Plano para realocar 6.500 casas ao longo dos canais da Cidade de Ho Chi Minh corre risco de 'falência'

No início de seu mandato, a Cidade de Ho Chi Minh estabeleceu a meta de realocar 6.500 casas ao longo e nas margens dos canais, mas depois de 3 anos, apenas 700 casas foram realocadas, tornando o plano quase impossível de ser concluído.

"O processo de realocação de casas nos canais e ao longo deles na cidade é muito lento", disse o Dr. Nguyen Huu Nguyen, da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh, em um seminário científico sobre o programa de realocação de casas nos canais e ao longo deles na cidade, na tarde de 13 de novembro.

De acordo com o plano de desenvolvimento urbano e embelezamento da Cidade de Ho Chi Minh para o período de 2021 a 2025, a cidade pretende concluir a compensação e realocação de 6.500 casas ao longo dos canais, com uma demanda total de capital de mais de 19 trilhões de VND. O objetivo é solucionar o problema da drenagem, melhorar o meio ambiente e embelezar a área urbana. No entanto, até o momento, a cidade compensou e realocou apenas cerca de 700 casas, atingindo mais de 10%.

O Dr. Nguyen Huu Nguyen, da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh, discursou no workshop na tarde de 13 de novembro. Foto: Gia Minh

O Sr. Nguyen avaliou que, não apenas neste mandato, mas também no período de 2016 a 2020, a Cidade de Ho Chi Minh também propôs um programa para realocar 20.000 casas, tendo posteriormente ajustado a meta para cerca de 10.000 casas. No entanto, o resultado foi de apenas quase 2.500 casas. "A questão financeira é o maior obstáculo ao plano de realocar casas às margens dos canais na Cidade de Ho Chi Minh", disse o Sr. Nguyen.

Segundo este especialista, o orçamento municipal é limitado e a atração de capital do setor privado é muito difícil, pois os lucros não são atrativos para os investidores. Além disso, o processo de realocação está paralisado na fase processual, pois a maioria das casas às margens dos canais não possui licenças ou documentos que determinem a área como base para indenização e reassentamento. Sem mencionar que os hábitos e as necessidades de subsistência das pessoas que vivem às margens dos canais existem há muitos anos, tornando muito difícil convencê-las a sair se o novo local não for tão bom quanto o antigo.

Para acelerar a realocação de casas ao longo dos canais, o Sr. Nguyen sugeriu dividir os projetos em projetos menores para facilitar a conclusão, em vez de estabelecer uma meta muito grande. Dessa forma, a cidade pode construir gradualmente cada canal, ou cada trecho. Além disso, a cidade também pode estudar o plano para permitir que empresas utilizem parte da área desmatada ao longo dos canais, em vez de ter que pagar tudo em dinheiro.

Kenh Doi, Distrito 8 - onde a Cidade de Ho Chi Minh planeja realocar casas em ambos os lados. Foto : Quynh Tran

Compartilhando a mesma opinião, o Mestre Vuong Quoc Trung (Centro de Pesquisa e Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh) também afirmou que a fonte de capital para o reassentamento é uma das maiores dificuldades na realocação de casas ao longo dos canais. Embora a cidade tenha feito grandes esforços para limpar a terra, os resultados ainda são limitados devido à escassez de recursos.

"Realocar milhares de famílias e construir áreas de reassentamento exige um capital enorme, que o orçamento não consegue cobrir", disse o Sr. Trung, citando a necessidade de limpar 2.600 casas temporárias ao longo da margem sul do Canal Doi e construir diques, o que demanda cerca de VND 9 trilhões. A margem norte do Canal Doi também precisa de quase VND 2,6 trilhões para realocar cerca de 1.017 casas em ruínas.

Portanto, segundo o Sr. Trung, para ter recursos para realocar casas ao longo dos canais, a cidade deve diversificar suas fontes de financiamento, como o Governo Central, investidores e empréstimos de instituições financeiras... A Cidade de Ho Chi Minh também precisa incentivar empresas a participarem do projeto de realocação de casas ao longo dos canais por meio de parcerias público-privadas. Nelas, os investidores podem contribuir com capital para o projeto e obter lucros com o desenvolvimento de novas áreas de reassentamento após a realocação...

Canal Nhieu Loc - Thi Nghe após reforma e realocação de casas em ambos os lados. Foto: Quynh Tran

Enquanto isso, o Dr. Du Phuoc Tan (Instituto de Estudos de Desenvolvimento de HCMC) afirmou que a realocação de casas ao longo dos canais e ao longo deles para embelezamento urbano na cidade, entre 1993 e 2020, passou por cinco fases, com mais de 38.000 casas realocadas. A fase de maior sucesso foi de 1993 a 2005, quando os resultados alcançados superaram a meta. Posteriormente, a realocação foi adiada após a cidade gradualmente migrar do orçamento para a mobilização de capital externo. Os projetos tiveram dificuldade em atrair investimentos devido aos altos custos, enquanto a capacidade de recuperação foi difícil.

Segundo o Sr. Tan, os atuais mecanismos especiais da Resolução 98 abrem muitas oportunidades para a Cidade de Ho Chi Minh mobilizar capital de investimento. Portanto, a cidade deve aproveitar o tempo e as oportunidades, aplicando de forma flexível mecanismos financeiros, orçamentários e de receita para acelerar o processo de realocação e limpeza de casas ao longo dos canais.

No workshop, o Sr. Pham Binh An, vice-diretor do Instituto de Estudos de Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o desenvolvimento e a renovação urbana são um dos capítulos mais importantes da cidade. O Instituto sintetizará as opiniões de especialistas e aconselhará o governo municipal a remover prontamente os obstáculos no processo de realocação, a fim de criar e melhorar um espaço urbano melhor.

Gia Minh

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