'O mercado deve ter permissão para determinar os preços dos combustíveis.'

De acordo com o Centro Vietnamita de Estudos Econômicos e Estratégicos (VESS), os preços da gasolina no varejo devem ser determinados pelo mercado, cabendo ao Estado apenas monitorar a qualidade.

Em um relatório de pesquisa intitulado "Características-chave do mercado de petróleo e seu impacto no bem-estar das famílias", publicado hoje pela VESS, revela-se que o método de cálculo do preço base apresenta muitas fragilidades, fazendo com que os produtos petrolíferos não reflitam com precisão a realidade e não acompanhem as mudanças no mercado internacional.

O Sr. Nguyen Duc Thanh, Diretor da VESS, comentou que mais de 80% da quota de mercado do petróleo pertence a grandes empresas, o que indica um elevado grau de monopólio neste mercado.

"Controlar e regular os preços da gasolina e do diesel visa ajudar o governo a garantir a segurança energética, mas isso leva as empresas varejistas a incorrerem em prejuízos, fecharem as portas ou saírem do mercado porque os lucros são insuficientes para cobrir os custos operacionais", disse ele.

O método atual de cálculo dos preços da gasolina e do diesel, que não está em consonância com as condições de mercado, também foi apontado pelo Comitê Econômico em maio, durante a análise do relatório suplementar do Governo sobre o desenvolvimento socioeconômico em 2022 e nos primeiros meses de 2023. Segundo o comitê, o método de cálculo dos preços de varejo da gasolina e do diesel não acompanha as flutuações do mercado, carece de competitividade e não cobre adequadamente os custos operacionais das empresas varejistas.

Para aumentar a competitividade, o Sr. Nguyen Duc Thanh sugeriu que o mercado determinasse os preços da gasolina e do diesel, cabendo ao Estado apenas supervisionar a qualidade do produto, ou que fosse criada uma bolsa de negociação de gasolina e diesel para resolver a questão dos preços.

"O preço base dos produtos petrolíferos precisa ser calculado de forma precisa e abrangente, garantindo um equilíbrio harmonioso de interesses entre consumidores e empresas", afirmou o Diretor da VESS.

Um frentista em um posto de gasolina na Rua Phan Xich Long (Distrito de Phu Nhuan, Cidade de Ho Chi Minh) abastece o carro de um cliente, em novembro de 2022. Foto: Thanh Loc

O Sr. Bui Ngoc Bao, Presidente da Associação Vietnamita de Petróleo (VINPA), concorda e acredita que os preços da gasolina no varejo devem ser determinados pelo mercado. Segundo ele, trata-se de um produto com preços estabilizados, conforme estipulado pela Lei de Preços. Ou seja, quando o mercado oscila e impacta negativamente a economia, o governo intervém com instrumentos e medidas de estabilização. Caso contrário, em condições normais, os preços devem ser deixados ao mercado.

Além disso, os preços internos são fortemente influenciados pelos preços globais , embora 70% do fornecimento provenha de duas refinarias nacionais. "Isso ocorre porque as matérias-primas para essas duas refinarias também são precificadas de acordo com os preços mundiais", disse o Sr. Bao.

Entretanto, o Sr. Nguyen Van Phung, ex-diretor do Departamento de Gestão Tributária de Grandes Empresas, expressou uma opinião contrária. Segundo ele, a gasolina e o diesel são bens essenciais, e sua comercialização está sujeita a condições, portanto o Estado deve controlar os preços e não deixá-los inteiramente à mercê das forças do mercado.

A gasolina e o diesel são produtos essenciais para os consumidores. Portanto, os impostos sobre esses produtos afetam diretamente a vida e os gastos das famílias. Atualmente, cada litro de gasolina e diesel vendido está sujeito a diversos impostos, como o Imposto sobre Valor Agregado (IVA) (10%), o Imposto de Importação (10%), o Imposto Especial sobre o Consumo (8% a 10%) e o Imposto de Proteção Ambiental (2.000 VND por litro para gasolina, 1.000 VND para diesel e 600 VND por litro para querosene).

No entanto, a pesquisa da VESS aponta uma diferença na abordagem do Vietnã em relação à tributação de combustíveis , comparada à de alguns países da região e do mundo. Especificamente, o método de cálculo de impostos baseado em percentuais (imposto de importação, imposto especial sobre o consumo, IVA) pode tornar a receita orçamentária vulnerável a quedas repentinas ou aumentos acentuados nos preços mundiais.

Além disso, o método de cálculo da média ponderada dos impostos está reduzindo indiretamente a diversidade dos mercados de importação, uma vez que as empresas tendem a concentrar suas compras em países que assinaram acordos de livre comércio, como Coreia do Sul, Singapura e Malásia. Isso ocorre para se beneficiarem de impostos de importação mais baixos do que a alíquota média.

"O Vietnã é um dos poucos países que utiliza, em sua maioria, impostos relativamente baixos para incidir sobre gasolina e diesel. E também é um dos raros países que aplica simultaneamente o imposto especial de consumo e o imposto de proteção ambiental sobre esses produtos", avaliou o Sr. Thanh.

Além disso, os preços da gasolina no varejo no Vietnã são relativamente baixos em comparação com muitos países ao redor do mundo, mas, em relação à renda per capita, são mais altos do que em alguns países desenvolvidos ou com condições semelhantes, como Indonésia, Malásia, Rússia e Estados Unidos.

Portanto, a VESS argumenta que apenas um dos dois tipos de imposto, seja o imposto especial de consumo ou o imposto de proteção ambiental, deve ser aplicado na estrutura de cálculo do preço base da gasolina e do diesel. Por exemplo, um imposto de 2.000 VND por litro poderia ser aplicado, ajustado de acordo com situações específicas, e um teto poderia ser estabelecido (3.000 VND por litro) caso um imposto relativo fosse aplicado.

"O governo precisa criar um mercado que permita que os preços da gasolina estejam em um nível razoável em relação à renda das pessoas, especialmente a das famílias pobres, para impactar positivamente o bem-estar das famílias", concluiu o diretor da VESS.

Senhor Minh

Link da fonte: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html