A delegada da Assembleia Nacional, La Thanh Tan, defendeu a resolução mais completa da questão da avaliação de terrenos e da diferença em relação ao preço de mercado.

Em relação ao projeto de resolução que estipula uma série de mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei de Terras, o vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Hai Phong, La Thanh Tan, afirmou: a questão da avaliação de terras e a diferença em relação aos preços de mercado, embora as responsabilidades entre a agência de avaliação e a agência de avaliação de preços tenham sido esclarecidas, não foram completamente resolvidas. O projeto também não possui um mecanismo suficientemente robusto para lidar com a discrepância entre os preços específicos de terrenos e os dados de mercado...

Essas limitações fazem com que as etapas de compensação, apoio, reassentamento e cálculo da taxa de uso da terra continuem sujeitas à falta de transparência, o que pode facilmente gerar reclamações e necessitar de revisão e esclarecimento.

Ideal para uma compreensão clara e unificada.

- No que diz respeito aos casos de recuperação de terras no Artigo 3, o conteúdo que mais chama a atenção dos eleitores são as normas sobre indenização, apoio, reassentamento e as normas transitórias para recuperação de terras, indenização, apoio e reassentamento. Qual a sua opinião sobre o conteúdo da proposta?

O deputado da Assembleia Nacional, La Thanh Tan, discursa no plenário da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

- No que diz respeito à compensação, apoio e reassentamento previstos na Cláusula 7, em minha opinião, as duas opções de compensação no Artigo 3º da Cláusula 7 estabelecem o mecanismo para lidar com a diferença entre o preço acordado e o preço do Estado, mas não explicam claramente como determinar o "nível médio do preço acordado do terreno", o momento da definição do preço, bem como o método de verificação das transações acordadas para evitar aumentos de preço. Sugiro que essa questão seja esclarecida.

Na alínea a) do parágrafo 13, as disposições transitórias para recuperação de terras, compensação, apoio e reassentamento são as seguintes: "Nos casos em que tenha havido uma decisão de recuperar terras e uma decisão de aprovar o plano de compensação, apoio e reassentamento antes da data de entrada em vigor desta Resolução, mas que não tenha sido implementado, o plano de compensação, apoio e reassentamento aprovado deverá continuar a ser implementado."

A regulamentação acima leva a interpretações inconsistentes no seguinte caso: se a decisão de aprovar o plano de compensação, apoio e reassentamento estiver incorreta ou incompleta de acordo com as normas, a aprovação de ajustes e complementos ao plano de compensação e apoio deverá ser implementada de acordo com as normas vigentes no momento da aprovação do plano anterior; ou de acordo com as normas vigentes no momento da aprovação dos ajustes e complementos ao plano. Portanto, é necessário revisar e complementar a regulamentação acima para que haja uma compreensão clara e consistente.

Responsabilidade legal clara quando os resultados da avaliação causam danos.

- A regulamentação sobre a avaliação de terrenos no Artigo 6º também é um conteúdo que atrai a atenção de muitos eleitores e cidadãos. Você tem alguma sugestão ao analisar a minuta?

Na realidade, o mecanismo de determinação dos preços dos terrenos ainda depende em grande parte de tabelas de preços e coeficientes de ajuste – ferramentas que, muitas vezes, são muito inferiores aos preços reais de transação em muitas localidades, o que leva a erros significativos. A proposta também não possui um mecanismo suficientemente robusto para lidar com a discrepância entre os preços específicos dos terrenos e os dados de mercado; ao mesmo tempo, não define claramente as responsabilidades legais quando os resultados da avaliação causam prejuízos ao orçamento ou à população. Essas limitações fazem com que as etapas de indenização, apoio, reassentamento e cálculo da taxa de uso da terra continuem sujeitas à falta de transparência e sejam altamente suscetíveis a reclamações. Recomenda-se que essa questão seja analisada e esclarecida.

Além disso, as disposições do inciso 3 do artigo 7º, referentes às tabelas de preços de terrenos, exigem que as localidades publiquem e apliquem essas tabelas a partir de 1º de janeiro de 2026. No entanto, na prática, muitas províncias e cidades ainda não concluíram a construção de bancos de dados, a coleta de informações sobre preços de terrenos ou não disponibilizaram recursos suficientes para elaborar novas tabelas de preços de acordo com o método de mercado. Isso acarreta o risco de atraso na publicação das tabelas de preços de terrenos, com a consequência direta de bloquear todas as transações relacionadas a terrenos, como concessão, arrendamento, cálculo de taxas de uso da terra, emissão de certificados e indenização em caso de recuperação de terras.

A minuta ainda não possui um mecanismo provisório para lidar com os casos em que as localidades não emitiram a lista de preços no prazo, nem define claramente as responsabilidades e sanções para as agências que demorarem a emiti-la. Isso pode criar uma lacuna legal e causar confusão na implementação.

Muito obrigado!

O projeto de resolução não estipula claramente como lidar com projetos em execução sob a Lei de Terras de 2013 na transição para a Lei de 2024, incluindo dossiês de avaliação incompletos sobre indenizações, recuperação de terras e preços de terrenos, para determinar quais procedimentos serão aplicados e qual órgão será o principal responsável em cada caso. A falta de diretrizes transitórias pode facilmente levar a diferentes entendimentos e abordagens por cada localidade, resultando no risco de estagnação processual ou disputas. Recomenda-se que o Governo inclua uma disposição específica sobre regulamentações transitórias para esclarecer responsabilidades, procedimentos e formas de resolução de situações que surgirem durante o período de transição, garantindo que não sejam criadas "lacunas" legais e protegendo os direitos e interesses legítimos das pessoas, empresas e órgãos estatais.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html