Novo milagre do setor da Indústria e Comércio em termos de melhoria institucional

Juntamente com a linha 3 de 500 kV, a Lei da Eletricidade (alterada) criou um novo milagre para o setor da Indústria e do Comércio, aperfeiçoando as instituições com a "velocidade de um raio".

Dando continuidade ao espírito do "circuito 3 de 500 kV"

O projeto da linha 3 de 500 kV representou um marco para o setor elétrico, com os seguintes feitos inéditos: tempo de construção recorde – menos de 7 meses para um projeto complexo; a direção e o envolvimento mais incisivos de todo o sistema político , com a diretriz enfática do chefe de governo de "apenas discutir, sem contestação"; o maior volume de construção, aplicando a tecnologia mais moderna em projetos de linhas de 500 kV; e a mobilização da maior força de trabalho, com mais de 2.500 funcionários, especialistas, operários e trabalhadores braçais no canteiro de obras ao longo da linha, que atravessa 9 províncias da região Centro-Norte e além. Este é também o projeto implementado mais cedo no Plano Energético VIII.

Durante o processo de elaboração da Lei da Eletricidade (alterada), o Ministro Nguyen Hong Dien realizou diversas reuniões com órgãos competentes. Foto: Can Dung

Dando continuidade à disseminação do espírito do "circuito 3 de 500 kV", que significa "apenas trabalho, sem retrocessos", o projeto da Lei da Eletricidade (alterada) segue sendo implementado em um contexto de demanda energética crescente. O plano de implementação do Plano Energético VIII corre o risco de atrasar devido a problemas institucionais, e a exigência de transformação verde e redução das emissões de carbono representa um desafio para as empresas, que precisam de fontes de energia limpa para impulsionar o desenvolvimento da produção.

Em 1º de dezembro de 2023, o Governo emitiu a Resolução 203/NQ-CP, dando início oficial ao processo de alteração da Lei da Eletricidade. A Resolução exige que o Ministério da Indústria e Comércio conclua o dossiê e o submeta à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na sessão de outubro de 2024, estabelecendo uma meta clara e urgente.

Ministro Nguyen Hong Dien - Chefe do comitê de redação do projeto da Lei da Eletricidade (alterada). Foto: Can Dung

Assim, o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, foi incumbido de dirigir diretamente todo o processo de elaboração deste projeto revisado. O evento deu início a uma série de atividades urgentes e drásticas para atender às exigências estabelecidas pelo Governo .

Paralelamente ao trabalho de conclusão do dossiê a ser incluído no programa legislativo de 2024, durante o processo de revisão e emissão de pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Ministério da Indústria e Comércio também propôs a criação de uma Comissão de Redação para o projeto de emenda. Em 21 de fevereiro de 2024, o Ministério da Indústria e Comércio presidiu e coordenou com os órgãos competentes o início da elaboração do projeto de lei.

Na reunião realizada em 30 de maio de 2024, da 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu o Documento nº 824/TTr-UBTVQH15, datado de 13 de maio de 2024, sobre o projeto de Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos para 2025, ajustando o Programa de 2024. De acordo com o relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado) foi incluído no Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos para 2024, juntamente com outras 7 leis.

A vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Ta Dinh Thi, discursa em um workshop para coletar opiniões sobre o projeto de Lei da Eletricidade (alterado). Foto: Thu Huong

Assim, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional enfatizou: Caso o projeto de lei esteja bem elaborado e o processo de discussão alcance um alto nível de consenso, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional coordenará com o Governo a revisão e o submeterá à Assembleia Nacional para aprovação na 8ª Sessão, de acordo com o procedimento de sessão única.

Novo milagre do setor da Indústria e Comércio em termos de melhoria institucional

Diante das exigências urgentes da realidade, e implementando a diretriz do Primeiro-Ministro com o espírito de "apenas discutir, não retroceder", o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, em sua função de chefe do setor de Indústria e Comércio - órgão responsável pela redação, e Chefe da Comissão de Redação - realizou diversas reuniões com a Comissão de Redação e a Equipe Editorial, orientando resolutamente e concentrando todos os recursos na implementação da lei, garantindo o progresso e a qualidade do projeto quando submetido à Assembleia Nacional.

O Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente coordenou com a VCCI a organização de um workshop para coletar opiniões sobre o projeto de lei. Foto: Thu Huong

Se o projeto da linha 3 de 500 kV foi concluído "em tempo recorde", com a participação de todo o sistema político, desde o Governo, ministérios relevantes, órgãos e autoridades das 9 províncias por onde o projeto passa, o projeto da Lei da Eletricidade (alterada) é uma demonstração da determinação e empenho dos 47 membros da Comissão de Redação, dos 136 membros da Equipe Editorial representando ministérios, órgãos, associações profissionais, empresas, especialistas independentes, unidades, departamentos e escritórios funcionais do Ministério da Indústria e Comércio... sob a estreita orientação do Primeiro-Ministro.

Para que o projeto de lei seja implementado dentro do prazo e com alta qualidade, o Ministro Nguyen Hong Dien, Chefe da Comissão de Redação, determinou que a metodologia de implementação consista na divisão da Equipe Editorial em grupos de acordo com o conteúdo alterado. Assim, a Equipe Editorial está dividida em 3 grupos: Regulação e economia de energia elétrica; Planejamento, investimento em energia elétrica e desenvolvimento de energias renováveis; Segurança elétrica e segurança de barragens e reservatórios hidrelétricos.

O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, durante a reunião para revisão do projeto de Lei da Eletricidade (com emendas), em 5 de agosto de 2024. Foto: Thu Huong

O processo de alteração da lei foi muito difícil, com 6 grupos de conteúdos técnicos e complexos que afetavam quase todos os aspectos da vida econômica e social, incluindo conteúdos novos para o Vietnã e nunca verificados.

O Ministério da Indústria e Comércio realizou amplas consultas com o público e a comunidade empresarial. 139 agências e organizações receberam comentários por escrito do Ministério da Indústria e Comércio. Simultaneamente, o Ministério da Indústria e Comércio também coordenou a organização de 9 seminários e conferências em 3 regiões: Norte, Centro e Sul, com o objetivo de disseminar informações e consultar especialistas, órgãos de gestão, associações industriais, etc.

Na sessão de discussão sobre o projeto de Lei da Eletricidade (alterada), realizada na tarde de 7 de novembro, o Ministro Nguyen Hong Dien explicou e esclareceu as questões levantadas pelos participantes. Foto: NA

Os grupos subordinados ao Conselho Editorial, liderados pela Autoridade Reguladora de Eletricidade, pela Autoridade de Eletricidade e pela Autoridade de Segurança Ambiental, organizaram diversas reuniões do Conselho Editorial sobre cada tema.

O Ministro da Indústria e Comércio, na qualidade de Chefe do Comitê de Redação, acompanhou de perto e participou da maioria das reuniões do Conselho Editorial para compreender a situação e dar instruções oportunas, garantindo a mais alta qualidade da lei.

Após a submissão da minuta à Comissão Permanente da Assembleia Nacional, os membros da Comissão de Redação e da Equipe Editorial, que são funcionários com vasta experiência prática e gerencial, praticamente deixaram de lado todo o trabalho na agência e em casa para trabalhar com o órgão revisor, a fim de revisar, editar, explicar e esclarecer minuciosamente as questões levantadas pelos delegados ao órgão revisor.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, o ministro Nguyen Hong Dien e o presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, discutiram, antes da sessão de debates no plenário, o projeto de Lei da Eletricidade (com emendas), na tarde de 7 de novembro. Foto: QH

Trata-se de um trabalho imenso, com milhares de comentários, abordando diversos temas de natureza científica, técnica e bastante complexa, como, por exemplo, o mercado de eletricidade, o preço da eletricidade, a energia eólica offshore...

Segundo especialistas, normalmente, um novo projeto de lei leva de três a quatro anos ou mais para ser elaborado, e as emendas levam dois anos e precisam ser aprovadas em duas sessões legislativas. No entanto, com a Lei da Eletricidade (emendada), o tempo entre a emenda e a aprovação foi inferior a um ano, o que demonstra a grande carga de trabalho tanto do órgão responsável pela elaboração quanto do órgão revisor, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

Na 8ª Sessão, a Assembleia Nacional debateu e emitiu pareceres sobre o projeto de Lei da Eletricidade (alterada). Cento e quatro deputados da Assembleia Nacional discursaram em grupos e 32 deputados emitiram pareceres (25 deputados discursaram no plenário e 7 apresentaram pareceres por escrito, enviados pela Secretaria). Muitos deputados da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de promulgar a Lei da Eletricidade (alterada) e, em linhas gerais, concordaram com grande parte do conteúdo do projeto.

O Ministro Nguyen Hong Dien explicou e esclareceu as questões levantadas pelos delegados. Foto: NA

Pode-se afirmar que, ao longo do último ano, o Projeto de Lei da Eletricidade (alterado) foi elaborado com muita seriedade, mobilizando todos os recursos com um espírito verdadeiramente aberto, receptivo e democrático, aproveitando ao máximo a inteligência e as contribuições de especialistas, cientistas, da comunidade empresarial, dos eleitores e da população em todo o país. Além disso, houve a participação ativa de agências de imprensa nacionais e locais, jornais do setor, etc., que divulgaram amplamente o conteúdo do projeto de lei, bem como as opiniões expressas em conferências, oficinas de coleta de opiniões e no fórum da Assembleia Nacional.

Com senso de responsabilidade, empenho e estreita coordenação entre a Assembleia Nacional e os órgãos governamentais, as agências e organizações relevantes realizaram um trabalho urgente, porém minucioso e cauteloso, para desenvolver e garantir a qualidade do projeto de lei, que foi votado e aprovado pela Assembleia Nacional na tarde de 30 de novembro de 2024.

Na tarde de 30 de novembro, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei da Eletricidade (com alterações). Foto: QH

Juntamente com a linha 3 de 500 kV, a Lei da Eletricidade (alterada) alcançou um novo feito notável ao ser emendada e aprovada em um curto período de menos de um ano, em apenas uma sessão. Isso criou prontamente um corredor legal, removeu entraves políticos, atendeu às expectativas dos eleitores e das empresas e liberou recursos para o desenvolvimento do setor elétrico do Vietnã na nova era – a era do desenvolvimento nacional.

Fonte: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html