Integrar programas, promover o papel das pessoas na construção de novas áreas rurais e reduzir a pobreza

Na tarde de 12 de setembro, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião presencial e online para ouvir o relatório do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e as opiniões de ministérios, localidades, especialistas e cientistas sobre o relatório que propõe políticas de investimento para o programa nacional de metas sobre novas construções rurais e redução sustentável da pobreza para o período de 2026-2035; e o projeto de decreto que regulamenta os padrões de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030.

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha disse que o Vietnã obteve muitos sucessos na redução da pobreza, que foram reconhecidos pela comunidade internacional, mas a redução multidimensional da pobreza impõe requisitos mais elevados, especialmente no contexto de garantir indicadores socioeconômicos e a vida das pessoas, caminhando em direção a uma sociedade justa e próspera, com o objetivo de prosperidade e felicidade.

O vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião sobre o relatório que propõe políticas de investimento para o programa nacional de metas para novas construções rurais e redução sustentável da pobreza para o período de 2026 a 2035; e o projeto de decreto que regulamenta os padrões de pobreza multidimensional para o período de 2026 a 2030.

A emissão do Decreto sobre padrões de pobreza multidimensional é um novo passo à frente, tanto em conformidade com os padrões internacionais quanto na definição de novos padrões, adequados às necessidades de desenvolvimento no período atual; e é uma base legal e política para as localidades implementarem no novo mandato.

Em relação aos programas nacionais de metas, o Vice-Primeiro-Ministro avaliou que a implementação de programas como novas construções rurais, desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e redução sustentável da pobreza alcançou resultados claros, mas ainda há sobreposições e duplicações, causando dificuldades na alocação de recursos. "Muitas localidades solicitaram a devolução de fundos devido aos mecanismos de implementação. Cada programa tem seu próprio capital, seu próprio mecanismo e seu próprio aparato, o que leva a dificuldades de gestão."

O vice-primeiro-ministro disse que o Vietnã alcançou muitos sucessos na redução da pobreza, que foram reconhecidos pela comunidade internacional.

Portanto, a reunião precisa concordar em aplicar padrões de pobreza multidimensionais e institucionalizá-los por decreto; integrar os dois programas-alvo de novas construções rurais e redução sustentável da pobreza; revisar o Programa Nacional de Metas sobre desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2021 a 2030 para garantir eficácia, evitar sobreposição, concentrar recursos e melhorar a eficiência de uso.

Após ouvir as opiniões e concluir a reunião, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha solicitou ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente que absorvesse totalmente as opiniões da reunião, concluísse prontamente o Projeto de Decreto, bem como relatasse as políticas de investimento propostas para o programa nacional de metas sobre novas construções rurais e redução sustentável da pobreza para o período de 2026 a 2035.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que o processo de elaboração dos documentos se baseie nos resultados da síntese e avaliação da implementação dos dois programas de novas construções rurais e de redução sustentável da pobreza, reconhecidos pelo povo e pela comunidade internacional. A forma como foram organizados e implementados também deixou muitas lições valiosas, das quais o maior sucesso reside na participação do Comité do Partido, no sistema político e na promoção do papel do povo, especialmente dos agricultores. Este é um ponto que precisa de ser afirmado e continuado a ser herdado.

No entanto, além disso, a implementação dos dois programas de novas construções rurais e de redução sustentável da pobreza ainda apresenta algumas limitações, tais como: a divisão de muitos projetos, a emissão de muitos mecanismos, a mesma fonte de capital, mas a dispersão, o que reduz a eficiência. Em alguns casos, há financiamento, mas este não é desembolsado ou implementado, causando desperdício. O aparato e o número de documentos de orientação são excessivos, tornando os procedimentos mais complexos e reduzindo a eficácia da implementação.

"Devemos, francamente, tirar lições para promover iniciativas e superar deficiências no próximo período", disse o vice-primeiro-ministro.

Em relação ao padrão de pobreza multidimensional, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que se trata de um padrão internacional recomendado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), que os países podem aplicar de forma flexível, dependendo de suas condições institucionais e nível de desenvolvimento. O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente precisa acompanhar de perto os padrões emitidos e se basear em estatísticas oficiais da agência nacional de estatísticas para determinar o nível mínimo de renda. Com base nisso, os cálculos devem ser feitos em consonância com os objetivos de desenvolvimento até 2030, garantindo que a renda média per capita seja elevada e que as famílias pobres também possam usufruir das conquistas comuns do país. O padrão de pobreza não é um "índice rígido", mas precisa ser ajustado de forma flexível em cada etapa.

Além dos fatores de renda, os grupos de índices sobre educação, saúde, emprego, informação, serviços básicos, etc. também precisam ser revistos. O vice-primeiro-ministro sugeriu a adição de um índice sobre a capacidade de adaptação a desastres naturais, tempestades e inundações, etc., porque "apenas uma tempestade ou uma grande inundação pode fazer com que muitas famílias voltem à pobreza. Este é um fator que determina diretamente a sustentabilidade da redução da pobreza."

Em relação à classificação dos sujeitos, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que três grupos devem ser mantidos: famílias pobres, famílias quase pobres e famílias de renda média. O grupo de renda média deve receber atenção, pois representa o limiar para a recaída na pobreza, exigindo políticas oportunas de prevenção e apoio.

A reunião foi realizada presencialmente e online para ouvir o relatório do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e dos ministérios, localidades, especialistas e cientistas.

Em relação à implementação, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que decretos e documentos não apenas estabeleçam padrões, mas também elaborem mecanismos, políticas, planos de implementação e mecanismos de monitoramento e avaliação específicos. Ao mesmo tempo, definam claramente as responsabilidades de cada nível: "O Governo Central emite padrões, a província os especifica, a comuna organiza a implementação". No nível da comuna, o governo, o sistema político, a Frente Pátria e o povo discutem e decidem sobre o trabalho necessário, garantindo que "o povo saiba, o povo discuta, o povo faça, o povo inspecione".

O vice-primeiro-ministro também enfatizou a responsabilidade financeira e atribuiu ao Ministério das Finanças a tarefa de garantir recursos, "não se limitando a princípios gerais, mas devendo definir claramente responsabilidades e planos para a mobilização de recursos".

Comentando sobre a orientação do novo desenvolvimento rural, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que o novo conjunto de critérios deve herdar as conquistas e, ao mesmo tempo, complementá-las para se adequar à nova fase de desenvolvimento. O objetivo é um desenvolvimento rural abrangente e sustentável, com a vida das pessoas se tornando cada vez mais próspera e feliz. Os documentos emitidos pelo Comitê Central, pelo Politburo e pelo Secretariado precisam ser totalmente compreendidos e atualizados no processo de construção do novo conjunto de critérios.

Os assuntos e áreas para implementação de novas construções rurais precisam ser classificados: áreas de minorias étnicas, áreas remotas e áreas com dificuldades específicas; áreas difíceis, mas não áreas de minorias étnicas; áreas com condições de desenvolvimento, das quais há diferentes abordagens, tanto definindo metas elevadas a serem alcançadas quanto tendo políticas prioritárias para alocação de recursos, que não podem ser equalizadas.

"A abordagem deve partir da base, promovendo o papel do povo como sujeito principal. As políticas e o capital de investimento devem ser claros, a descentralização deve ser forte e mais poder deve ser dado às localidades para incentivar o dinamismo e a criatividade", disse o vice-primeiro-ministro.

Outra questão observada pelo vice-primeiro-ministro é que, após o arranjo e a fusão das unidades administrativas em nível de comuna, muitas localidades precisam concluir em breve o planejamento urbano e rural e alocar recursos de forma razoável.

Enfatizando que o planejamento deve estar um passo à frente, servindo como base para implementar tarefas de novas construções rurais, redução sustentável da pobreza, evitando fragmentação e fragmentação, o vice-primeiro-ministro designou o Ministério da Construção para presidir e garantir que até 2026 todas as comunas tenham planejamento.

Fonte: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm