Cidade na Decisão 61/2024/QD-UBND, espera-se remover o "gargalo" na solução deste problema.

O problema dos edifícios superfinos

Recentemente, em Hanói, a velocidade da urbanização tem ocorrido fortemente; paralelamente a esse processo, há o trabalho de compensação e limpeza do local (GPMB) para criar um fundo de terras para expansão de investimentos, construção de novas obras de tráfego, infraestrutura técnica, infraestrutura social... para atender ao desenvolvimento socioeconômico e às necessidades de vida das pessoas diante do rápido crescimento populacional da capital a cada ano.

De acordo com a nova regulamentação, a área mínima de terreno que pode ser dividida em lotes é de 50 metros quadrados, o que superará completamente a situação generalizada de lotes pequenos, que afeta o planejamento urbano. Foto: Hai Linh

Vale ressaltar que, após o processo de aquisição de terras, muitos dos terrenos cortados não atendem mais aos requisitos em termos de tamanho e área de construção, mas, de alguma forma, as construções continuam crescendo e existindo ano após ano, sem que as autoridades locais tenham medidas eficazes para eliminá-las completamente. Além disso, muitas construções "crescem" de forma relativamente massiva, tornando-se uma "especialidade" da construção na capital, com formas estranhas, falta de estética, perdendo a beleza arquitetônica urbana, causando indignação pública e as pessoas não se esquecem de dar a elas um nome bonito: "casa superfina, superdistorcida".

De acordo com dados do relatório do Departamento de Construção de Hanói , somente no período de 2005 a 2012, 137 novos projetos habitacionais superficiais e superdistorcidos foram criados na cidade, dos quais mais de 100 ainda estão pendentes e não podem ser processados. Além disso, ainda existem 174 casas e terrenos antigos superficiais e superdistorcidos (formados antes da entrada em vigor da Decisão nº 39/2005/QD-TTg do Primeiro-Ministro).

No entanto, se contabilizados integralmente, o número desses tipos de projetos seria muito maior, porque de 2012 até agora, a cidade implementou a limpeza do local para expandir e construir novas e importantes rotas de tráfego nos distritos do centro da cidade, como: Anel Viário 2; Anel Viário 2.5; Anel Viário 3; Nguyen Van Huyen; Pham Van Dong; Dai La; Truong Chinh...

O documento nº 1406/2020/SXD-TTr do Departamento de Construção de Hanói solicitou que os distritos de Cau Giay e Bac Tu Liem fortalecessem o tratamento de construções superfinas e superdistorcidas no Anel Viário 3, seção Mai Dich - Ponte Thang Long (Rua Pham Van Dong), destacando que após a conclusão do projeto de expansão do Anel Viário 3, nos distritos de Bac Tu Liem e Cau Giay, 72 casos de área de terra restante não atendiam às condições do canteiro de obras.

“A expansão e a construção de novas vias de tráfego no centro da cidade são uma das principais prioridades do planejamento urbano e da reconstrução. Mas cada vez que uma via é expandida ou construída, surgem projetos habitacionais superficiais e superdistorcidos. Em termos de design urbano, esses projetos criam uma imagem inestética; em termos de normas e regulamentos técnicos, eles não garantem a segurança quando têm uma estrutura fina, e muitos projetos são construídos com até 4 a 5 andares de altura”, disse o arquiteto Tran Tuan Anh, especialista em gestão urbana.

Sensibilização pública

De acordo com o inspetor-chefe do Departamento de Construção de Hanói, Nguyen Viet Dung, recentemente o Departamento aconselhou o Comitê Popular da Cidade a emitir muitas soluções (mobilizando a consolidação de terras ou a recuperação para obras públicas...) para lidar com áreas de terra que não atendem às condições de construção e projetos habitacionais superficiais e superdistorcidos, resolvendo assim um grande número de projetos não qualificados.

“No entanto, na realidade, ainda existem muitos casos pendentes há muito tempo e sem solução, pois o processo de consolidação de terras é um acordo sobre o preço de compra e venda entre proprietários, enquanto muitos casos foram construídos de forma estável ou não têm condições financeiras suficientes, não havendo necessidade de consolidação. Quanto à recuperação para obras públicas, também não é fácil, pois as pessoas têm dificuldade em aceitar o valor da indenização de acordo com a estrutura prescrita...” - disse o Sr. Nguyen Viet Dung.

Diante das deficiências no tratamento da área que não atende às condições de construção, após a Lei da Capital alterada entrar oficialmente em vigor, o Comitê Popular da Cidade continuou a emitir a Decisão nº 61/2024/QD-UBND, implementada a partir de 7 de outubro de 2024, detalhando uma série de conteúdos no setor de terras na cidade, incluindo o conteúdo sobre condições e área mínima de terra permitida para lotes separados.

Especificamente, o Artigo 15 estipula "Tratamento de casos que não preencham as condições de existência quando o Estado recupera terras para implementar projetos de desenvolvimento socioeconômico para interesses nacionais e públicos e propósitos de defesa e segurança". Casos que não preencham as condições de existência, para terrenos residenciais: o terreno recuperado tem pelo menos um lado adjacente a uma rota de tráfego e a área do terreno fora da linha vermelha é inferior a 15 m², a frente ou profundidade em comparação com o limite da construção é inferior a 3 m; o terreno recuperado não tem acesso e a área do terreno é menor do que a área mínima permitida para ser dividida conforme prescrito na Cláusula 1, Artigo 14 deste Regulamento. Para outros terrenos: o terreno tem uma área fora da linha vermelha inferior a 50 m². Além disso, também estipula claramente a consolidação de lotes para casos que não preencham as condições de existência.

“No passado, projetos habitacionais superficiais e superdistorcidos foram muito mencionados, mas quando o antigo acúmulo não for resolvido, novos surgirão. Portanto, saúdo calorosamente a publicação de regulamentos pela Prefeitura de Hanói para eliminar a formação de novos terrenos que não atendam às condições e à área de construção, o que também impossibilita o surgimento de projetos habitacionais superficiais e superdistorcidos. Com este regulamento, o trabalho de renovação e adequação do design urbano dará um novo passo à frente”, reconheceu Nguyen The Diep, vice-presidente do Hanoi Real Estate Club.

Compartilhando a mesma opinião, o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, vice-presidente da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano do Vietnã, afirmou que a história de casas com formas estranhas e distorcidas existe na capital há mais de 30 anos e, durante esse tempo, as agências de gestão estatal construíram uma estrutura legal relativamente completa para esse tipo de construção. Mas o problema mais difícil agora é a cooperação da população e a determinação do governo.

“A população não tem plena consciência dos impactos negativos na estética e no desenho urbano de terrenos com formas distorcidas e estranhas, que afetam os interesses comuns de toda a cidade. Portanto, é necessária a determinação do Estado e do povo. Além da propaganda e da mobilização para conscientizar a população, os órgãos de gestão estatal devem implementar em sincronia as regulamentações legais e reforçar as sanções, harmonizando os interesses da população para criar consenso e unidade. Mas o mais importante é que a cidade de Hanói resolva esse problema a partir do planejamento urbano”, afirmou o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem.

 

Acredito que a regulamentação da cidade de Hanói que não permite a existência de terrenos não qualificados e áreas de construção sob propriedade privada é muito razoável, porque quando esses terrenos são construídos, eles causam perda de estética, criando uma aparência urbana desorganizada.

Com base nessa nova regulamentação, no futuro próximo, a cidade de Hanói precisará melhorar o planejamento e o design urbano, especialmente o planejamento detalhado de terrenos adjacentes a estradas ou obras públicas que estejam sendo reformadas, expandidas ou construídas recentemente.

Especialista em planejamento urbano Dr. Arquiteto Hoang Huu Phe

Fonte: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html