O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, afirmou: "Não à descentralização, ou melhor, uma descentralização tímida."

Durante a discussão no Grupo 12 (que incluía as delegações da Assembleia Nacional das províncias de Dong Thap e Quang Ngai), o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tenente-General Tran Quang Phuong, propôs que o princípio da alocação de capital fosse transferido para as localidades. Os ministérios deveriam apenas monitorar, inspecionar e supervisionar. Se continuarmos seguindo o pensamento antigo, designando ministérios e departamentos centrais antes de alocar capital às localidades, teremos uma descentralização e delegação de poder incompletas.

Ação local, responsabilidade local

Segundo o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, em relação à política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas até 2035, o objetivo geral é muito amplo, mas os objetivos específicos têm conteúdos que não refletem o objetivo geral.

“Se os objetivos específicos entre as duas etapas não forem claramente definidos, a implementação será confusa”, observou o vice-presidente da Assembleia Nacional .

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, discursa.

De acordo com a política de investimento, o Governo Central possui um Comitê Diretivo, mas, em princípio, a alocação de capital é feita pelo Governo Central aos ministérios e órgãos federais. Portanto, os ministérios e órgãos federais estão incluídos no Comitê Diretivo. Por que não dizer que o Governo Central aloca recursos às localidades de acordo com o capital total do Programa, já que tudo é feito localmente?

Outro problema é que "os ministérios e departamentos centrais e locais decidem assumir a responsabilidade pela alocação de detalhes para o conteúdo e as tarefas específicas de cada projeto". O Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou categoricamente que este é o maior obstáculo quando a Assembleia Nacional exerce a supervisão máxima da implementação dos Programas Nacionais de Metas para a construção de novas áreas rurais no período de 2021-2025, a redução sustentável da pobreza no período de 2021-2025 e o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas no período de 2021-2030, enquanto os ministérios e departamentos centrais continuam a "reter" os recursos, a alocá-los lentamente e a não permitir a transferência de verbas.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional salientou que, se integrarmos os três Programas Nacionais de Metas em um único Programa, poderemos transferir recursos integralmente. Por que o Comitê Diretivo Central não aloca recursos de forma clara para as localidades? Se a regulamentação prevê a atribuição aos ministérios e órgãos centrais, então será mais uma alocação – estaremos delegando, alocando e descentralizando de forma tímida?

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional propôs que, em princípio, a dotação orçamentária não seja destinada aos ministérios e órgãos centrais, mas sim integralmente às localidades. Os ministérios e órgãos centrais deveriam apenas monitorar, inspecionar e supervisionar, em consonância com o espírito da descentralização e da delegação de poderes, as atividades que cabem às localidades, sendo estas responsáveis ​​por elas.

O vice-presidente da Assembleia Nacional enfatizou que "a política de investimento do Programa visa apoiar comunas pobres, regiões pobres, regiões de minorias étnicas e áreas montanhosas, deixando a cargo das localidades a auto-regulação, sem exigir que ministérios e órgãos centrais assumam a responsabilidade por projetos e obras específicos".

Remover objetos de proteção social dos critérios de pobreza multidimensional

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, também afirmou que a integração do capital estatal com o capital local e outras fontes de capital socializado deve ser deixada a cargo das autoridades locais. Naturalmente, uma vez alocado o capital estatal, as autoridades locais se autorregularão.

Cena de discussão no Grupo 12

O vice-presidente da Assembleia Nacional afirmou categoricamente que, na realidade, existem províncias pobres onde é muito difícil equilibrar as finanças, sendo necessário que o orçamento central assegure esse equilíbrio. Essa é também a opinião da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional. O equilíbrio orçamentário só deve ocorrer em localidades com receitas e contribuições para o governo central. Como é possível equilibrar as finanças em localidades onde as despesas regulares são insuficientes e o orçamento central ainda contribui?

Com relação aos critérios de pobreza multidimensional, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional propôs a exclusão dos beneficiários da proteção social desses critérios, visto que se tratam de pessoas sem dinheiro, sem trabalho, extremamente pobres e sem meios de produção ou capital para escapar da pobreza.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional elogiou diversos mecanismos e políticas específicas para a implementação dos Programas Nacionais de Metas, conforme a Resolução nº 111/2024/QH15 da Assembleia Nacional, que foram incluídos no Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035. Contudo, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional também sugeriu que o Governo revise e, caso seja necessário algum mecanismo específico, o inclua imediatamente. Caso ainda não tenha sido definido, cabe ao Governo sintetizar as informações e apresentá-las à Assembleia Nacional durante o processo de implementação. A definição de mecanismos específicos é de competência da Assembleia Nacional e não pode ser atribuída ao Governo.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional enfatizou que a política de integrar os três Programas Nacionais Prioritários atuais em um único Programa é correta, mas se continuarmos a seguir a antiga maneira de fazer as coisas e a antiga maneira de pensar, haverá sobreposições e problemas, sendo necessário, portanto, resolver completamente as questões levantadas.

Concordando com a opinião do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, o Deputado da Assembleia Nacional Dang Ngoc Huy (Quang Ngai) também afirmou que, se os idosos vivem sozinhos e não têm renda, mas ainda assim é necessário eliminar todas as famílias pobres, isso nunca acontecerá.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-assembly-tran-quang-phuong-khong-phan-quyen-phan-cap-nua-voi-10398083.html