O recorde está ao alcance, mas a indústria pesqueira enfrenta novas pressões.

Pressão por transformação: barreiras não tarifárias e tendências sustentáveis

Embora as exportações do Vietnã para os EUA tenham se recuperado após a liberação do estoque americano, especialistas e associações do setor alertam unanimemente para uma possível "corrente subterrânea" no comércio. As barreiras não se limitam mais às taxas antidumping, que, em alguns casos, chegaram a atingir 18,88% durante o período do POR17 para certas empresas, mas também incluem normas não tarifárias e responsabilidade social. Nguyen Ngo Vi Tam, presidente do Comitê da Indústria de Peixes de Água Doce (VASEP), prevê que, após 2025, a indústria vietnamita de frutos do mar enfrentará desafios significativos, visto que os EUA irão endurecer os padrões de importação a partir de 2026. Essa é uma tendência comum em mercados desenvolvidos, com foco em sustentabilidade e produção ética.

De acordo com informações atualizadas do Departamento de Importação e Exportação (Ministério da Indústria e Comércio) e de agências especializadas do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente , o mercado americano está migrando de barreiras tarifárias para um sistema de normas não tarifárias mais complexo e rigoroso. Essa tendência representa muitos desafios importantes para a indústria de frutos do mar do Vietnã, principalmente a questão da transparência da cadeia de suprimentos e o combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU). Os países importadores exigem rastreabilidade absoluta do produto, abrangendo todo o processo, da criação e pesca ao processamento final. O controle da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) tornou-se um pré-requisito, especialmente após a Comissão Europeia (CE) manter o "cartão amarelo" para o Vietnã, aumentando ainda mais a pressão sobre a legalidade das matérias-primas e forçando as empresas a reformularem completamente seus sistemas de gestão da cadeia de suprimentos.

Thị trường Mỹ siết chặt tiêu chuẩn, — Os negócios relacionados ao pangasius e ao camarão continuam dependendo dos resultados da próxima revisão administrativa da POR (Revisão da Portaria Provincial).

O Dr. Le Xuan Dong, do Instituto Central de Pesquisa Econômica , enfatizou que: "Os desafios atuais não se limitam a regulamentações claras como a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) ou a pesca preventiva (POR), mas também residem na integração das regulamentações de segurança alimentar e ambientais. Por exemplo, a Lei de Modernização da Segurança Alimentar (FSMA) da FDA está passando de um modelo reativo para um preventivo. Isso obriga os importadores dos EUA a assumirem total responsabilidade pela segurança dos produtos do Vietnã, levando-os a estabelecer padrões de controle interno ainda mais rigorosos do que os exigidos por lei. Se as empresas não divulgarem proativamente e de forma transparente os registros de controle de qualidade desde o estágio inicial, serão automaticamente excluídas da lista de prioridades dos principais importadores." O Dr. Dong também alertou sobre a tendência de rastreamento da pegada de carbono, em que os dados sobre o consumo de energia durante o cultivo e o processamento se tornarão um fator-chave para determinar a competitividade nos próximos anos.

Além das exigências relativas à origem, os padrões trabalhistas e ambientais (ESG) também estão sendo reforçados. As regulamentações sobre trabalho justo, segurança alimentar e, principalmente, controle de emissões de carbono na produção serão aprimoradas, acompanhando a tendência global em direção ao ESG (Ambiental, Social e de Governança). Especialistas preveem que regulamentações semelhantes ao Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM) da UE poderão em breve ser adotadas pelos EUA, em um formato diferente.

Além disso, apesar da mudança de foco, o risco de direitos antidumping permanece uma preocupação cíclica. O futuro de muitas empresas de pangasius e camarão ainda depende do resultado da próxima revisão administrativa do POR (POR20). Embora se espere uma redução dos direitos antidumping, gerando maior concorrência, isso continua sendo uma barreira de custos e cria instabilidade significativa para os planos de negócios de longo prazo das empresas.

Em declarações à imprensa, muitas empresas vietnamitas do setor de frutos do mar reconheceram essa pressão. Elas acreditam que focar exclusivamente em produtos congelados baratos e crus não é mais uma estratégia sustentável para manter o mercado americano. É necessário mudar para produtos com valor agregado que atendam às demandas modernas dos consumidores americanos. O Sr. Nguyen Tien Hai, diretor da Hai Tien Import-Export Company ( Can Tho ), afirmou: "Precisamos investir em processamento avançado, transformando filés de pangasius congelados em refeições prontas para consumo (RTE) ou camarão empanado, para aumentar o valor do produto e penetrar com mais facilidade nos canais de varejo e food service nos EUA."

Diversificar os mercados e aprimorar as capacidades internas.

Num contexto de mercado americano que se estabiliza gradualmente em termos de procura, mas que apresenta riscos significativos decorrentes de normas não tarifárias e desafios tarifários cíclicos, a estratégia central da indústria de frutos do mar do Vietname deve ser a "diversificação aliada à agregação de valor" e o fortalecimento abrangente das suas capacidades internas.

A primeira solução enfatizada por especialistas em economia é a diversificação de mercados e a utilização eficaz de acordos de livre comércio (ALC). O aumento significativo no volume de comércio dentro do bloco CPTPP e com a China em 2025 é a prova mais clara desse potencial de expansão. Segundo um representante da Associação Vietnamita de Processamento e Exportação de Frutos do Mar (VASEP): "Expandir para blocos de mercado com preferências tarifárias significativas, como a UE (EVFTA) e os países membros do CPTPP, ajudará a reduzir a dependência dos EUA e a criar uma sólida reserva de segurança em caso de aumento dos riscos comerciais." A VASEP também recomenda especificamente que as empresas impulsionem ativamente as exportações para o Oriente Médio, onde o Vietnã possui vantagens em termos de acordos comerciais e demanda de consumo em rápido crescimento.

A indústria de frutos do mar do Vietnã está prestes a atingir um novo recorde. No entanto, para ultrapassar a marca de US$ 11,3 bilhões e sustentar o crescimento, as empresas precisam superar os desafios do mercado americano investindo em qualidade, aumentando a transparência da cadeia de suprimentos e diversificando os mercados de forma flexível. Uma forte recuperação em 2025 fornece uma base sólida, mas as regras do jogo global, especialmente nos EUA, estão mudando, exigindo uma reformulação completa das estratégias.

Segundo especialistas do setor, além da expansão de mercado, a solução crucial é focar no processamento avançado e na inovação de produtos. O Sr. Hai afirmou: "No contexto atual, não podemos continuar competindo por preço com países que têm vantagem em custos mais baixos; em vez disso, devemos mudar o foco para competir em qualidade superior, conveniência e construção de marca." Produtos com alto grau de processamento, especialmente os prontos para consumo ou de preparo rápido, ajudarão a aumentar as margens de lucro e a atender às demandas das tendências de consumo aceleradas em países desenvolvidos como os EUA. Investir em tecnologia avançada de processamento e embalagem é essencial para atender aos altos padrões de higiene e segurança alimentar da FDA (Food and Drug Administration) dos EUA.

Notavelmente, de acordo com o chefe do Departamento de Importação e Exportação, para atender aos rigorosos requisitos de ESG e pesca IUU (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada), a criação de áreas de cultivo sustentáveis e a digitalização da cadeia de suprimentos são fatores essenciais. Para garantir a transparência, as empresas devem estabelecer áreas de cultivo que atendam às certificações internacionais (ASC, GlobalGAP) e aplicar tecnologia digital na gestão. Projetos-piloto estão aplicando tecnologias de Blockchain e Inteligência Artificial (IA) para ajudar a rastrear a origem dos produtos em tempo real.

"A tecnologia não é apenas uma ferramenta de gestão, mas também um passaporte para que os produtos vietnamitas atendam aos mais altos padrões de transparência do mercado americano, especialmente no que diz respeito às rigorosas exigências de inspeção relacionadas à pesca IUU (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada). Precisamos considerar o mercado americano não apenas como uma meta de vendas, mas também como um critério para aprimorar todos os padrões de produção da indústria de frutos do mar do Vietnã", afirmou o chefe do Departamento de Importação e Exportação.

Fonte: https://vtv.vn/tiem-can-ky-luc-moi-thuy-san-viet-nam-doi-mat-rao-can-moi-100251211221625213.htm