A 6ª sessão ainda não aprovou dois projetos de lei e decisões importantes da Assembleia Nacional.

A 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional foi realizada com sucesso após mais de 22 dias úteis, com a consideração e decisão de uma série de questões importantes na elaboração de leis, supervisão suprema e tomada de decisões sobre assuntos importantes do país.

Priorizar a qualidade dos projetos de lei

Em relação aos trabalhos legislativos, a Assembleia Nacional aprovou 7 leis, 9 resoluções, emitiu pareceres sobre 1 projeto de lei, pareceres sobre 1 projeto de lei e pareceres sobre outros 8 projetos de lei. Notavelmente, pela primeira vez em uma sessão, a Assembleia Nacional decidiu adiar a aprovação de 2 projetos de lei para ter mais tempo para pesquisa e conclusão.

Delegados da Assembleia Nacional pressionam o botão de votação na 6ª Sessão.

Com relação à Lei de Terras (alterada), após a terceira discussão no plenário, com base na proposta da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional entende que o projeto de lei ainda apresenta diversos conteúdos e políticas importantes que necessitam de mais pesquisas para a elaboração de opções políticas otimizadas; a revisão e conclusão abrangentes exigem mais tempo para garantir a constitucionalidade, a legalidade e a consistência do projeto de lei com o sistema jurídico.

Por se tratar de um projeto de lei particularmente importante, com grande impacto nas atividades socioeconômicas e na vida das pessoas, após acordo com o Governo, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicitou à Assembleia Nacional permissão para ajustar o prazo de aprovação da Lei de Terras (alterada) da 6ª sessão para a sessão mais próxima da Assembleia Nacional, a fim de continuar estudando, absorvendo, revisando, analisando cuidadosamente e aperfeiçoando o projeto de lei, garantindo a melhor qualidade possível antes de submetê-lo à Assembleia Nacional para aprovação.

Da mesma forma, com o projeto de Lei sobre Instituições de Crédito (alterado), após discussão, a Assembleia Nacional concordou com a avaliação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional de que se trata de um projeto de lei muito difícil e complexo, de natureza sensível, relacionado à segurança financeira nacional, à segurança e à proteção do sistema de instituições de crédito, e que tem um profundo impacto nas atividades socioeconômicas .

Isso exige uma pesquisa cuidadosa e minuciosa, baseada na ciência e na prática, para evitar que a lei, após ser promulgada, apresente muitas deficiências que causem diversos impactos. Portanto, a Assembleia Nacional também decidiu não aprovar este projeto de lei na 6ª sessão.

Embora saibamos que os dois projetos de lei acima mencionados precisam ser promulgados em breve para resolver prontamente as dificuldades práticas, como o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, tem enfatizado repetidamente, "é necessário um preparo cuidadoso e clareza antes de tomar decisões, com urgência, mas sem pressa" e "priorizar a qualidade dos projetos de lei".

A Supervisão Suprema continua a deixar muitas marcas.

Desde o início de seu mandato, a 15ª Assembleia Nacional identificou a inovação nas atividades de fiscalização como foco e chave para aprimorar a eficácia das operações da Assembleia Nacional em geral, por estar diretamente relacionada e ter impacto positivo no trabalho legislativo e nas decisões sobre questões importantes do país. A 6ª sessão continua a demonstrar claramente esse espírito.

Em primeiro lugar, é impossível não mencionar a sessão de perguntas e respostas, que foi avaliada como "inovadora", "especial" e até mesmo "sem precedentes" em termos do escopo das perguntas, da forma como foi conduzida e considerando mais da metade do semestre.

Pela primeira vez, a Assembleia Nacional não questionou grupos de questões, mas sim a implementação de 10 Resoluções da 14ª Assembleia Nacional e, desde o início do mandato da 15ª Assembleia Nacional até o final da 4ª Sessão, de supervisão e questionamento temáticos, abrangendo 4 áreas: Economia Geral e Macroeconomia; Economia Setorial; Cultura e Sociedade; Justiça, Assuntos Internos e Auditoria do Estado.

Isso significa que a Assembleia Nacional questionará o cumprimento das promessas e compromissos, e todos os "comandantes da indústria" poderão ter que "sentar na cadeira quente", sob o olhar atento dos eleitores e do povo, através de transmissões ao vivo de rádio e televisão.

Após dois dias e meio, 457 deputados da Assembleia Nacional se inscreveram para participar da sessão de perguntas e respostas; 152 deputados exerceram seu direito de questionar, dos quais 39 participaram do debate. Pela primeira vez na 15ª legislatura, o Primeiro-Ministro, todos os Vice-Primeiros-Ministros e 21 Ministros e Chefes de Setor responderam diretamente às perguntas. Entre eles, aqueles que não ocupavam o cargo há muito tempo, como o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang e o Ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente Dang Quoc Khanh, também fizeram uso da palavra.

O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong participa da 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Outra atividade que atraiu atenção especial não só dos deputados da Assembleia Nacional, mas também de um grande número de eleitores, cidadãos e da opinião pública, foi a votação de confiança realizada pela Assembleia Nacional para 44 cargos eleitos ou aprovados pela própria Assembleia (havia 5 novos cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional em 2023, portanto, não foram votados desta vez). Os resultados da votação de confiança foram divulgados na mídia imediatamente após o anúncio.

Este é o 4º voto de confiança da Assembleia Nacional, mas o primeiro a ser realizado de acordo com a Resolução nº 96/2023/QH15, aprovada pela Assembleia Nacional na 5ª sessão, em 23 de junho de 2023, com diversos critérios de avaliação específicos, desde os resultados do desempenho das tarefas e poderes atribuídos até as qualidades políticas, ética, estilo de vida, etc.

A Assembleia Nacional também realizou uma supervisão e aprovou uma Resolução sobre a supervisão temática da "Implementação das resoluções da Assembleia Nacional sobre programas nacionais de metas para novas construções rurais no período de 2021-2025, redução sustentável da pobreza no período de 2021-2025 e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas no período de 2021-2030".

Pode-se afirmar que o tema acima demonstra, mais uma vez, que o conteúdo da supervisão não se limita ao estilo de "pós-auditoria", mas também abrange questões relativas ao processo de gestão e implementação, cabendo ao Governo identificar deficiências na implementação para encontrar soluções que gerem mudanças positivas.

Especificamente, a Assembleia Nacional incumbiu o Governo de elaborar urgentemente um projeto de resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para remover dificuldades e obstáculos, acelerar a implementação dos Programas Nacionais Prioritários e submetê-lo à Assembleia Nacional para consideração e decisão na próxima sessão, de acordo com procedimentos simplificados, visto que o prazo de implementação dos programas é de apenas 2 anos. Destaca-se o mecanismo piloto de descentralização para o nível distrital, que define a lista, a estrutura, a alocação e a utilização dos recursos do orçamento do Estado...

As decisões contribuem para "relaxar as pessoas".

Durante a 6ª Sessão, a Assembleia Nacional decidiu ajustar e adicionar dois projetos de resolução ao Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos de 2023 para consideração, de acordo com o procedimento em sessão. A Assembleia Nacional trabalhou por meio dia extra e encerrou suas atividades na manhã de 29 de novembro, em vez da tarde de 28 de novembro, como planejado.

Especificamente, a Resolução da Assembleia Nacional sobre a aplicação de imposto adicional sobre o rendimento das empresas, de acordo com os regulamentos contra a erosão da base tributária global, e a Resolução da Assembleia Nacional sobre a redução do imposto sobre o valor acrescentado (resolução na Resolução da 6ª sessão, 15ª Assembleia Nacional).

A Assembleia Nacional considerou e decidiu continuar a reduzir o Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) para apoiar prontamente as pessoas e as empresas, com o objetivo de "aliviar o fardo do povo". As pessoas são as beneficiárias diretas desta política, uma vez que a redução do IVA terá um impacto positivo nos preços dos serviços e dos bens de consumo essenciais. As empresas industriais e comerciais também beneficiarão com a implementação da política, pois a redução do IVA contribuirá para a redução dos custos de produção, diminuindo os preços dos produtos e, consequentemente, ajudando as empresas a aumentar a sua capacidade de recuperação e expansão das operações.

Espera-se que essa redução de impostos seja aplicada nos primeiros 6 meses de 2024, mas o ponto especial é que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional pode considerar e decidir continuar reduzindo o IVA após 30 de junho de 2024, caso a situação econômica e as empresas e a população ainda enfrentem dificuldades.

A 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional teve início em 23 de outubro e foi encerrada em 29 de novembro de 2023.

Outro conteúdo importante aprovado pela Assembleia Nacional é a Resolução sobre a implementação de diversos mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de estradas, com o objetivo de eliminar as dificuldades e os obstáculos atuais.

Em essência, a Assembleia Nacional permite o desvio da lei dentro de um determinado prazo para projetos e obras rodoviárias especificados no anexo ao projeto de resolução. Especificamente, os projetos apresentados desta vez foram todos identificados no âmbito do investimento público de médio prazo, tiveram seus procedimentos de investimento preparados e o capital alocado, mas encontraram dificuldades. Portanto, a aprovação de mecanismos e políticas específicas pela Assembleia Nacional ajudará a acelerar o progresso.

Uma Assembleia Nacional inovadora, flexível, participativa e criativa, pronta para responder às necessidades práticas e ao desenvolvimento do país – essa é a marca da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

Fonte: https://vtc.vn/ky-hop-thu-6-chua-thong-qua-2-du-an-luat-va-quyet-sach-manh-me-cua-quoc-hoi-ar837476.html