Uma solução eficaz para eliminar casas ultrafinas e ultradistorcidas.

No entanto, com as novas regulamentações sobre área territorial e condições para subdivisão de terras, recentemente estipuladas pelo Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh na Decisão 61/2024/QD-UBND, espera-se que o "gargalo" na resolução dessa questão seja removido.

O problema dos edifícios ultrafinos

Recentemente, Hanói tem experimentado uma rápida urbanização; esse processo é acompanhado por esforços de indenização e desapropriação para criar reservas de terras para investimento na expansão e construção de novas infraestruturas de transporte, infraestrutura técnica e infraestrutura social... servindo ao desenvolvimento socioeconômico e às necessidades da população, dada a realidade do rápido crescimento populacional da capital devido à migração.

De acordo com as novas regulamentações, a área mínima para loteamento é de 50m², o que resolverá efetivamente o problema generalizado de pequenos lotes de terreno fragmentados que impactam negativamente o planejamento urbano. Foto: Hai Linh

É notável que, após o processo de desapropriação, muitos terrenos tiveram suas dimensões reduzidas e deixaram de atender aos requisitos para construção. Mesmo assim, esses edifícios continuaram a surgir e a existir ano após ano, sem que as autoridades locais tomassem medidas eficazes para eliminá-los completamente. Além disso, muitas dessas construções são relativamente volumosas, tornando-se uma "especialidade" da arquitetura da capital, com suas formas bizarras, falta de estética e por destoarem da paisagem urbana, causando indignação pública. Elas também receberam o eufemismo de "casas superfinas e superdistorcidas".

Segundo dados divulgados pelo Departamento de Construção de Hanói , somente entre 2005 e 2012, surgiram 137 novas casas ultrafinas e com formatos irregulares na cidade, e até hoje, mais de 100 delas permanecem sem solução. Além disso, ainda existem 174 casos de casas e terrenos ultrafinos e com formatos irregulares (construídos antes da entrada em vigor da Decisão nº 39/2005/QD-TTg do Primeiro-Ministro) que continuam em vigor.

No entanto, se fôssemos compilar uma lista completa, o número desses projetos seria muitas vezes maior, pois de 2012 até o presente, a cidade implementou o desapropriação de terrenos para expandir e construir muitas vias de tráfego importantes nos distritos centrais, como: Anel Viário 2; Anel Viário 2.5; Anel Viário 3; Nguyen Van Huyen; Pham Van Dong; Dai La; Truong Chinh...

O documento nº 1406/2020/SXD-TTr do Departamento de Construção de Hanói, que solicita aos distritos de Cau Giay e Bac Tu Liem que intensifiquem o tratamento de edifícios extremamente estreitos e com deformações acentuadas ao longo do trecho da Rodovia Circular 3, Mai Dich - Ponte Thang Long (Estrada Pham Van Dong), apontou que, após a conclusão do projeto de expansão da Rodovia Circular 3, surgiram 72 casos nos distritos de Bac Tu Liem e Cau Giay onde a área de terreno restante era insuficiente para construção.

“Expandir e construir novas vias de transporte no centro da cidade é uma das principais prioridades no planejamento e reconstrução urbana. No entanto, sempre que uma estrada é ampliada ou construída, surgem edifícios residenciais extremamente finos e com formas distorcidas. Do ponto de vista do design urbano, esses edifícios criam uma imagem esteticamente desagradável; e, em termos de normas técnicas, não garantem a segurança devido às suas estruturas finas, e muitos edifícios são construídos com 4 ou 5 andares”, afirmou o arquiteto Tran Tuan Anh, especialista em gestão urbana.

Aumentar a conscientização pública

Segundo Nguyen Viet Dung, Inspetor-Chefe do Departamento de Construção de Hanói, o Departamento recomendou ao Comitê Popular de Hanói a adoção de diversas soluções (como o incentivo à consolidação fundiária ou à recuperação de terrenos para obras públicas) para lidar com áreas que não atendem aos requisitos de construção e com edifícios residenciais extremamente estreitos ou deformados. Como resultado, um grande número de construções inadequadas foi resolvido.

"No entanto, na realidade, ainda existem muitos casos antigos que não podem ser resolvidos, porque o processo de consolidação de terras envolve um acordo de compra e venda entre os proprietários, enquanto muitos casos envolvem construções estáveis ​​ou recursos financeiros insuficientes, portanto não há necessidade de consolidação. Quanto à desapropriação de terras para obras públicas, também não é fácil, porque as pessoas têm dificuldade em aceitar o valor da indenização de acordo com as normas..." - disse o Sr. Nguyen Viet Dung.

Diante das deficiências no gerenciamento de áreas de terra que não atendem aos requisitos de construção, após a entrada em vigor da Lei da Capital alterada, o Comitê Popular de Hanói promulgou a Decisão nº 61/2024/QD-UBND, implementada a partir de 7 de outubro de 2024, que detalha diversos aspectos do uso do solo na cidade, incluindo as condições e a área mínima permitida para subdivisão e consolidação de terras.

Especificamente, o Artigo 15 estipula o "Tratamento de casos que não atendem às condições para a continuidade da existência quando o Estado recupera terras para implementar projetos de desenvolvimento socioeconômico para fins nacionais, públicos e de defesa e segurança". Casos que não atendem às condições para a continuidade da existência, para terrenos residenciais: o terreno recuperado tem pelo menos um lado adjacente a uma estrada e a área do terreno fora do limite da linha vermelha é inferior a 15 m², a testada ou profundidade a partir da linha de construção é inferior a 3 m; o terreno recuperado não possui via de acesso e a área do terreno é menor que a área mínima permitida para subdivisão, conforme estipulado na Cláusula 1 do Artigo 14 deste Regulamento. Para outros terrenos: o terreno tem uma área fora do limite da linha vermelha inferior a 50 m². Além disso, também estipula claramente a consolidação de terrenos nos casos em que as condições para a continuidade da existência não são atendidas.

“Nos últimos tempos, a questão dos edifícios residenciais ultrafinos e com formatos irregulares tem sido amplamente debatida, mas enquanto os problemas antigos permanecerem sem solução, novos surgirão. Portanto, saúdo veementemente a publicação, pela Prefeitura de Hanói, de normas que visam eliminar a criação de novos terrenos que não atendam às condições e aos requisitos de área para construção. Isso também impedirá o surgimento de novos edifícios residenciais ultrafinos e com formatos irregulares. Com essa regulamentação, a renovação e o planejamento urbano darão um novo passo adiante”, observou Nguyen The Diep, Vice-Presidente do Clube Imobiliário de Hanói.

Compartilhando da mesma opinião, o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, Vice-Presidente da Associação Vietnamita de Planejamento e Desenvolvimento Urbano, acredita que o problema das casas com formatos irregulares e distorcidas existe na capital há mais de 30 anos e, durante esse período, os órgãos governamentais de gestão construíram um arcabouço legal relativamente completo para esse tipo de construção. No entanto, o maior obstáculo atualmente é a cooperação da população e a ação decisiva do governo.

“As pessoas ainda não estão totalmente conscientes dos impactos negativos que os terrenos de formato irregular causam na estética e no planejamento urbano, afetando a aparência geral da cidade. Portanto, é necessária a determinação do Estado e da população. Além de conscientizar o público por meio de propaganda e mobilização, os órgãos de gestão pública devem implementar regulamentações legais e aumentar as penalidades, garantindo o equilíbrio de interesses para que a população conquiste consenso e união. Mas, acima de tudo, Hanói deve abordar essa questão desde a fase de planejamento”, afirmou o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem.

 

Acredito que a regulamentação de Hanói que proíbe a propriedade privada de terrenos que não atendem aos requisitos de construção e padrões de área é muito razoável, pois construir nesses terrenos prejudicaria a estética e criaria uma paisagem urbana caótica.

Com base nessas novas regulamentações, Hanói precisa aprimorar seu planejamento e projeto urbano no futuro, especialmente no planejamento detalhado de terrenos adjacentes a vias públicas ou obras públicas que estejam sendo reformadas, ampliadas ou construídas.

Especialista em planejamento urbano, Dr. Arquiteto Hoang Huu Phe

Fonte: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html