Será que os dirigentes sindicais que recebem salário das empresas se atrevem a se manifestar?

Os membros do Parlamento levantaram a questão durante a discussão do projeto de Lei sobre Sindicatos (alterada) na 7ª Sessão, esta manhã (18 de junho).

"A voz dos sindicatos nas empresas continua fraca."

O delegado Nguyen Phi Thuong (da delegação de Hanói ) sugeriu que as responsabilidades e os poderes dos sindicatos de base precisam ser definidos com mais clareza. Isso porque os sindicatos de base desempenham um papel e uma posição particularmente importantes no funcionamento do sistema sindical, já que são neles que as resoluções e estratégias são implementadas e concretizadas diretamente.

Representante Nguyen Phi Thuong

Enfatizando que um sindicato de base forte é essencial para uma organização sindical forte, o Sr. Nguyen Phi Thuong afirmou que, na realidade, as atividades dos sindicatos de base nos últimos tempos têm sido repletas de dificuldades e ineficiência, e a posição e a voz dos sindicatos dentro das empresas permanecem fracas.

Essas deficiências e limitações decorrem de diversas causas, mas, segundo ele, uma delas é a falta de regulamentação legal específica e clara para os sindicatos de base – que forneça diretrizes, orientações e condições favoráveis ​​à sua atuação. As disposições gerais sobre as competências e responsabilidades de todos os níveis e tipos de sindicatos de base, como as presentes na proposta, não são totalmente razoáveis ​​nem cientificamente embasadas.

Por outro lado, além de um capítulo e uma seção específicos para sindicatos de base, é necessário separar as responsabilidades e os poderes dos sindicatos de base nos setores público e privado, pois eles têm características diferentes.

Embora reconhecendo que as normas relativas aos direitos e responsabilidades dos sindicatos sejam relativamente abrangentes, o Sr. Nguyen Phi Thuong enfatizou que o mais importante é fornecer aos sindicatos mecanismos para exercerem efetivamente esses direitos e responsabilidades.

“Na realidade, os sindicatos de base são como meninos pequenos vestindo roupas que lhes são grandes demais. Os dirigentes sindicais na base recebem salários da empresa e estão constantemente sob pressão do empregador. Isso torna muito difícil a criação de igualdade. Portanto, é necessário implementar esse mecanismo especificamente por meio de lei para tornar os sindicatos mais independentes dos empregadores”, afirmou o Sr. Nguyen Phi Thuong, destacando a necessidade de independência organizacional, autonomia financeira e políticas para proteger os dirigentes sindicais.

Ele propôs permitir a utilização de trabalhadores terceirizados como dirigentes sindicais em tempo integral nas bases; e estipular que empresas com 1.000 ou mais funcionários devem ter pelo menos um dirigente sindical em tempo integral. Além disso, sugeriu o desenvolvimento de tabelas salariais e escalas de remuneração adequadas para incentivar, atrair e motivar os dirigentes sindicais a desempenharem suas funções com dedicação, utilizando recursos financeiros de sindicatos de nível superior.

Segundo o deputado Nguyen Huu Thong, vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Thuan, a questão é se os dirigentes sindicais em empresas (que recebem salários do empregador) realmente se atrevem a se manifestar para proteger os trabalhadores quando seus direitos são violados.

"E, na prática, ao longo do último período, compilamos estatísticas sobre quantos casos de reclamações e queixas relacionadas aos direitos e interesses legítimos dos trabalhadores em empresas foram representados e protegidos com sucesso pelo sindicato? Qual foi a eficácia disso?", perguntou ele.

Portanto, os delegados propuseram que os salários, bônus e demais gratificações dos dirigentes sindicais em tempo integral nas empresas sejam pagos com recursos do orçamento do sindicato de nível superior, para que esses dirigentes possam se dedicar integralmente ao seu dever de proteger os direitos e interesses legítimos dos trabalhadores nessas empresas.

Gestão e utilização transparentes das finanças sindicais.

Muitas opiniões apoiam a regulamentação que estabelece que "as taxas sindicais são pagas por agências, organizações e empresas no valor de 2% do fundo salarial utilizado como base para as contribuições previdenciárias dos trabalhadores". Essa é uma disposição que vem sendo implementada de forma estável e há bastante tempo, sem causar grandes dificuldades práticas.

Apoiando a regulamentação acima, o Delegado Nguyen Phi Thuong (delegação de Hanói) argumentou que esta é uma condição essencial para que os sindicatos sejam mais proativos e independentes em sua organização e atuação na base.

No entanto, segundo ele, o Governo deveria ser incumbido de unificar as normas sobre os princípios de arrecadação, gestão e utilização dos fundos sindicais. Isso ajudaria a tornar a gestão financeira do Estado mais rigorosa, transparente e eficaz, prevenindo perdas e desperdícios. Também resolveria o problema da interferência excessiva dos empresários na arrecadação e na aplicação dos recursos sindicais.

Em relação à alocação de verbas sindicais, o Governo propôs duas opções. Especificamente, a Opção 1 prevê que o Governo estabeleça as normas específicas. A Opção 2 especifica que os sindicatos de nível superior utilizarão 25%, enquanto os sindicatos de base e as organizações de trabalhadores dentro das empresas utilizarão 75%.

Representante Nguyen Huu Thong

O deputado Nguyen Huu Thong, vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Thuan, concordou com a opção 2. Ele argumentou que a divisão dos fundos sindicais entre os sindicatos de nível superior e os sindicatos de base e organizações de trabalhadores nas empresas é uma questão crucial, demonstrando transparência na gestão e utilização das finanças sindicais.

No entanto, a proporção proposta deve estar em consonância com o espírito da Resolução nº 18-NQ/TW, que estabelece: "Revisar e emendar o mecanismo de gestão financeira e os fundos sindicais para garantir uma gestão rigorosa, aberta e transparente e melhorar a eficiência", bem como acompanhar de perto as operações reais dos sindicatos em todos os níveis e antecipar possíveis problemas no futuro.

Ao mesmo tempo, ele argumentou que, em vez de estipular rigidamente "75% alocados a sindicatos de base e organizações de trabalhadores nas empresas" ou "25% administrados e utilizados por sindicatos de nível superior", os regulamentos deveriam ser definidos em "um mínimo de 75%" e "um máximo de 25%" para garantir flexibilidade na regulamentação geral de todo o sistema, dependendo do tamanho da organização sindical ou da área geográfica.

Compartilhando da mesma opinião, a delegada Nguyen Thi Viet Nga - Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Hai Duong - afirmou que especificar a porcentagem dos fundos sindicais a serem distribuídos é necessário para garantir a transparência no uso das finanças sindicais.

No entanto, para facilitar o aumento da alocação de fundos sindicais para as atividades dos sindicatos de base – que cuidam diretamente da vida dos trabalhadores – ela sugeriu flexibilidade na regulamentação da proporção de alocação desses fundos, não estipulando rigidamente 25% e 75%, mas especificando apenas as proporções "mínimas" e "máximas".

Fonte: https://vov.vn/chinh-polit/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov