Economia do setor privado – Um fator-chave para o desenvolvimento sustentável.

O setor privado tem sido uma importante força motriz da economia vietnamita. Para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, o Vietnã precisa de políticas robustas que incentivem o desenvolvimento contínuo desse setor, promovendo o crescimento, a criação de empregos e a melhoria da qualidade de vida da população. Com o apoio adequado, o setor privado pode se tornar um fator crucial para a transformação do Vietnã em uma economia de alta renda, inovadora e sustentável. Essa foi a opinião do Dr. Le Duy Binh, Diretor da Economica Vietnam, durante o workshop "O capital bancário contribui para o fomento da economia privada", organizado pelo Banking Times em 21 de março de 2025.

Fatores que impulsionam o crescimento econômico

Ao longo das últimas quatro décadas, o setor econômico privado no Vietnã testemunhou um forte crescimento, tornando-se um pilar importante da economia. De acordo com dados do Departamento Geral de Estatísticas ( Ministério das Finanças ), esse setor contribui atualmente com cerca de 50% a 60% do PIB do país, gerando empregos para 85% da força de trabalho. Isso confirma o papel insubstituível da economia privada no crescimento econômico, na melhoria da qualidade de vida e na contribuição para o desenvolvimento sustentável.

A economia privada hoje não é apenas significativa para impulsionar o crescimento do PIB, mas também desempenha um papel importante na transformação do modelo econômico. Se esse setor não se desenvolver fortemente e não incorporar tecnologia e inovação, a economia vietnamita dificilmente alcançará um crescimento elevado e sustentável no futuro.

Uma das contribuições mais importantes do setor privado para a economia é sua capacidade de impulsionar a demanda agregada por meio de investimentos, consumo, importações e exportações. Atualmente, esse setor responde por quase 30% do volume total de exportações e contribui com 56% do capital total investido pelo setor público, percentual muito superior ao do setor estatal (28%) e ao do setor com investimento estrangeiro (16%).

Essa diferença demonstra o grande potencial da economia privada para expandir os investimentos. Se o investimento privado aumentar 1%, o valor absoluto será equivalente a um aumento de 2,5% no investimento público e de 3,5% no investimento estrangeiro. Isso confirma ainda mais que o setor privado é a principal força motriz do crescimento econômico geral.

Ao contrário do investimento público, que é limitado pelo teto da dívida pública ou pela pressão do orçamento estatal, o investimento privado tem o potencial de se expandir com maior força. Com abundantes recursos financeiros mantidos em diversas formas, como ouro, moeda estrangeira, terras e poupanças bancárias, o desbloqueio desse fluxo de capital criará uma grande força motriz para o crescimento econômico e a transição para um modelo de desenvolvimento mais sustentável.

Segundo o Dr. Le Duy Binh, o setor privado não só desempenha um papel importante no desenvolvimento econômico, como também contribui significativamente para a segurança social. Atualmente, esse setor gera empregos e meios de subsistência para mais de 80% da força de trabalho, ajudando milhões de trabalhadores a migrarem de empregos de baixa renda na agricultura para indústrias de maior produtividade. A renda média de um trabalhador em uma empresa privada é três vezes maior do que a de um agricultor comum.

Além disso, as empresas privadas também contribuem para a expansão do alcance dos programas de previdência social e bem-estar. Graças ao aumento do número de trabalhadores nesse setor, o número de participantes na previdência social passou de 9,2 milhões em 2010 para cerca de 17,5 milhões em 2023. Até 2025, esse setor desempenhará um papel fundamental para atingir a meta de 45% da força de trabalho participando da previdência social e 60% em 2030.

Isso demonstra que a economia privada não apenas gera renda, mas também contribui para a melhoria da qualidade de vida dos trabalhadores, impulsionando o desenvolvimento e o progresso da sociedade. É, ainda, um fator importante para o aperfeiçoamento da economia de mercado de orientação socialista do Vietnã.

Transformar o modelo e melhorar a qualidade do crescimento.

Durante o processo de renovação, o Vietnã aproveitou a mão de obra barata, os recursos naturais e a localização geográfica para atrair investimentos estrangeiros. No entanto, esse modelo está gradualmente revelando suas limitações. O Dr. Le Duy Binh acredita que, para avançar rumo a uma economia mais produtiva, o Vietnã precisa investir mais em inovação, tecnologia e na melhoria da qualidade da mão de obra – e o setor privado é a força motriz e o fator mais importante para isso.

Atualmente, o setor de empresas estatais, embora possua grandes recursos de capital, ainda não os utiliza de forma eficaz. As empresas privadas, especialmente as pequenas e médias, apesar de apresentarem forte potencial de desenvolvimento, ainda enfrentam muitas barreiras em termos de ambiente de negócios, acesso a capital e políticas de apoio.

Um dos principais problemas do setor privado é o desequilíbrio na estrutura das empresas. Das 940.000 empresas em operação, 97% são micro e pequenas empresas, com apenas 1,5% sendo médias empresas e 1,5% grandes empresas. A ausência de médias empresas representa um grande obstáculo ao desenvolvimento sustentável da economia. Essas empresas são uma ponte importante entre as pequenas e as grandes empresas, ajudando a criar elos na cadeia de valor e a melhorar a competitividade da economia.

Além disso, a maior parte da economia privada no Vietnã ainda se encontra no setor informal, com mais de 5 milhões de famílias empreendedoras. Essas famílias contribuem significativamente para o PIB, mas não possuem um status legal claro, o que causa muitas dificuldades no acesso ao crédito e no desenvolvimento a longo prazo.

São necessárias políticas inovadoras para fazer da economia privada um motor de crescimento.

Para que a economia privada se torne verdadeiramente a principal força motriz da economia, o Dr. Le Duy Binh enfatizou a necessidade de políticas inovadoras para liberar recursos, criar um ambiente de negócios favorável e promover o espírito empreendedor.

Em particular, são necessárias políticas que incentivem o espírito empreendedor, de modo que a liberdade empresarial seja ainda mais fortalecida e as empresas possam, de fato, fazer o que a lei não proíbe. Essas políticas criarão uma base para que os direitos de propriedade e a liberdade empresarial das pessoas e das empresas continuem a ser reafirmados. O método de gestão da agência administrativa baseia-se mais em princípios e ferramentas de mercado do que em decisões administrativas.

As políticas para o setor econômico privado precisam fornecer diretrizes para que o sistema jurídico seja construído de forma a não apenas atender aos objetivos de gestão das agências estatais, mas também desempenhar um papel criativo na liberação de recursos, construindo um ambiente de negócios favorável, seguro e de baixo custo, que se aproxime dos padrões internacionais.

O sistema jurídico deve utilizar habilmente as ferramentas e os mecanismos de mercado para mobilizar e alocar recursos, liberando-os para servir ao desenvolvimento econômico e social. O sistema jurídico incentivará as empresas a promoverem pesquisa e desenvolvimento (P&D), investirem em ciência e tecnologia e aplicarem a inovação.

Essas decisões servirão de base para a rápida implementação e aplicação de ambientes regulatórios experimentais (sandboxes), políticas para empresas inovadoras, bem como medidas para apoiar a absorção e a transferência de tecnologia do exterior. O sistema jurídico precisa incentivar o espírito do capital de risco, ousar assumir riscos e formar um ecossistema que apoie projetos de capital de risco e ideias de negócios de empresas, sejam elas grandes ou pequenas.

Paralelamente, o sistema jurídico também precisa ser reformado no sentido de simplificar os procedimentos administrativos, minimizar os custos de conformidade legal e reduzir os riscos jurídicos para as empresas. Ao mesmo tempo, as organizações e instituições que operam o aparato de aplicação de políticas também serão reformadas. O processo de racionalização do aparato administrativo estatal, aprimorando a eficácia e a eficiência dos órgãos públicos, será promovido para que o aparato estatal seja organizado de forma a servir às empresas e à população, em vez de simplesmente desempenhar o papel de gestão administrativa. Isso exige uma mudança de mentalidade, passando de uma abordagem gerencial para uma abordagem voltada ao desenvolvimento, demonstrada pela melhoria da qualidade dos serviços públicos, pela agilização dos procedimentos administrativos e pelo aumento da transparência no processo decisório.

“Essas decisões ajudarão as empresas a sentirem que estão operando em um ambiente seguro, protegidas por lei e toleradas em caso de fracasso, e que, ao falharem, terão a oportunidade de tentar novamente. Graças a isso, as empresas ficarão entusiasmadas com a produção e os negócios, com o capital de risco, o investimento em atividades de pesquisa e desenvolvimento, a inovação, novas ideias e modelos de negócios”, enfatizou o Dr. Le Duy Binh.

Segundo este especialista, isto ajudará a promover ainda mais o espírito empreendedor, protegendo mais fortemente os empreendedores e as empresas quando implementarem ideias de negócio inéditas, mas não proibidas por lei, promovendo assim o espírito de ousadia para assumir riscos, o investimento de risco e o investimento em inovação através de mecanismos de teste mais controlados em muitos documentos legais.

Essas políticas também afirmam e fortalecem o papel da economia privada nacional como o principal pilar e força motriz da economia, especialmente no esforço para alcançar altas taxas de crescimento e para que a economia se transforme de forma forte e firme em uma economia de alta renda, baseada em inovação, criatividade, produtividade do trabalho, alto valor agregado e alto conteúdo de conhecimento.

“Considerar a economia privada como o principal pilar e a força motriz mais importante também contribui para o fortalecimento da capacidade endógena e para a consolidação da autossuficiência da economia. A ambição de um Vietnã próspero, forte e economicamente autônomo estará mais próxima, mais viável e mais fácil de ser alcançada com a cooperação da população e do setor econômico privado nacional”, concluiu o Dr. Le Duy Binh.