Com medo da falência, dezenas de investidores em energia renovável enviam petição urgente

Até 13 investidores estrangeiros e 15 empresas nacionais proprietárias de 50 projetos de energia renovável assinaram uma petição referente a operações comerciais sem uma Aceitação por escrito, por medo de falência.

Com medo da falência, dezenas de investidores em energia renovável enviam petição urgente

Até 13 investidores estrangeiros e 15 empresas nacionais proprietárias de 50 projetos de energia renovável assinaram uma petição referente a operações comerciais sem uma Aceitação por escrito, por medo de falência.

Problemas com operações comerciais sem documentos de aceitação

A história decorre da Conclusão nº 1027/KL-TTCP da Inspetoria do Governo sobre projetos de energia renovável, como energia solar e energia eólica com Data de Operação Comercial (COD), mas não há documento de Aceitação dos resultados da inspeção e aceitação pela autoridade competente (Aceitação de aceitação) no momento da COD, bem como durante o período de fruição de preços preferenciais de compra de eletricidade de acordo com a Decisão 17/2019/QD-TTg (preço FIT1) e Decisão 13/2020/QD-TTG (preço FIT2).

As conclusões indicaram que a ausência do Documento de Aceitação no momento do projeto de energia renovável COD e do pagamento do Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN) causou danos ao estado. Especificamente para o EVN, uma unidade 100% estatal.

Para superar as deficiências levantadas pela conclusão da inspeção, o Ministro da Indústria e Comércio propôs que os projetos que estão se beneficiando de preços FIT e violaram a conclusão das autoridades competentes por não atenderem totalmente às condições para usufruir de preços FIT não terão direito a preços FIT preferenciais, mas devem redefinir os preços de compra e venda de eletricidade de acordo com os regulamentos; e recuperar os preços FIT preferenciais que foram usufruídos incorretamente por meio de pagamentos compensatórios para compras de eletricidade.

De acordo com o relatório do Ministério da Indústria e Comércio, há 173 usinas solares e eólicas conectadas à rede/partes de usinas solares conectadas à rede enfrentando essa situação.

A petição menciona que aproximadamente 30% dos projetos afetados envolvem investidores estrangeiros da Europa (França, Portugal, Espanha, Suíça, Reino Unido) e da Ásia (Índia, Japão, Filipinas, Cingapura, Tailândia, China).
O valor total do investimento afetado somente em projetos de propriedade estrangeira é estimado em US$ 4 bilhões, incluindo mais de 3.600 MWp de projetos de energia solar e 160 MW de projetos de energia eólica.

O fato de as usinas solares COD terem que enfrentar a realidade de que não desfrutarão mais dos atuais preços de venda de eletricidade de 9,35 centavos de dólar americano/kWh de FIT1 ou 7,09 centavos de dólar americano/kWh de FIT2, mas, em vez disso, desfrutarão de preços mais baixos, não excedendo nem mesmo o preço máximo de 1.184,9 VND/kWh, de acordo com a Decisão 21/QD-BCT emitida no início de 2023 para projetos de transição, causou pânico nas empresas.

Acreditando que o Documento de Aceitação para Conclusão de Obras de Construção pelo Ministério da Indústria e Comércio ou pela autoridade provincial competente não é um requisito pré-requisito para atingir o COD no momento em que o FIT1 e o FIT2 entram em vigor, 13 investidores estrangeiros, 14 empresas nacionais e 1 associação da indústria de energia assinaram uma petição coletiva em 5 de março de 2025 para enviar aos líderes seniores e autoridades competentes.

Atualmente, há cerca de 150 projetos de energia solar concentrada operando na rede elétrica nacional.

De acordo com essa recomendação, apesar de cumprirem as regulamentações de energia renovável vigentes na época, desde setembro de 2023, muitos projetos tiveram seus pagamentos atrasados ​​indefinidamente ou receberam apenas pagamentos parciais nos termos dos Contratos de Compra de Energia (PPAs) assinados com a EVN, sem nenhuma base legal clara além daquela mencionada na Conclusão de Inspeção nº 1027/KL-TTCP.

O impacto financeiro dessa situação é severo, com diversos projetos já enfrentando o inadimplemento de suas obrigações de dívida com credores nacionais e internacionais. Se essa situação persistir ou se agravar, poderá ameaçar a estabilidade dos mercados financeiros nacionais e minar a confiança na estrutura jurídica do Vietnã.

Além disso, a recente proposta de aplicar o COD retroativamente, determinando a elegibilidade do FIT com base na data de emissão da Carta de Aceitação em vez da data original do COD, levantou profundas preocupações na comunidade de investidores.

Se implementada, esta proposta pode resultar em perdas equivalentes a quase 100% do patrimônio dos projetos afetados, ameaçando mais de US$ 13 bilhões em investimentos e enviando um sinal negativo não apenas aos investidores existentes, mas também a potenciais investidores futuros no Vietnã.

Propõe-se continuar a usufruir do preço da eletricidade inicialmente como COD

A petição dos investidores declarou que, na época em que esses projetos foram aprovados para COD, as regulamentações atuais não exigiam o Documento de Aceitação como condição para COD.

De acordo com a Decisão nº 39/2018/QD-TTg para projetos de energia eólica e a Decisão nº 13/2020/QD-TTg para projetos de energia solar, as condições para o reconhecimento do COD incluem apenas 3 requisitos: Concluir os testes iniciais da usina e do equipamento de conexão; Obter uma licença de operação de energia e Concordar com as leituras do medidor para iniciar o pagamento.

Mesmo os regulamentos sobre licenças de operação de eletricidade naquela época não exigiam uma Aceitação de Aceitação por escrito como condição para a concessão de uma licença de operação de eletricidade.

Somente em 9 de junho de 2023, a Circular nº 10/2023/TT-BCT passou a exigir um Documento de Aceitação antes da solicitação de uma licença de operação de energia elétrica. Portanto, os investidores acreditam que a aplicação retroativa dessa nova exigência a projetos que atingiram COD há muitos anos viola o princípio da aplicação não retroativa do Artigo 13 da Lei de Investimentos nº 61/2020/QH14.

Os investidores também acreditam que qualquer violação da Lei de Aceitação da Construção resultará apenas em sanções administrativas e requisitos para medidas corretivas (se aplicável), mas não mudará o fato de que o projeto atendeu às condições de COD de acordo com os regulamentos em vigor naquele momento e obteve aprovação de COD da EVN.

“De acordo com os PPAs assinados, a EVN é obrigada a comprar eletricidade desses projetos ao preço FIT acordado a partir da data de pagamento previamente aprovada pela EVN. O atraso no pagamento levanta sérias preocupações quanto ao cumprimento pela EVN de seus compromissos sob esses PPAs assinados”, afirma a petição.

A petição também declarou que, sob esses acordos internacionais, o Vietnã se comprometeu a garantir procedimentos legais justos, proteger e garantir a segurança dos investimentos e evitar a expropriação ou requisição direta ou indireta.

Portanto, se implementado da forma proposta pelo Ministério da Indústria e Comércio, poderia causar inadimplência generalizada e desestabilizar o mercado financeiro, afetando seriamente a consistência da regulamentação legal no Vietnã.

Essa instabilidade pode causar estagnação dos fluxos de investimento estrangeiro direto no setor energético, prejudicando a reputação do Vietnã como um destino de investimento atraente e confiável.

Além disso, isso poderia minar a confiança dos investidores no setor de energia renovável do Vietnã e levantar preocupações sobre o comprometimento do Vietnã com sua meta de emissões líquidas zero.

Recomendações dos investidores:
- Confirmar e fazer cumprir a data de COD inicialmente aprovada dos projetos afetados;
- Garantir que a EVN cumpra integralmente suas obrigações contratuais sob os PPAs assinados com pagamento integral e pontual para os projetos afetados, evitando o esgotamento financeiro dos projetos.
- A Circular 10/2023/TT-BCT não será aplicada retroativamente aos projetos que tenham COD antes da data de vigência desta Circular.

Fonte: https://baodautu.vn/lo-pha-san-hang-chuc-nha-dau-tu-nang-luong-tai-tao-gui-kien-nghi-khan-d251325.html