O que fazer para que o orçamento não precise "compensar" os projetos de rodovias BOT?

Na tarde de 25 de maio, dando continuidade à 7ª Sessão, a Assembleia Nacional discutiu em grupos a política de investimento para o projeto de construção da Via Expressa Norte-Sul no trecho Oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

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Assim, o Delegado da Assembleia Nacional da província de Bac Giang solicitou ao Governo que avaliasse o impacto financeiro do projeto da Via Expressa Norte-Sul no trecho oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), com o projeto paralelo, especificamente o projeto da Rodovia Nacional 14.

A receita atual da Bac Giang- Lang Son Expressway atinge apenas cerca de 30% do plano financeiro (foto ilustrativa)

Segundo os delegados, isso visa evitar gastos do orçamento estadual para "compensar" projetos BOT, porque depois de colocados em operação, a receita não atende ao plano financeiro aprovado, como aconteceu com alguns projetos anteriores de rodovias BOT.

O Delegado Pham Van Thinh, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Giang, afirmou: O projeto da Via Expressa Gia Nghia-Chon Thanh será paralelo à Rodovia Nacional 14 e, se concluído, será uma estrada que conectará o Planalto Central com a região Sudeste e dará acesso aos portos marítimos. Esta estrada é significativa não apenas em termos econômicos, mas também em termos de defesa e segurança nacionais.

" No entanto, a Rodovia Nacional 14 atualmente tem duas estações de pedágio BOT, incluindo: a Estação BOT da Ponte Ham Rong e a Estação BOT da Ponte 110. Ambas as estações têm prazos de término de contrato diferentes: uma estação termina em 2028 e a outra em 2030 ", compartilhou o delegado Pham Van Thinh.

Segundo o delegado Pham Van Thinh, o relatório do Governo não mencionou se o governo colaborou com a unidade de gestão dessas duas estações BOT. Como podemos avaliar a partilha de riscos e responsabilidades?

Na realidade, algumas rotas BOT têm rotas paralelas nas quais o estado pode não cobrar pedágios por vários motivos devido à origem da rota.

O delegado de Bac Giang deu um exemplo: " Temos uma rodovia de Bac Giang a Lang Son. Atualmente, os carros podem trafegar por menos de 50 km nessa rota. Os investidores cobram uma taxa de cerca de 180.000 VND. Pouquíssimos carros trafegam por essa rota, e depois que a Rodovia Nacional 1 foi modernizada, ela ficou lotada de carros ".

O delegado Thinh comentou à margem da reunião do grupo que uma rota vital conecta um importante corredor econômico, uma das maiores portas de entrada para o comércio rodoviário entre o Vietnã e a China, mas desde sua operação, a arrecadação de pedágio atingiu apenas 30% em relação ao plano financeiro. O investidor enviou um documento solicitando ao Estado que "compense" porque a receita não atingiu o plano financeiro.

O delegado Pham Van Thinh faz comentários no grupo na tarde de 25 de maio (Foto: Thu Huong)

" Sabe-se que o montante orçamentário que deve ser 'compensado' para as empresas é de cerca de 3 trilhões de VND. Diante da realidade acima, proponho que, na decisão de investir no projeto da Via Expressa Norte-Sul no Oeste, entre Gia Nghia (Dak Nong) e Chon Thanh (Binh Phuoc), o relatório do Governo mencione o caso de rotas paralelas, especificamente aqui, a Rodovia Nacional 14. " - sugeriu o delegado Thinh.

Ele também levantou a possibilidade de que, se o governo posteriormente reformar e modernizar a Rodovia Nacional 14 com verbas anuais de manutenção, resultando em uma estrada mais acessível, e as pessoas optarem por trafegar pela Rodovia Nacional 14, é bem possível que o investidor da rodovia expressa Gia Nghia-Chon Thanh peça ao governo que assuma a responsabilidade. Portanto, o delegado Thinh sugeriu que o governo precisa ter uma visão clara e discutir com o investidor antes de propor uma PPP.

É necessário considerar a questão da partilha de receitas de projetos BOT paralelos na rota

Compartilhando a mesma opinião do delegado Pham Van Thinh, o delegado Tran Van Lam, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Giang, afirmou que, quando o projeto for afetado por uma série de projetos paralelos de BOT, isso afetará o plano financeiro do projeto – esta é uma questão que precisa ser esclarecida e precisa de uma solução desde o início do processo de construção e implementação do projeto. Para evitar conflitos na implementação subsequente, o tratamento será mais complexo.

O delegado Tran Van Lam sugeriu que é necessário considerar a questão da partilha de receitas de projetos BOT paralelos na rota (Foto: Thu Huong)

O delegado Tran Van Lam compartilhou que, após a implementação de alguns projetos rodoviários do BOT, houve outros projetos de investimento público que compartilharam a receita do projeto. Isso causou prejuízos aos investidores do BOT e não foi totalmente resolvido até o momento.

Ele sugeriu calcular a eficácia do projeto Gia Nghia-Chon Thanh caso seja afetado pelo projeto da Rodovia Nacional 14. É necessário considerar a questão da divisão de receitas de projetos rodoviários BOT paralelos na rota.

A história da divisão de receitas do projeto Gia Nghia – Chon Thanh BOT pode não precisar ser mencionada se o projeto usar outras fontes de capital.

Segundo o delegado Pham Van Thinh, o projeto Gia Nghia-Chon Thanh prevê um período de retorno do investimento de 18,7 anos, e o prazo de cobrança de pedágio a ser repassado ao investidor é de 21 anos. Portanto, o cenário de "déficit" financeiro é muito provável.

Visão geral da reunião do grupo 4 na tarde de 25 de maio (Foto: Thu Huong)

" Caso não haja investidores participando deste projeto, devemos implementar corajosamente o primeiro projeto, estabelecendo um projeto de rodovia associado aos terrenos que serão explorados após a formação da estrada, organizando a limpeza do local e o leilão público ." - propôs o delegado Pham Van Thinh.

O delegado Pham Van Thinh disse que apenas cerca de 4.000 hectares de terra ao longo da rota Binh Phuoc de 85 km de extensão — uma área muito atrativa para atrair investimentos em áreas industriais e urbanas — combinada com a área de bauxita de alumínio em Dak Lak, por meio de limpeza de terras e leilão, podem garantir capital suficiente para investimentos no projeto Gia Nghia - Chon Thanh.

Fonte: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html