Novo milagre do setor da Indústria e Comércio em termos de melhoria institucional

Juntamente com a linha de transmissão de 500 kV do circuito 3, a Lei de Eletricidade alterada representou um novo marco para o Ministério da Indústria e Comércio, permitindo-lhe aperfeiçoar o quadro institucional com uma agilidade impressionante.

Dando continuidade ao espírito do "circuito 3 de 500 kV"

O projeto da linha de transmissão de 500 kV do circuito 3 alcançou feitos notáveis ​​no setor elétrico, ostentando diversas inovações: um tempo de construção recorde – menos de 7 meses para um projeto complexo; a liderança e o envolvimento mais decisivos de todo o sistema político , com a firme diretriz do chefe de governo – “só falar, não falar, não recuar”; o maior volume de construção e aplicação da mais recente tecnologia em projetos de linhas de transmissão de 500 kV; e a maior mobilização de pessoal, com mais de 2.500 funcionários, especialistas, trabalhadores e operários atuando no canteiro de obras ao longo do trajeto da linha de transmissão, que atravessa 9 províncias do centro-norte do Vietnã em direção ao norte. Este é também o projeto implementado mais cedo no âmbito do Plano de Desenvolvimento Energético VIII.

Durante o processo de elaboração da Lei de Eletricidade alterada, o Ministro Nguyen Hong Dien realizou diversas reuniões com órgãos competentes. Foto: Can Dung

Dando continuidade à disseminação do espírito do "circuito 3 de 500 kV", que significa "falar em fazer, não em retroceder", o projeto de Lei da Eletricidade (alterado) segue sendo implementado em um contexto de demanda energética crescente. O plano de implementação do Plano de Desenvolvimento Energético VIII corre o risco de atrasos devido a obstáculos institucionais, e as exigências para a transição verde e a redução das emissões de carbono representam desafios para as empresas na busca por fontes de energia limpa para atender ao desenvolvimento da produção.

Em 1º de dezembro de 2023, o Governo emitiu a Resolução 203/NQ-CP, iniciando oficialmente o processo de alteração da Lei da Eletricidade. A Resolução exige que o Ministério da Indústria e Comércio finalize o dossiê e submeta o projeto de alteração à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na sessão de outubro de 2024, estabelecendo uma meta clara e urgente.

Ministro Nguyen Hong Dien - Chefe do comitê de redação do projeto de revisão da Lei da Eletricidade. Foto: Can Dung

Assim, o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, foi incumbido da responsabilidade de supervisionar diretamente todo o processo de elaboração deste projeto revisado. Este evento deu início a uma série de atividades urgentes e decisivas para atender aos requisitos estabelecidos pelo Governo .

Paralelamente ao trabalho de finalização do dossiê para inclusão na agenda legislativa de 2024, durante o processo de revisão e comentários da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Ministério da Indústria e Comércio também propôs a criação de uma comissão de redação para o projeto revisado. Em 21 de fevereiro de 2024, o Ministério da Indústria e Comércio presidiu e coordenou com os órgãos competentes o início da elaboração do projeto de lei.

Na sessão realizada em 30 de maio de 2024, da 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional apresentou o Relatório nº 824/TTr-UBTVQH15, datado de 13 de maio de 2024, sobre a proposta de programa legislativo e de elaboração de decretos para 2025, ajustando o programa de 2024. De acordo com o relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado) foi incluído no programa legislativo e de elaboração de decretos para 2024, juntamente com outras 7 leis.

A vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Ta Dinh Thi, discursa em um workshop para coletar opiniões sobre o projeto de emenda à Lei de Eletricidade. Foto: Thu Huong

Assim, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional enfatizou: Se o projeto de lei for bem elaborado e o processo de discussão alcançar um alto nível de consenso, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional coordenará com o Governo para analisá-lo e submetê-lo à Assembleia Nacional para aprovação na 8ª sessão, seguindo o procedimento de aprovação em sessão única.

Novo milagre do setor da Indústria e Comércio em termos de melhoria institucional

Diante das exigências urgentes da realidade e seguindo a diretriz do Primeiro-Ministro com o espírito de "apenas discutir ações, não recuar", o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, em sua função de chefe do Ministério da Indústria e Comércio - órgão responsável pela redação e chefe da Comissão de Redação - organizou diversas reuniões com a Comissão de Redação e a Equipe Editorial e forneceu orientações decisivas, concentrando todos os recursos para a implementação da lei, garantindo o progresso e a qualidade do projeto quando submetido à Assembleia Nacional.

O Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, em coordenação com a Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI), organizou um workshop para coletar opiniões sobre o projeto de lei. Foto: Thu Huong

Embora o projeto da linha de transmissão de energia de 500 kV, circuito 3, tenha sido concluído em "velocidade relâmpago" graças ao envolvimento de todo o sistema político, desde o Governo, ministérios e agências relevantes, até as autoridades das 9 províncias pelas quais o projeto passa, o projeto de Lei de Eletricidade (alterado) demonstra a determinação e a firmeza dos 47 membros da Comissão de Redação e dos 136 membros da Equipe Editorial, representando ministérios, agências, associações industriais, empresas, especialistas independentes e unidades funcionais, departamentos e repartições do Ministério da Indústria e Comércio... sob a estreita orientação do Primeiro-Ministro.

Para garantir que o projeto de lei seja implementado dentro do prazo e com alta qualidade, o Ministro Nguyen Hong Dien, chefe da Comissão de Redação, determinou que o método de implementação fosse realizado por equipes editoriais divididas em grupos de acordo com as emendas propostas. Assim, as equipes editoriais foram divididas em três grupos: Regulação do setor elétrico e economia de energia; Planejamento, investimento em energia elétrica e desenvolvimento de energias renováveis; e Segurança elétrica e segurança de barragens e reservatórios hidrelétricos.

O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, durante a sessão de revisão do projeto de Lei de Eletricidade (alterada), em 5 de agosto de 2024. Foto: Thu Huong.

O processo de alteração da lei foi muito difícil, envolvendo seis grupos de conteúdo técnico e complexo que afetavam quase todos os aspectos da vida socioeconômica, alguns dos quais eram novos no Vietnã e nunca haviam sido testados antes.

O Ministério da Indústria e Comércio realizou amplas consultas com o público e a comunidade empresarial, enviando documentos a 139 agências e organizações para solicitar suas opiniões. Simultaneamente, o Ministério da Indústria e Comércio presidiu e coordenou nove workshops e conferências nas três regiões do Vietnã (Norte, Central e Sul) para disseminar informações e coletar contribuições de especialistas, órgãos de gestão e associações industriais.

Durante a discussão sobre o projeto de Lei da Eletricidade (alterada) na tarde de 7 de novembro, o Ministro Nguyen Hong Dien explicou e esclareceu questões levantadas pelos delegados. Foto: Assembleia Nacional

As equipes editoriais, lideradas pela Autoridade Reguladora de Eletricidade, pela Autoridade de Eletricidade e pela Autoridade de Segurança Ambiental, têm realizado reuniões editoriais repetidas vezes sobre tópicos específicos.

O Ministro da Indústria e Comércio, na sua qualidade de Chefe do Comité de Redação, prestou uma orientação próxima e participou em quase todas as reuniões da Equipa Editorial, de forma a manter-se a par da situação e a dar instruções atempadas para garantir a máxima qualidade da lei.

Após a submissão da minuta à Comissão Permanente da Assembleia Nacional, os membros da Comissão de Redação e da Equipe Editorial, funcionários experientes com vivência prática e habilidades de gestão, praticamente deixaram de lado todas as suas responsabilidades profissionais e familiares para trabalhar com o órgão revisor, a fim de revisar, corrigir, explicar e esclarecer minuciosamente as questões levantadas pelos delegados.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, o ministro Nguyen Hong Dien e o presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, trocaram opiniões antes da sessão plenária sobre o projeto de emenda à Lei da Eletricidade, na tarde de 7 de novembro. Foto: Assembleia Nacional

Este é um projeto gigantesco com milhares de comentários e sugestões, muitos dos quais abordam questões científicas e técnicas altamente especializadas e complexas, como as relacionadas ao mercado de eletricidade, preços da eletricidade, energia eólica offshore, etc.

Segundo especialistas, normalmente, um novo projeto de lei leva de três a quatro anos ou mais para ser elaborado, enquanto as emendas levam dois anos e exigem aprovação em duas sessões parlamentares. No entanto, com a Lei da Eletricidade emendada, o tempo entre a emenda e a aprovação foi inferior a um ano, o que demonstra a enorme carga de trabalho da agência responsável pela redação e da agência revisora, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

Em sua 8ª sessão, a Assembleia Nacional debateu e apresentou sugestões sobre o projeto de Lei da Eletricidade (alterada). Houve 104 manifestações de deputados da Assembleia Nacional em reuniões de comissões e 32 pareceres apresentados por escrito (25 manifestações em plenário e 7 pareceres enviados pela Secretaria). Muitos deputados da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de promulgar a Lei da Eletricidade (alterada) e, de modo geral, concordaram com grande parte do conteúdo do projeto.

O Ministro Nguyen Hong Dien explica e esclarece as questões levantadas pelos delegados. Foto: Assembleia Nacional

Pode-se afirmar que, ao longo do último ano, o projeto de Lei da Eletricidade (alterado) foi elaborado com muita seriedade, mobilizando todos os recursos com um espírito verdadeiramente aberto, receptivo e democrático, e aproveitando ao máximo o intelecto e as contribuições de especialistas, cientistas, empresários, eleitores e cidadãos de todo o país. Além disso, o envolvimento ativo de agências de imprensa nacionais e locais, jornais do setor, etc., permitiu ampla divulgação do conteúdo do projeto de lei, bem como das opiniões expressas em conferências, workshops e até mesmo no fórum da Assembleia Nacional.

Com senso de responsabilidade, empenho e estreita coordenação, os órgãos da Assembleia Nacional, do Governo e as organizações relevantes realizaram o trabalho com urgência, mas também com rigor e cautela, para elaborar e garantir a qualidade do projeto de lei, que foi votado e aprovado pela Assembleia Nacional na tarde de 30 de novembro de 2024.

Na tarde de 30 de novembro, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei da Eletricidade alterada. Foto: Assembleia Nacional

Juntamente com a linha de transmissão de 500 kV do circuito 3, a Lei de Eletricidade alterada alcançou um novo marco ao ser revisada e aprovada em um curto período de menos de um ano e em uma única sessão. Isso criou prontamente um arcabouço legal, removeu entraves políticos, atendeu às expectativas dos eleitores e das empresas e liberou recursos para o desenvolvimento do setor elétrico do Vietnã na nova era – a era do progresso nacional.

Fonte: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html