Regulamentos flexíveis para aulas de reforço e aulas complementares.

O Ministério da Educação e Formação (MOET) enviou recentemente um documento a vários Departamentos de Educação e Formação para solicitar feedback sobre a minuta da Circular que altera e complementa a Circular 29/2024, que regulamenta o ensino e a aprendizagem suplementares.

Delegação de autoridade aos diretores dos Departamentos de Educação e Formação

Segundo o Ministério da Educação e Formação, o conteúdo revisto e complementado da Circular 29 visa assegurar o cumprimento das exigências práticas na gestão do ensino e aprendizagem extracurriculares, contribuindo para a eliminação do problema do baixo desempenho escolar . Contudo, muitos professores e escolas continuam preocupados com as inadequações em relação à realidade que ainda não foram resolvidas.

De acordo com a minuta da circular, espera-se que o Ministério da Educação e Formação “desacelere” algumas normas sobre aulas de reforço. Especificamente, a Circular nº 29, emitida anteriormente pelo Ministério da Educação e Formação, estipulava que as escolas de ensino fundamental e médio só poderiam oferecer aulas de reforço para três grupos de alunos: o grupo com baixo desempenho, o grupo de alunos com excelente desempenho e os alunos do último ano que se inscrevem voluntariamente para os exames, sendo que essas aulas deveriam ser totalmente gratuitas. Agora, a circular foi alterada e complementada para: Cada disciplina poderá oferecer aulas de reforço por, no máximo, dois períodos por semana, exceto em casos especiais, a serem analisados e decididos pelo Diretor do Departamento de Educação e Formação, mediante solicitação do diretor da escola.

Linh hoạt quy định về dạy thêm, học thêm - Ảnh 1. — Muitas escolas de ensino médio na cidade de Ho Chi Minh organizam sessões de revisão gratuitas para alunos do 12º ano.

O Ministério da Educação e Formação explicou que, durante o processo de implementação, planeja permitir maior flexibilidade em relação à duração das aulas extras nas escolas, capacitando os diretores dos Departamentos Provinciais de Educação e Formação a tomarem decisões nos casos em que os diretores das escolas as propuserem.

Especificamente, o diretor da escola, com base nas condições reais da escola (em termos de instalações, corpo docente, tempo para organizar o segundo período letivo de acordo com o plano educacional da escola, orçamento alocado etc.), deve considerar a necessidade e a adequação de adicionar mais tempo de ensino e aprendizagem para alguns alunos da escola, propondo ao Diretor do Departamento de Educação e Formação que considere e decida em benefício dos alunos. Esta alteração e complementação ainda asseguram o princípio fundamental da Circular 29 sobre a gestão do ensino e aprendizagem extra nas escolas: não cobrar dinheiro dos alunos, não aumentar a pressão de aprendizagem e não restringir o direito ao estudo. O objetivo é fortalecer e melhorar a qualidade do horário escolar regular, dando tempo e espaço para que os alunos vivenciem, pratiquem e se capacitem por meio de atividades educativas de acordo com suas necessidades individuais para um desenvolvimento integral.

De acordo com as alterações e complementos propostos à Circular 29, os professores que lecionam em escolas e participam de atividades extracurriculares de ensino fora do horário escolar devem apresentar relatórios regulares. Especificamente, serão adicionadas normas sobre a atualização periódica dos relatórios referentes às atividades extracurriculares, visando aumentar a eficácia da fiscalização por parte da sociedade. Os professores que lecionam em escolas e participam de atividades extracurriculares de ensino devem apresentar relatórios regulares, ou seja, devem informar o início das atividades e atualizar o relatório sempre que houver alguma alteração em seu conteúdo. Essa norma tem como objetivo fortalecer a responsabilidade de gestão do diretor.

Em particular, a minuta da circular altera e complementa as responsabilidades dos Comitês Populares em nível de comuna (transferindo as responsabilidades dos Comitês Populares em nível de distrito para os Comitês Populares em nível de comuna) e em nível provincial, para estar em consonância com a implementação do governo local de dois níveis. Segundo o Ministério da Educação e Formação, a alteração e a complementação da circular visam o benefício dos alunos, em conformidade com a Lei dos Professores, que proíbe estritamente os professores de "forçar os alunos a participar de aulas extracurriculares de qualquer forma", e preserva a imagem e a dignidade dos professores, de acordo com as disposições da Lei da Educação de 2019 sobre atos proibidos em instituições de ensino. Ao mesmo tempo, assegura os interesses legítimos e a equidade entre os professores que lecionam diferentes disciplinas nas escolas; ajuda os alunos a eliminar a tendência de dar ênfase a determinadas disciplinas e visa eliminar o problema do desempenho acadêmico desproporcional.

Voz de quem está por dentro

Embora se espere que muitas normas sobre aulas de reforço e cursos complementares sejam revisadas e "flexibilizadas", líderes de muitas instituições de ensino e professores ainda têm preocupações, acreditando que essas revisões ainda não resolveram os problemas existentes dessa atividade tão debatida.

Uma professora de uma escola secundária no bairro de Xom Chieu (Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que o Ministério da Educação e Formação explicou que as alterações e complementos à Circular 29 visam assegurar interesses legítimos e justos entre os professores que lecionam diferentes disciplinas nas escolas, ajudando os alunos a eliminar a tendência de priorizar certas matérias. "Isso só é razoável nos casos em que as atividades de reforço escolar são pagas", afirmou a professora. Segundo ela, na realidade, apenas uma pequena parcela dos alunos frequenta aulas extras na escola, pois os alunos estudam para os exames e, portanto, buscam outras oportunidades para estudar fora da escola e garantir que suas necessidades sejam atendidas. Professores de disciplinas em que os alunos costumam fazer aulas extras também não teriam interesse em lecionar gratuitamente na escola. Portanto, regular o número de aulas é desnecessário.

O Sr. Lam Vu Cong Chinh, professor da Escola Secundária Nguyen Du (Bairro Hoa Hung, Cidade de Ho Chi Minh), expressou que a regulamentação do registro detalhado de atividades extracurriculares de ensino e aprendizagem fora da escola e a atualização regular desses registros serão difíceis de implementar na prática. Por exemplo, se um professor relatar que há 10 alunos participando de aulas extras e, a partir daí, esse número aumentar em alguns alunos a cada dia, ele também deverá informar. A função da escola é gerenciar essa disciplina, portanto, regulamentações complexas criarão dificuldades para todos.

O Sr. Huynh Thanh Phu, diretor da Escola Secundária Bui Thi Xuan (Bairro Ben Thanh, Cidade de Ho Chi Minh), afirmou que muitas das normas da Circular 29 são restritivas, inadequadas e impraticáveis, obrigando os alunos a frequentar aulas extras fora da escola. No entanto, essas normas ainda não foram alteradas.

A escola tem dificuldade em se reunir.

Segundo o Sr. Huynh Thanh Phu, recentemente, o exame de conclusão do ensino médio de 2025 apresentou questões muito difíceis, e os alunos não conseguiriam ser aprovados sem aulas de reforço. Além disso, embora o Ministério da Educação e Formação permita um número maior de aulas extras, se outras normas não forem flexíveis, será muito difícil para as escolas cumprirem essa exigência. Como prova, o Sr. Phu apontou que o Ministério da Educação e Formação estipula que as aulas extras nas escolas devem ser totalmente gratuitas. Como não é permitido cobrar taxas, muitas escolas estão convertendo essas aulas extras em horas extras para os professores. Mas, na realidade, as escolas não têm professores suficientes para implementá-las, nem verbas para arcar com todos esses custos. Isso porque não só o 12º ano, mas também o 10º e o 11º ano precisam de revisão e de uma equipe de professores, o que demonstra a clara falta de pessoal.

Fonte: https://nld.com.vn/linh-hoat-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-196251209215638344.htm