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Plano para realocar 6.500 casas ao longo dos canais da Cidade de Ho Chi Minh corre risco de 'falência'

VnExpressVnExpress13/11/2023

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No início de seu mandato, a Cidade de Ho Chi Minh estabeleceu a meta de realocar 6.500 casas ao longo e nas margens dos canais, mas depois de 3 anos, apenas 700 casas foram realocadas, tornando o plano quase impossível de ser concluído.

"O processo de realocação de casas nos canais e ao longo deles na cidade é muito lento", disse o Dr. Nguyen Huu Nguyen, da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh, em um seminário científico sobre o programa de realocação de casas nos canais e ao longo deles na cidade, na tarde de 13 de novembro.

De acordo com o plano de desenvolvimento urbano e embelezamento da Cidade de Ho Chi Minh para o período de 2021 a 2025, a cidade pretende concluir a compensação e realocação de 6.500 casas ao longo dos canais, com uma demanda total de capital de mais de 19 trilhões de VND. O objetivo é solucionar o problema da drenagem, melhorar o meio ambiente e embelezar a área urbana. No entanto, até o momento, a cidade compensou e realocou apenas cerca de 700 casas, atingindo mais de 10%.

O Dr. Nguyen Huu Nguyen, da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh, discursou no workshop na tarde de 13 de novembro. Foto: Gia Minh

O Dr. Nguyen Huu Nguyen, da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh, discursou no workshop na tarde de 13 de novembro. Foto: Gia Minh

O Sr. Nguyen avaliou que, não apenas neste mandato, mas também no período de 2016 a 2020, a Cidade de Ho Chi Minh também propôs um programa para realocar 20.000 casas, tendo posteriormente ajustado a meta para cerca de 10.000 casas. No entanto, o resultado foi de apenas quase 2.500 casas. "A questão financeira é o maior obstáculo ao plano de realocar casas às margens dos canais na Cidade de Ho Chi Minh", disse o Sr. Nguyen.

Segundo este especialista, o orçamento municipal é limitado e a atração de capital do setor privado é muito difícil, pois os lucros não são atrativos para os investidores. Além disso, o processo de realocação está paralisado na fase processual, pois a maioria das casas às margens dos canais não possui licenças ou documentos que determinem a área como base para indenização e reassentamento. Sem mencionar que os hábitos e as necessidades de subsistência das pessoas que vivem às margens dos canais existem há muitos anos, tornando muito difícil convencê-las a sair se o novo local não for tão bom quanto o antigo.

Para acelerar a realocação de casas ao longo dos canais, o Sr. Nguyen sugeriu dividir os projetos em projetos menores para facilitar a conclusão, em vez de estabelecer uma meta muito grande. Dessa forma, a cidade pode construir gradualmente cada canal, ou cada trecho. Além disso, a cidade também pode estudar o plano para permitir que empresas utilizem parte da área desmatada ao longo dos canais, em vez de ter que pagar tudo em dinheiro.

Kenh Doi, Distrito 8, visto de cima. Foto: Quynh Tran

Kenh Doi, Distrito 8 - onde a Cidade de Ho Chi Minh planeja realocar casas em ambos os lados. Foto : Quynh Tran

Compartilhando a mesma opinião, o Mestre Vuong Quoc Trung (Centro de Pesquisa e Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh) também afirmou que a fonte de capital para o reassentamento é uma das maiores dificuldades na realocação de casas ao longo dos canais. Embora a cidade tenha feito grandes esforços para limpar a terra, os resultados ainda são limitados devido à escassez de recursos.

"Realocar milhares de famílias e construir áreas de reassentamento exige um capital enorme, que o orçamento não consegue cobrir", disse o Sr. Trung, citando a necessidade de limpar 2.600 casas temporárias ao longo da margem sul do Canal Doi e construir diques, o que demanda cerca de VND 9 trilhões. A margem norte do Canal Doi também precisa de quase VND 2,6 trilhões para realocar cerca de 1.017 casas em ruínas.

Portanto, segundo o Sr. Trung, para ter recursos para realocar casas ao longo dos canais, a cidade deve diversificar suas fontes de financiamento, como o Governo Central, investidores e empréstimos de instituições financeiras... A Cidade de Ho Chi Minh também precisa incentivar empresas a participarem do projeto de realocação de casas ao longo dos canais por meio de parcerias público-privadas. Nelas, os investidores podem contribuir com capital para o projeto e obter lucros com o desenvolvimento de novas áreas de reassentamento após a realocação...

Nhieu Loc - Canal Thi Nghe após reforma. Foto de : Quynh Tran

Canal Nhieu Loc - Thi Nghe após reforma e realocação de casas em ambos os lados. Foto: Quynh Tran

Enquanto isso, o Dr. Du Phuoc Tan (Instituto de Estudos de Desenvolvimento de HCMC) afirmou que a realocação de casas ao longo dos canais e ao longo deles para embelezamento urbano na cidade, entre 1993 e 2020, passou por cinco fases, com mais de 38.000 casas realocadas. A fase de maior sucesso foi de 1993 a 2005, quando os resultados alcançados superaram a meta. Posteriormente, a realocação foi adiada após a cidade gradualmente migrar do orçamento para a mobilização de capital externo. Os projetos tiveram dificuldade em atrair investimentos devido aos altos custos, enquanto a capacidade de recuperação foi difícil.

Segundo o Sr. Tan, os atuais mecanismos especiais da Resolução 98 abrem muitas oportunidades para a Cidade de Ho Chi Minh mobilizar capital de investimento. Portanto, a cidade deve aproveitar o tempo e as oportunidades, aplicando de forma flexível mecanismos financeiros, orçamentários e de receita para acelerar o processo de realocação e limpeza de casas ao longo dos canais.

No workshop, o Sr. Pham Binh An, vice-diretor do Instituto de Estudos de Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o desenvolvimento e a renovação urbana são um dos capítulos mais importantes da cidade. O Instituto sintetizará as opiniões de especialistas e aconselhará o governo municipal a remover prontamente os obstáculos no processo de realocação, a fim de criar e melhorar um espaço urbano melhor.

Gia Minh


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