Dando continuidade à programação da 5ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, na manhã de 9 de junho, a Assembleia Nacional reuniu-se no plenário para ouvir a apresentação do Relatório sobre a explicação, recepção, revisão e apresentação do Relatório sobre o exame do projeto de Lei da Terra (alterado); os resultados da coleta de opiniões públicas sobre o projeto de Lei da Terra (alterado).

O secretário-geral Nguyen Phu Trong e o primeiro-ministro Pham Minh Chinh participaram da reunião. O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, presidiu a reunião.

O secretário-geral Nguyen Phu Trong, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh e deputados da Assembleia Nacional participaram da reunião. Foto: TUAN HUY

Mais de 12 milhões de comentários sobre a minuta da Lei de Terras (alterada).

Ao apresentar o relatório explicativo, o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, informou que a coleta de opiniões públicas será realizada de 3 de janeiro de 2023 a 15 de março de 2023. O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente publicou o conteúdo da minuta da Lei de Terras (alterada) e documentos relacionados em seu site para a coleta de opiniões públicas. Sessenta e três províncias e cidades administradas pelo governo central emitiram um Plano para a organização da coleta de opiniões públicas. Muitos ministérios e órgãos também emitiram um Plano para a coleta de opiniões públicas a ser implementado em seus respectivos ministérios e órgãos.

Houve 12.107.457 comentários sobre a minuta da Lei de Terras (alterada). Os conteúdos que despertaram o interesse das pessoas e geraram comentários centram-se em: compensação, apoio, reassentamento; alocação de terras, arrendamento de terras, conversão do uso da terra; financiamento de terras, preço da terra; ordenamento e planos de uso da terra.

Após a conclusão da consulta pública, o Governo continuou a receber comentários de deputados efetivos da Assembleia Nacional, a segunda crítica social do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, os pareceres de revisão do Comitê Econômico, do Conselho Étnico e dos Comitês da Assembleia Nacional, bem como os pareceres do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre o projeto de Lei da Terra (alterado).

O Governo tomou a iniciativa de receber e explicar as opiniões da população para concluir o projeto de lei durante o processo de consulta. O Governo gostaria de agradecer à Assembleia Nacional pelo seu apoio e coordenação, tanto imediatos como remotos, no processo de elaboração e desenvolvimento do projeto de lei, bem como no processo de recolha das opiniões da população. O Governo analisou e acolheu cuidadosamente essas opiniões para concluir o projeto de Lei sobre a Terra (alterado) e submetê-lo à Assembleia Nacional.

Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh: Houve 12.107.457 comentários sobre o projeto de Lei de Terras (alterado). Foto: TUAN HUY

Adicionar mais conteúdo novo

O Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, afirmou que a versão final do projeto de Lei de Terras é composta por 16 capítulos e 263 artigos, dos quais 5 seções foram ampliadas, 40 novos artigos foram adicionados e 13 artigos foram removidos em comparação com a versão preliminar submetida à consulta pública. Incorporando os comentários do público, diversos capítulos, seções e artigos foram revisados, alterando fundamentalmente sua estrutura e conteúdo.

Notavelmente, o projeto de lei ajustou as disposições do Artigo 17, de modo que o Primeiro-Ministro emita um quadro político sobre o apoio fundiário às minorias étnicas, com base no qual o Comitê Popular Provincial o submeta ao Conselho Popular do mesmo nível para que este emita políticas específicas adequadas às condições reais da localidade, esclarecendo, ao mesmo tempo, as áreas onde a política é aplicada.

Além disso, o projeto de lei também altera as disposições do Artigo 20 para assegurar o papel de supervisão da Frente da Pátria do Vietnã. Complementa as disposições do Artigo 23 para fortalecer a responsabilidade do Comitê Popular em nível de comuna (o governo local que administra diretamente a terra, mais próximo do povo, compreendendo as aspirações e necessidades dos usuários da terra) nas seguintes tarefas: administrar terras não utilizadas; confirmar os direitos dos usuários da terra; participar do processo de estabelecimento, ajuste, divulgação e gestão do planejamento e dos planos de uso da terra; participar do processo de estabelecimento e organização da implementação de planos de compensação, apoio e reassentamento; participar como membro do Conselho de Avaliação de Terras específico; detectar e prevenir violações das leis fundiárias; participar da mediação de disputas de terras...

O projeto de lei também acrescentou, no Artigo 32, uma disposição que permite aos usuários de terras que atualmente arrendam terras do Estado, pagando uma taxa única por todo o período de arrendamento, optarem por mudar para o arrendamento com pagamento de aluguel anual, sendo o valor pago deduzido do aluguel anual a ser pago. Acrescentou ainda uma disposição que permite às unidades de serviço público que recebem terras do Estado sem a cobrança de taxas de uso da terra e que necessitam utilizar parte ou a totalidade da área alocada para produção, negócios ou prestação de serviços, optarem por mudar para a forma de arrendamento de terras do Estado, pagando aluguel anual por essa área.

O projeto de lei também revisa as condições para a transferência de direitos de uso da terra para projetos de investimento na construção de áreas urbanas, áreas residenciais e construção de infraestrutura, para transferência ou arrendamento, conforme previsto no Artigo 46, a fim de evitar o abuso de políticas para mobilizar capital acima do valor do projeto, criando riscos, afetando a segurança do sistema de crédito e outras consequências sociais; garantindo a consistência com a Lei da Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários, etc.

Em particular, o projeto de lei foi revisado no sentido de não regulamentar o conteúdo relacionado ao planejamento nacional de uso do solo, ao planejamento de uso do solo para defesa e ao planejamento de uso do solo para segurança no Capítulo V, mas sim de emendar e complementar essas disposições na Lei de Planejamento e propor a alteração de diversas disposições da Lei de Planejamento no Artigo 249. O regulamento atribui ao Governo a autoridade para aprovar os planos nacionais de uso do solo, a fim de criar iniciativa e flexibilidade na gestão governamental, em conformidade com o planejamento decidido pela Assembleia Nacional.

Os planos de uso do solo para defesa e segurança nacional são regulamentados para serem integrados ao planejamento de uso do solo para defesa nacional e ao planejamento de uso do solo para segurança. Os planos provinciais de uso do solo são integrados ao planejamento provincial de uso do solo e são estabelecidos, avaliados e aprovados simultaneamente.

O Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, também afirmou que, durante o processo de coleta de opiniões públicas, surgiram diversas questões importantes propostas por cidadãos, gestores e cientistas, ou que emergiram da prática, mas que não foram mencionadas na Resolução nº 18-NQ/TW. O Governo solicitou à Assembleia Nacional autorização para prosseguir com a pesquisa, a avaliação dos impactos e o esclarecimento das bases políticas, legais e práticas; com base nisso, o Comitê do Governo do Partido coordenou-se com a Delegação do Partido na Assembleia Nacional para apresentar um relatório ao Politburo e ao Comitê Executivo Central antes de incluí-lo na minuta da Lei de Terras (alterada).

PRAGA