O que fazer para que o orçamento não precise "compensar" os projetos rodoviários BOT?

Na tarde de 25 de maio, dando continuidade à 7ª Sessão, a Assembleia Nacional discutiu em grupos a política de investimento para o projeto de construção da rodovia Norte-Sul no trecho Oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

Seja transparente desde o início.

Assim, o Delegado da Assembleia Nacional da província de Bac Giang solicitou ao Governo que avaliasse o impacto financeiro do projeto da Autoestrada Norte-Sul no trecho Oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), em comparação com o projeto paralelo, especificamente o projeto da Rodovia Nacional 14.

A receita atual da rodovia Bac Giang- Lang Son atinge apenas cerca de 30% do plano financeiro (Foto ilustrativa).

Segundo os delegados, o objetivo é evitar que o orçamento estadual utilize recursos para "compensar" projetos BOT, pois, após a entrada em operação, a receita não atinge o plano financeiro aprovado, como ocorreu com alguns projetos rodoviários BOT anteriores.

O delegado Pham Van Thinh, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Giang, afirmou: "O projeto da rodovia Gia Nghia - Chon Thanh será paralelo à Rodovia Nacional 14 e, se concluído, ligará o Planalto Central à região Sudeste, além de facilitar o acesso aos portos marítimos. Essa rodovia é importante não apenas em termos econômicos, mas também em termos de defesa e segurança nacional."

" No entanto, a Rodovia Nacional 14 possui atualmente 2 estações de pedágio BOT, incluindo: a Estação BOT da Ponte Ham Rong e a Estação BOT da Ponte 110. Ambas as estações têm datas de término de contrato diferentes: uma termina em 2028 e a outra em 2030 ", compartilhou o delegado Pham Van Thinh.

Segundo o delegado Pham Van Thinh, o relatório do Governo não menciona se houve colaboração com a unidade de gestão dessas duas centrais BOT. Como podemos avaliar a partilha de riscos e responsabilidades?

Na realidade, algumas rotas BOT possuem trechos paralelos nos quais o estado pode não cobrar pedágio por diversos motivos, devido à origem da rota.

O delegado de Bac Giang deu um exemplo: " Temos uma rodovia de Bac Giang a Lang Son, atualmente os carros conseguem percorrer menos de 50 km nessa rota, os investidores cobram uma taxa de cerca de 180.000 VND. Pouquíssimos carros trafegam por essa rota, enquanto que, após a modernização da Rodovia Nacional 1, ela ficou congestionada ".

O delegado Thinh comentou à margem da reunião do grupo que uma rota vital, que liga um importante corredor econômico e é uma das maiores portas de entrada para o comércio rodoviário entre o Vietnã e a China, teve sua arrecadação de pedágio, desde o início de suas operações, atingida em apenas 30% do plano financeiro. O investidor enviou um documento solicitando ao Estado uma "compensação", alegando que a receita não alcançou o valor previsto.

O delegado Pham Van Thinh faz comentários ao grupo na tarde de 25 de maio (Foto: Thu Huong)

" Sabe-se que o montante do orçamento que deve ser 'compensado' para as empresas é de cerca de 3 trilhões de VND. Diante dessa realidade, proponho que, na decisão de investir no projeto da Rodovia Norte-Sul, no trecho oeste entre Gia Nghia (Dak Nong) e Chon Thanh (Binh Phuoc), o relatório do governo mencione a possibilidade de rotas paralelas, especificamente a Rodovia Nacional 14 ", sugeriu o delegado Thinh.

Ele também levantou a possibilidade de que, se o governo posteriormente renovar e modernizar a Rodovia Nacional 14 com verbas anuais de manutenção, resultando em uma via mais aberta e com maior fluxo de pessoas, é muito provável que o investidor da rodovia expressa Gia Nghia - Chon Thanh solicite ao governo que assuma a responsabilidade. Portanto, o delegado Thinh sugeriu que o governo defina um ponto de vista claro e discuta o assunto com o investidor antes de convidar o projeto de Parceria Público-Privada (PPP).

É preciso considerar a questão da partilha de receitas de projetos BOT paralelos na rota.

Compartilhando da mesma opinião do delegado Pham Van Thinh, o delegado Tran Van Lam, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Giang, afirmou que, quando um projeto é afetado por vários projetos BOT paralelos, isso impacta o planejamento financeiro do projeto. Essa é uma questão que precisa ser esclarecida e solucionada desde o início do processo de construção e implementação do projeto. Para evitar conflitos em futuras implementações, o gerenciamento se tornará mais complexo.

O delegado Tran Van Lam sugeriu que é necessário considerar a questão da partilha de receitas de projetos BOT paralelos na rota (Foto: Thu Huong)

O delegado Tran Van Lam relatou que, após a implementação de alguns projetos rodoviários BOT (Build-Operate-Transfer), outros projetos de investimento público compartilharam a receita desses projetos. Isso causou prejuízos aos investidores do BOT e ainda não foi totalmente resolvido.

Ele sugeriu calcular a eficácia do projeto Gia Nghia-Chon Thanh caso seja afetado pelo projeto da Rodovia Nacional 14. É necessário considerar a questão da partilha de receitas de projetos rodoviários BOT paralelos na mesma rota.

A história da partilha de receitas do projeto BOT Gia Nghia – Chon Thanh talvez nem precisasse ser mencionada se o projeto utilizasse outras fontes de capital.

Segundo o delegado Pham Van Thinh, o projeto Gia Nghia-Chon Thanh prevê um período de retorno do investimento de 18,7 anos, e o período de cobrança de pedágio a ser repassado ao investidor é de 21 anos. Portanto, o cenário de déficit financeiro é muito provável.

Visão geral da reunião do grupo 4 na tarde de 25 de maio (Foto: Thu Huong)

" Caso não haja investidores participando deste projeto, devemos implementar com ousadia o primeiro projeto, estabelecendo um projeto rodoviário associado aos terrenos que serão explorados após a construção da estrada, organizando a desapropriação e o leilão público ", propôs o delegado Pham Van Thinh.

O delegado Pham Van Thinh afirmou que apenas cerca de 4.000 hectares de terra ao longo dos 85 km da rota de Binh Phuoc - uma área muito atrativa para investimentos tanto em áreas industriais quanto urbanas - combinada com a área de produção de alumínio e bauxita em Dak Lak, por meio de desapropriação e leilão de terras, podem garantir capital suficiente para o investimento no projeto Gia Nghia - Chon Thanh.

Fonte: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html