Integrar programas, promover o papel das pessoas na construção de novas áreas rurais e reduzir a pobreza.

Na tarde de 12 de setembro, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião presencial e online para ouvir o relatório do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente e as opiniões de ministérios, localidades, especialistas e cientistas sobre o relatório que propõe políticas de investimento para o programa nacional de metas de nova construção rural e redução sustentável da pobreza para o período de 2026-2035; e o projeto de decreto que regulamenta os padrões de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030.

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha afirmou que o Vietnã alcançou muitos sucessos na redução da pobreza, reconhecidos pela comunidade internacional, mas que a redução multidimensional da pobreza impõe exigências maiores, especialmente no contexto da garantia de indicadores socioeconômicos e da qualidade de vida das pessoas, rumo a uma sociedade justa e próspera, com o objetivo de alcançar prosperidade e felicidade.

O vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião sobre o relatório que propõe políticas de investimento para o programa nacional de metas de nova construção rural e redução sustentável da pobreza para o período de 2026-2035; e o projeto de decreto que regulamenta os padrões de pobreza multidimensional para o período de 2026-2030.

A publicação do Decreto sobre normas de pobreza multidimensional representa um novo passo em frente, tanto em consonância com as normas internacionais como na definição de novas normas, adequadas às necessidades de desenvolvimento do período atual; e constitui uma base jurídica e política para as localidades implementarem no próximo mandato.

Em relação aos programas nacionais prioritários, o Vice-Primeiro-Ministro avaliou que a implementação de programas como a construção de novas áreas rurais, o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e a redução sustentável da pobreza alcançou resultados claros, mas ainda existem sobreposições e duplicações, causando dificuldades na alocação de recursos. "Muitas localidades solicitaram a devolução de verbas devido aos mecanismos de implementação. Cada programa tem seu próprio capital, seu próprio mecanismo e seu próprio aparato, o que gera dificuldades de gestão."

O vice-primeiro-ministro afirmou que o Vietnã alcançou muitos sucessos na redução da pobreza, os quais foram reconhecidos pela comunidade internacional.

Portanto, a reunião precisa chegar a um consenso sobre a aplicação de padrões multidimensionais de pobreza e sua institucionalização por meio de Decreto; a integração dos dois programas-alvo de nova construção rural e redução sustentável da pobreza; e a revisão do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas para o período de 2021-2030, a fim de garantir sua eficácia, evitar sobreposições, concentrar recursos e melhorar a eficiência de seu uso.

Após ouvir as opiniões e concluir a reunião, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha solicitou ao Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente que incorporasse integralmente as opiniões expressas na reunião, finalizasse prontamente o Projeto de Decreto e apresentasse um relatório sobre a política de investimento proposta para o programa nacional de desenvolvimento de novas áreas rurais e redução sustentável da pobreza para o período de 2026 a 2035.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que o processo de elaboração dos documentos se baseasse nos resultados da síntese e avaliação da implementação dos dois programas de desenvolvimento rural e redução sustentável da pobreza, que foram reconhecidos pela população e pela comunidade internacional. A forma de organização e implementação também deixou muitas lições valiosas, sendo o maior sucesso a participação do Comitê do Partido, do sistema político e a promoção do papel da população, especialmente dos agricultores. Este é um ponto que precisa ser reafirmado e perpetuado.

No entanto, além disso, a implementação dos dois programas de construção rural e redução sustentável da pobreza ainda apresenta algumas limitações, tais como: a divisão de muitos projetos, a emissão de múltiplos mecanismos, a mesma fonte de capital, mas dispersa, o que resulta em baixa eficiência. Em alguns locais, há financiamento, mas ele não é desembolsado, causando desperdício. A estrutura e o número de documentos orientadores são excessivos, tornando os procedimentos mais complexos e reduzindo a eficácia da implementação.

"Sinceramente, precisamos tirar lições para promover iniciativas e superar as deficiências no próximo período", disse o vice-primeiro-ministro.

Em relação ao padrão de pobreza multidimensional, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que se trata de um padrão internacional recomendado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), que os países podem aplicar de forma flexível, dependendo de suas condições institucionais e nível de desenvolvimento. O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente precisa acompanhar de perto os padrões estabelecidos e utilizar as estatísticas oficiais do instituto nacional de estatística para determinar o nível mínimo de renda. Com base nisso, os cálculos devem ser feitos em consonância com as metas de desenvolvimento até 2030, garantindo o aumento da renda média per capita e que as famílias pobres também desfrutem das conquistas comuns do país. O padrão de pobreza não é um "índice rígido", mas precisa ser ajustado de forma flexível em cada etapa.

Além dos fatores de renda, os índices relativos à educação, saúde, emprego, informação, serviços básicos, etc., também precisam ser revistos. O Vice-Primeiro-Ministro sugeriu a inclusão de um índice sobre a capacidade de adaptação a desastres naturais, tempestades e inundações, etc., porque "apenas uma tempestade ou uma grande inundação pode fazer com que muitas famílias voltem a viver na pobreza. Este é um fator que determina diretamente a sustentabilidade da redução da pobreza."

Em relação à classificação dos grupos, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que três grupos devem ser mantidos: famílias pobres, famílias em situação de quase pobreza e famílias de renda média. O grupo de renda média deve receber atenção especial, pois representa o limiar para o retorno à pobreza, exigindo políticas de prevenção e apoio oportunas.

A reunião foi realizada presencialmente e online para ouvir o relatório do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, bem como de outros ministérios, localidades, especialistas e cientistas.

Em relação à implementação, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que os decretos e documentos não apenas estabeleçam padrões, mas também definam mecanismos específicos, políticas, planos de implementação e mecanismos de monitoramento e avaliação. Ao mesmo tempo, é preciso definir claramente as responsabilidades de cada nível: "O Governo Central emite os padrões, a província os especifica e o município organiza a implementação". No nível municipal, o governo, o sistema político, a Frente da Pátria e a população discutem e decidem sobre o trabalho necessário, garantindo que "as pessoas saibam, discutam, façam e fiscalizem".

O Vice-Primeiro-Ministro também enfatizou a responsabilidade financeira e incumbiu o Ministério das Finanças de garantir recursos, "não se limitando a princípios gerais, mas definindo claramente as responsabilidades e os planos para a mobilização de recursos".

Ao comentar sobre a orientação do novo desenvolvimento rural, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que o novo conjunto de critérios deve herdar as conquistas e, ao mesmo tempo, complementá-las para se adequar à nova etapa de desenvolvimento. O objetivo é um desenvolvimento rural abrangente e sustentável, com vidas cada vez mais prósperas e felizes para as pessoas. Os documentos emitidos pelo Comitê Central, pelo Politburo e pelo Secretariado precisam ser plenamente compreendidos e atualizados no processo de construção do novo conjunto de critérios.

É necessário classificar os temas e áreas para a implementação de novas construções rurais: áreas de minorias étnicas, áreas remotas e áreas com dificuldades específicas; áreas de difícil acesso, mas que não sejam áreas de minorias étnicas; áreas com condições de desenvolvimento que exigem abordagens diferentes, tanto no que diz respeito ao estabelecimento de metas ambiciosas quanto à adoção de políticas prioritárias para a alocação de recursos, as quais não podem ser equiparadas.

"A abordagem deve partir da base, promovendo o papel do povo como sujeito principal. As políticas e o capital de investimento devem ser claros, a descentralização deve ser forte e mais poder deve ser dado às localidades para incentivar o dinamismo e a criatividade", disse o vice-primeiro-ministro.

Outra questão apontada pelo Vice-Primeiro-Ministro é que, após a reorganização e fusão das unidades administrativas de nível comunal, muitas localidades precisam concluir em breve o planejamento urbano e rural e alocar recursos de forma racional.

Enfatizando que o planejamento deve ser antecipado, servindo como base para a implementação de tarefas de novas construções rurais, redução sustentável da pobreza, evitando a fragmentação e o desmantelamento, o Vice-Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério da Construção de supervisionar e garantir que, até 2026, todas as comunas tenham um plano.

Fonte: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm