Muitos itens de exportação de baixo valor também estão sujeitos a investigações de salvaguarda.

Cada vez mais mercados estão iniciando investigações sobre produtos vietnamitas, além dos EUA, da UE e da ASEAN, incluindo agora o México, Taiwan, África do Sul e outros. O escopo dos produtos investigados também está se expandindo para incluir itens de baixo valor de exportação.

Sra. Truong Thuy Linh, Diretora Adjunta do Departamento de Defesa Comercial ( Ministério da Indústria e Comércio ): "Muitos itens de exportação de baixo valor também estão sujeitos a investigações de defesa comercial."

O Ministério da Indústria e Comércio organizou, na manhã de 30 de setembro, um Encontro de Promoção Comercial com os Escritórios Comerciais Vietnamitas no Exterior, em setembro de 2024, que conectou diversas localidades com os Escritórios Comerciais Vietnamitas em mercados estrangeiros.

Com 19 Acordos de Livre Comércio (ALCs), incluindo 16 em vigor e 3 em negociação, o Vietnã possui uma economia altamente aberta e cada vez mais integrada à economia internacional. Muitos dos setores de manufatura e exportação do Vietnã apresentam grandes volumes de exportação e um crescimento consistentemente forte.

Nos primeiros oito meses de 2024, o total das exportações de mercadorias atingiu US$ 265 bilhões, um aumento de 15,8% em comparação com o mesmo período do ano anterior. Desse total, 30 categorias de produtos alcançaram faturamento de exportação superior a US$ 1 bilhão, representando 92,3% do faturamento total das exportações (incluindo 6 categorias de produtos com faturamento de exportação superior a US$ 10 bilhões, representando 62,6%).

Além das vantagens específicas de um país em desenvolvimento, como mão de obra barata e baixos custos de produção, a crescente adequação dos produtos de exportação vietnamitas aos padrões internacionais de qualidade os torna uma ameaça significativa para as indústrias manufatureiras nacionais de muitos países importadores.

Para mitigar os danos às indústrias nacionais, muitos países estão aumentando o uso de instrumentos de defesa comercial, incluindo medidas antidumping, antissubsídios e de salvaguarda contra produtos vietnamitas.

Recentemente, alguns países, como os Estados Unidos, têm intensificado o uso de "medidas anticircunvenção para salvaguardas comerciais". Essas medidas visam impedir a alteração da origem de mercadorias exportadas sujeitas a direitos antidumping e compensatórios, com o objetivo de evadir impostos de outros países exportadores.

Mais recentemente, em 20 de setembro, a África do Sul iniciou uma investigação antidumping sobre direitos antidumping aplicados a pneus de carros, ônibus e caminhões originários ou importados do Vietnã, alegando evasão das taxas antidumping atualmente aplicadas à China. A alegada margem de dumping para o Vietnã neste caso chega a 84%.

Atualmente, o Departamento de Defesa Comercial está lidando com muitos casos novos decorrentes de ações judiciais movidas por diversos mercados contra produtos vietnamitas.

A Sra. Truong Thuy Linh, Diretora Adjunta do Departamento de Defesa Comercial (Ministério da Indústria e Comércio), afirmou: "Cada vez mais mercados estão iniciando investigações sobre produtos vietnamitas. Anteriormente, esses mercados eram tradicionais, como os EUA, a UE ou a ASEAN, mas agora incluem o México, Taiwan e a África do Sul."

A gama de produtos em investigação está a tornar-se cada vez mais diversificada, deixando de se limitar a artigos de exportação de elevado valor, como camarão, peixe-gato, aço, madeira, painéis solares, etc., e expandindo-se para incluir produtos com valores e volumes de exportação médios e pequenos, como corta-relvas, mel, pratos de papel, grampos, etc.

A tendência nas investigações de defesa também está se tornando mais rigorosa. Agências de investigação estrangeiras estão impondo exigências cada vez maiores a governos e empresas sob investigação em diversos aspectos (prazos de resposta, solicitações de informações adicionais, dificuldade em obter prorrogações, etc.).

Por exemplo, no caso de cadeiras estofadas, o Departamento de Defesa do Consumidor enviou uma carta solicitando à autoridade investigadora canadense a prorrogação do prazo de resposta. No entanto, a autoridade investigadora canadense não concordou. Além disso, o Canadá também solicitou informações sobre os materiais utilizados na fabricação dos sofás.

Além disso, como alguns países, como os Estados Unidos, não reconhecem o Vietnã como uma economia de mercado, eles utilizam os custos de um terceiro país para calcular o valor normal em casos de antidumping, o que pode levar a um aumento das taxas de salvaguarda comercial devido a questões de economia de mercado.

Em relação ao processo de proteção dos direitos das empresas vietnamitas de manufatura/exportação em cada caso, a Sra. Linh afirmou que o resultado do recurso depende muito da qualidade da coordenação entre as partes envolvidas. Isso inclui o papel dos escritórios comerciais vietnamitas no exterior em fornecer informações antecipadas sobre o caso, apoiando as empresas de manufatura, e o papel das associações industriais em coordenar e fornecer informações oportunas.

As exportações do Vietnã estão aumentando e, juntamente com o aumento do volume de exportações, o número de casos de defesa comercial provenientes de diversos mercados também está crescendo. O Departamento de Defesa Comercial solicita que o sistema do Escritório de Comércio coordene o compartilhamento de informações e o alerta precoce de mercadorias com risco de serem investigadas por medidas de defesa comercial, auxilie no esclarecimento das normas de investigação do governo do país importador e apoie na apresentação das opiniões e pontos de vista do governo vietnamita sobre as conclusões do órgão investigador.

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