Os preços de varejo da gasolina devem ser decididos pelo mercado, o Estado apenas monitora a qualidade, de acordo com o Centro de Estudos Econômicos e Estratégicos do Vietnã (VESS).
No relatório de pesquisa "Características notáveis do mercado de petróleo e seu impacto no bem-estar das famílias", publicado hoje pela VESS, fica demonstrado que o cálculo dos preços base tem muitas fraquezas que fazem com que os preços do petróleo não reflitam a realidade e não acompanhem as mudanças no mercado internacional.
O Sr. Nguyen Duc Thanh, Diretor da VESS, comentou que mais de 80% da participação no mercado de gasolina pertence a grandes empresas, mostrando que o monopólio neste mercado é muito alto.
"Controlar e regular os preços da gasolina visa ajudar o governo a garantir a segurança energética, mas isso faz com que as empresas de varejo sofram prejuízos, fechem as portas e saiam do mercado porque os lucros não são suficientes para cobrir os custos comerciais", disse ele.
A forma de cálculo dos preços da gasolina não é adequada ao mercado, o que também foi mencionado pelo Comitê Econômico em maio, ao analisar o relatório socioeconômico suplementar do Governo para 2022, os primeiros meses de 2023. De acordo com esta agência, a forma de cálculo dos preços da gasolina no varejo não é adequada às flutuações do mercado, não é competitiva e não é suficiente para cobrir os custos comerciais dos varejistas.
Para aumentar a competitividade, o Sr. Nguyen Duc Thanh disse que o mercado deve decidir o preço da gasolina, o Estado deve apenas monitorar a qualidade deste produto ou formar um pregão de gasolina para resolver o problema do preço.
"O preço base da gasolina precisa ser calculado de forma correta e suficiente, garantindo um equilíbrio harmonioso de interesses entre consumidores e empresas", disse o Diretor da VESS.
Um funcionário de um posto de gasolina na Rua Phan Xich Long (Phu Nhuan, Cidade de Ho Chi Minh) abastece um cliente, em novembro de 2022. Foto: Thanh Loc
O Sr. Bui Ngoc Bao, presidente da Associação Vietnamita de Petróleo (VINPA), concordou e afirmou que o preço de varejo da gasolina deve ser determinado pelo mercado. Segundo ele, trata-se de uma commodity com preço estabilizado, de acordo com a Lei de Preços. Ou seja, quando o mercado oscila, afetando negativamente a economia, o governo intervirá com ferramentas e medidas de estabilização. Caso contrário, em condições normais, os preços devem seguir o mercado.
Sem mencionar que os preços domésticos são fortemente influenciados pelos preços mundiais , embora 70% do fornecimento venha de duas refinarias nacionais. "Porque os insumos dessas duas refinarias também acompanham os preços mundiais", disse o Sr. Bao.
Já o Sr. Nguyen Van Phung, ex-diretor do Departamento de Gestão Tributária de Grandes Empresas, expressou opinião contrária. Segundo ele, a gasolina é uma mercadoria essencial e os negócios são condicionados, portanto, o Estado controla os preços e não pode deixá-los seguir completamente o mercado.
O petróleo é uma das commodities essenciais para os consumidores. Portanto, a tributação de seus derivados afeta diretamente a vida e os gastos das famílias. Atualmente, cada litro de petróleo vendido está sujeito a impostos como imposto sobre valor agregado (10%), imposto de importação (10%), imposto sobre consumo especial (8% a 10%) e imposto de proteção ambiental (VND 2.000 por litro para petróleo, VND 1.000 para óleo e VND 600 por litro para querosene).
No entanto, a pesquisa da VESS aponta a diferença na forma como o Vietnã aplica o imposto sobre a gasolina em comparação com alguns países da região e do mundo. Ou seja, a forma de calcular o imposto com base na alíquota (imposto de importação, imposto especial sobre consumo, IVA) pode tornar a receita orçamentária passiva quando os preços mundiais caem repentinamente ou aumentam acentuadamente.
Ao mesmo tempo, o método de cálculo do imposto médio ponderado reduz indiretamente a diversidade dos mercados de importação, pois as empresas tendem a se concentrar em comprar de países que assinaram acordos de livre comércio, como Coreia do Sul, Singapura e Malásia. Isso visa obter impostos mais baixos do que o imposto médio de importação.
"O Vietnã é um dos poucos países que utiliza principalmente impostos relativos para impor à gasolina. E também é um país raro que impõe diretamente dois impostos, o imposto especial de consumo e o imposto de proteção ambiental, sobre este produto ao mesmo tempo", avaliou o Sr. Thanh.
Além disso, o preço da gasolina no varejo no Vietnã é relativamente baixo em comparação a muitos países do mundo, mas, comparado à renda per capita, esse nível é maior do que em alguns países desenvolvidos ou países com condições semelhantes, como Indonésia, Malásia, Rússia e EUA.
Portanto, a VESS acredita que apenas um dos dois tipos de imposto especial sobre o consumo ou imposto de proteção ambiental deve ser aplicado na estrutura básica de preços da gasolina. Por exemplo, aplicar um imposto de 2.000 VND por litro, ajustá-lo de acordo com situações específicas e estabelecer um teto (3.000 VND por litro) se um imposto relativo for aplicado.
"O governo precisa criar um mercado que permita que os preços da gasolina fiquem em um nível moderado em comparação à renda das pessoas, especialmente das famílias pobres, para impactar positivamente o bem-estar das famílias", concluiu o diretor do VESS.
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