Banco do Estado atualiza andamento da alteração do Decreto 24 sobre gestão do mercado de ouro

Vàng bày bán tại một cửa hàng kinh doanh Công ty vàng bạc Bảo Tín Mạnh Hải. — Ouro à venda em uma loja da Bao Tin Manh Hai Gold and Silver Company.

De acordo com o vice-governador Pham Thanh Ha, nos primeiros meses do ano, devido a diversos fatores objetivos, o preço mundial do ouro aumentou continuamente e quebrou recordes anteriores. Internamente, o preço do ouro em SJC aumentou na mesma direção que o preço mundial do ouro.

Com as soluções síncronas do Banco Estatal e a coordenação com as autoridades, no início de abril de 2025, a diferença entre o preço da barra de ouro SJC doméstica e o preço mundial do ouro foi controlada dentro de uma faixa adequada, em cerca de 3-5 milhões de VND/tael, equivalente a cerca de 5-7%; às vezes era apenas cerca de 1 milhão de VND/tael, equivalente a cerca de 1-2%.

Juntamente com as soluções para a gestão do mercado de ouro que estão sendo implementadas e adaptadas ao novo contexto de mercado, o Banco do Estado pesquisou, propôs e obteve a aprovação do Primeiro-Ministro para elaborar um Decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto 24/2012/ND-CP sobre a gestão do mercado de ouro, de acordo com procedimentos simplificados. No início de junho, o Banco do Estado enviou um despacho oficial aos ministérios, filiais e unidades relevantes para obter comentários, e o projeto de Decreto também foi publicado no portal eletrônico de informações do Banco do Estado para a obtenção de comentários.

Fornecendo mais informações sobre a alteração do Decreto 24, o Sr. Dao Xuan Tuan, Diretor do Departamento de Gestão de Câmbio do Banco do Estado, disse que o Banco do Estado institucionalizou as instruções e solicitou amplamente opiniões na mídia de massa sobre o projeto de Decreto.

"Estamos sintetizando opiniões e solicitaremos o parecer de avaliação do Ministério da Justiça , tentando atingir a meta de submetê-lo ao Governo antes de 15 de julho, conforme determinado pelo Primeiro Ministro", enfatizou o Sr. Dao Xuan Tuan.

Anteriormente, no Despacho Oficial nº 104/CD-TTg datado de 6 de julho de 2025 sobre o aumento da eficácia da gestão da política monetária e fiscal e a organização de uma revisão preliminar dos primeiros 6 meses de 2025, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh solicitou ao Banco Estatal que fortalecesse medidas de gestão do mercado de ouro adequadas, oportunas e eficazes; que submetesse urgentemente ao Governo um Decreto que alterasse o Decreto nº 24/2012/ND-CP sobre a gestão do comércio de ouro antes de 15 de julho de 2025.

Publicado em 2012, o Decreto 24/2012/ND-CP sobre a gestão do mercado de ouro desempenha um papel importante no controle da negociação de barras de ouro e das atividades de importação de ouro bruto. No entanto, após mais de uma década de implementação, fortes flutuações do mercado e mudanças no ambiente econômico tornaram muitas das regulamentações deste Decreto obsoletas. A grande diferença entre os preços do ouro nacional e internacional, juntamente com as limitações à concorrência e à transparência no mercado de ouro, criaram uma necessidade urgente de revisão e atualização do arcabouço legal para a gestão deste setor.

Nos últimos tempos, o Banco do Estado tem se coordenado ativamente com ministérios e agências relevantes para resumir e avaliar a implementação do Decreto 24, como base para o desenvolvimento de novas orientações de gestão de acordo com a direção do Governo e das autoridades competentes.

Em particular, seguindo a orientação do Secretário-Geral To Lam sobre o fortalecimento da eficácia da gestão do mercado de ouro, o Banco Estatal concluiu com urgência o projeto de emenda ao Decreto 24. Este projeto foi anunciado oficialmente pela agência de gestão monetária, marcando uma mudança importante na mentalidade atual de gestão do mercado de ouro.

Dessa forma, o projeto de Decreto não apenas atualiza conceitos legais como também amplia o escopo de regulamentação para atividades relacionadas a joias de ouro, ouro bruto e barras de ouro.

Um dos destaques deste projeto é a proposta de acabar com o mecanismo de monopólio estatal na produção de barras de ouro, criando condições para que o mercado se desenvolva em uma direção competitiva mais saudável. Além disso, as condições para a concessão de licenças de comercialização de ouro também são reforçadas, ao mesmo tempo em que são reforçadas as medidas de monitoramento para garantir o cumprimento da lei e a transparência das operações no mercado.

Em entrevista à imprensa sobre os novos pontos do projeto do Decreto 24, o advogado Nguyen Thanh Ha, presidente do escritório de advocacia SBLAW, afirmou que o ouro não é apenas uma commodity como muitas outras, mas também está intimamente ligado a fatores importantes como taxas de câmbio, fluxos de capital e a estabilidade do sistema financeiro nacional. Portanto, a expansão do direito de participação na produção de barras de ouro fora do setor estatal precisa ser acompanhada por um arcabouço legal suficientemente rigoroso para controlar os riscos e garantir a promoção de um ambiente competitivo saudável.

O advogado Nguyen Thanh Ha afirmou que, para que empresas privadas possam participar da produção e comercialização de barras de ouro, a agência gestora precisa estabelecer um conjunto de critérios de licenciamento com altos requisitos, como a necessidade de a empresa possuir um capital social elevado, de 500 a 1 trilhão de VND, um sistema de controle interno que atenda aos padrões internacionais, auditorias independentes e experiência prática na área de comercialização de ouro. Além disso, regulamentações rigorosas de monitoramento pós-licenciamento são indispensáveis, incluindo relatórios periódicos, inspeções surpresa e a aplicação de sanções severas contra comportamento especulativo e manipulação de preços no mercado de ouro.

O advogado Nguyen Thanh Ha também enfatizou a necessidade de garantir um equilíbrio entre os direitos de gestão do Estado e os direitos legais de propriedade do povo sobre o ouro. Se a política de gestão for elaborada de forma muito rígida, como restringir a compra, venda, armazenamento ou transferência de ouro, isso pode levar as pessoas a recorrerem a transações clandestinas, criando condições para o desenvolvimento do mercado informal e causando instabilidade desnecessária. A solução eficaz não reside no controle por meio de ordens administrativas, mas no mecanismo de transparência das transações por meio de declaração obrigatória, rastreabilidade e pagamento eletrônico.

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