Tendo dedicado quase 30 anos ao setor da educação , incluindo 9 anos em gestão, o Sr. Nguyen Tran Quang - Diretor da Escola Secundária My Due (comuna de Cam Due) - tem muitas preocupações com os aspectos práticos da administração e da liderança.
Para facilitar o desempenho das funções profissionais e das tarefas gerais, a Escola Secundária My Due implementou, durante muitos anos, um modelo em que o diretor, o secretário do comitê do Partido e o presidente do conselho escolar também exercem as funções de diretor. Portanto, segundo o Sr. Nguyen Tran Quang, a abolição do conselho escolar, em conformidade com a Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo, é uma decisão que condiz com a realidade.
O professor Nguyen Tran Quang afirmou: “A estrutura do conselho escolar geralmente inclui representantes do governo local, pais e alunos. As reuniões devem envolver todas as partes relevantes, e as funções atuais do conselho escolar apresentam certas sobreposições e conflitos. Eliminar o conselho escolar reduziria o número de reuniões, diminuiria os procedimentos administrativos desnecessários e, simultaneamente, ao transferir a função de liderança para o Comitê do Partido e fazer com que o diretor da escola ocupe esse cargo também, aumentaria a capacidade de gestão e direção.”
O conselho escolar é definido como um órgão administrativo que exerce o direito de representar a direção da escola, supervisiona suas operações e orienta seu desenvolvimento estratégico. Em cada nível de ensino, o papel do conselho escolar é estabelecido de acordo com suas características específicas. Nas escolas públicas de educação infantil, ensino fundamental e ensino médio, a função do conselho é decidir sobre a direção das atividades, mobilizar e supervisionar recursos e garantir a conexão entre a escola, a sociedade e a comunidade. A composição do conselho inclui representantes de diversas entidades, como o comitê do Partido, o sindicato, os departamentos profissionais, o governo local e os pais.
No entanto, segundo administradores da área da educação, a realidade é que, em muitas instituições de ensino, os conselhos escolares funcionam apenas formalmente. O Sr. Phan Quang Tan, diretor da Escola Secundária Ly Tu Trong (comuna de Thach Ha), compartilhou: “Na realidade, durante muitos anos, o modelo de conselho escolar em muitas instituições de ensino geral não conseguiu cumprir seu verdadeiro papel. Suas atividades se sobrepõem e são redundantes com as funções do conselho consultivo e do conselho escolar, e não são adequadas ao processo de gestão. Decisões que exigem aprovação do conselho escolar precisam passar por muitas etapas intermediárias, fortemente dependentes de procedimentos administrativos, o que às vezes leva a atrasos. A Resolução 71 afirma claramente que conceder autoridade ao Secretário do Partido para exercer simultaneamente a função de diretor da escola ajudará a unificar a liderança e a gestão, evitar a sobreposição de responsabilidades, melhorar a qualidade educacional e aprimorar a ética docente.”
Na maioria das estruturas escolares atuais, o diretor exerce simultaneamente as funções de presidente do conselho escolar e secretário da seção/comitê do partido. Isso faz com que as atividades do conselho escolar sejam em grande parte cerimoniais e com sobreposição de funções. Ao mesmo tempo, suas funções de supervisão e análise crítica são bastante frágeis. A manutenção do conselho escolar não só deixa de produzir resultados, como também aumenta os procedimentos administrativos, causando sobreposições e retardando o processo de tomada de decisões.
O Sr. Nguyen Hong Son, diretor da Escola Secundária Nghen (comuna de Can Loc), declarou: “ Ao contrário dos órgãos administrativos, as escolas concentram-se principalmente no trabalho profissional; portanto, o diretor da escola tem o poder de decisão. Antes da reunião do conselho escolar para decidir sobre questões estratégicas importantes, a direção da escola reúne-se para definir as diretrizes, depois consulta o comitê do Partido e a seção do Partido e, finalmente, obtém a aprovação de todo o corpo docente. Comparecer à reunião do conselho escolar é quase uma mera formalidade, um procedimento.”
Não apenas nas escolas de educação infantil e ensino fundamental, mas também em muitas faculdades e universidades públicas, o conselho escolar tornou-se, inadvertidamente, um gargalo na governança. Não só é difícil reunir todos os membros, como a tomada de decisões também apresenta certos desafios.
A abolição do conselho escolar e a implementação de um modelo em que o secretário do partido também atua como diretor da escola são consideradas medidas que visam encurtar o processo de tomada de decisões, criar unidade na liderança e melhorar a eficiência operacional.
O Sr. Cao Xuan Phu, Vice-Diretor responsável pela Escola Técnica Vietnam-Alemanha em Ha Tinh, analisou: “ A maioria das instituições públicas de ensino carece atualmente de autonomia em termos financeiros, de estrutura organizacional e de pessoal. Portanto, as atividades do conselho escolar carecem de poder real. Muitas funções e tarefas do conselho escolar não são implementadas na prática, tais como: planejamento e nomeação de pessoal administrativo; transferência e alocação de professores, funcionários e recursos de investimento para as escolas... Enquanto isso, a operação paralela da estrutura de poder do Comitê do Partido e do conselho escolar, em algumas situações, tem levado a conflitos e desentendimentos, atrasando o processo de tomada de decisão e afetando a eficácia da governança.”
A eliminação dos conselhos escolares significa concentrar a responsabilidade pela direção, gestão e funcionamento sob uma única autoridade, fortalecendo o papel de liderança abrangente e direta da organização do Partido e do chefe da instituição. Esse mecanismo cria uma direção consistente e unificada, resultando em um aparato administrativo simplificado e flexível. Trata-se de um ajuste necessário para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão, permitindo também que as instituições de ensino se concentrem mais em suas tarefas profissionais, aprimorem a qualidade da formação e atendam às demandas de inovação do período atual.
Fonte: https://baohatinh.vn/khong-to-chuc-hoi-dong-truong-buoc-di-chien-luoc-nang-cao-quan-ly-giao-duc-post295812.html
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